村賬目管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村集體財務(wù)管理，規(guī)范村賬目核算，維護(hù)村集體和村民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)的所有財務(wù)收支活動及相關(guān)賬目管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保村賬目管理合法合規(guī)。2.民主公開原則實(shí)行民主理財，財務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.規(guī)范準(zhǔn)確原則賬目記錄要規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映村集體財務(wù)狀況和收支情況。4.勤儉節(jié)約原則合理安排資金，節(jié)約開支，提高資金使用效益。二、財務(wù)管理組織（一）村民委員會職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村的財務(wù)管理工作，制定和完善財務(wù)管理制度。2.編制年度財務(wù)預(yù)算和決算，提交村民會議或村民代表會議審議通過。3.負(fù)責(zé)財務(wù)收支的審批和報賬工作。4.定期向村民公開財務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。（二）民主理財小組職責(zé)1.由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對本村財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督。2.審查財務(wù)收支憑證，檢查財務(wù)賬目，提出意見和建議。3.監(jiān)督財務(wù)公開情況，對不公開或假公開的行為進(jìn)行制止和糾正。（三）會計職責(zé)1.負(fù)責(zé)村賬目的核算和管理，按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理。2.編制財務(wù)報表，及時、準(zhǔn)確地反映村集體財務(wù)狀況和收支情況。3.保管會計憑證、賬簿、報表等財務(wù)資料，定期整理歸檔。4.協(xié)助做好財務(wù)公開和財務(wù)審計工作。（四）出納職責(zé)1.負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行存款收支業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。2.登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。3.保管庫存現(xiàn)金和有價證券，確保資金安全。4.協(xié)助會計做好其他財務(wù)工作。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.村集體收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、其他收入等。2.各項收入要及時足額入賬，不得坐收坐支。嚴(yán)禁私設(shè)小金庫。3.經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入要按照合同規(guī)定及時收取，不得拖欠。4.補(bǔ)助收入要?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用。（二）支出管理1.村集體支出要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，實(shí)行“一支筆”審批。2.支出憑證要真實(shí)、合法、有效，要有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字。3.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，如招待費(fèi)、差旅費(fèi)等要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.重大支出項目要經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（三）財務(wù)審批程序1.經(jīng)辦人取得原始憑證后，要注明用途，簽字并交證明人簽字。2.會計對原始憑證進(jìn)行審核，審核無誤后編制記賬憑證。3.村主任對記賬憑證進(jìn)行審批簽字。4.出納根據(jù)審批后的記賬憑證辦理現(xiàn)金收付或銀行存款收支業(yè)務(wù)。四、賬目核算（一）會計核算制度1.村集體要按照國家統(tǒng)一的會計制度設(shè)置會計賬簿，進(jìn)行會計核算。2.會計核算采用收付實(shí)現(xiàn)制，以人民幣為記賬本位幣。3.會計憑證、賬簿、報表等財務(wù)資料要妥善保管，保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）會計科目設(shè)置1.根據(jù)村集體財務(wù)收支特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的會計科目，包括資產(chǎn)類、負(fù)債類、所有者權(quán)益類、成本類、損益類等。2.會計科目要按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的編號和名稱使用，不得隨意增減或合并。（三）賬務(wù)處理程序1.根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證。2.根據(jù)記賬憑證登記賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬等。3.定期進(jìn)行結(jié)賬，編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益分配表等。4.年終進(jìn)行決算，編制年度財務(wù)決算報告。五、資金管理（一）現(xiàn)金管理1.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。2.現(xiàn)金收支要及時入賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。3.嚴(yán)禁白條抵庫、坐支現(xiàn)金等違規(guī)行為。（二）銀行存款管理1.村集體要在銀行開設(shè)基本存款賬戶，不得多頭開戶。2.銀行存款收支要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，定期與銀行核對賬目，確保賬實(shí)相符。3.支票、匯票等銀行票據(jù)要妥善保管，嚴(yán)格按照規(guī)定使用。（三）票據(jù)管理1.村集體要統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)。2.票據(jù)要專人保管，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、繳銷登記制度。3.票據(jù)使用后要及時入賬，不得開具空頭支票或虛假票據(jù)。六、資產(chǎn)資源管理（一）資產(chǎn)清查1.定期對村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。2.清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，要查明資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等。3.對清查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行處理，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（二）資產(chǎn)登記1.建立健全資產(chǎn)登記制度，對村集體資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)登記內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等。3.資產(chǎn)登記要做到賬賬相符、賬實(shí)相符。（三）資產(chǎn)處置1.村集體資產(chǎn)處置要按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。2.資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等，要按照市場價格進(jìn)行評估，確保資產(chǎn)保值增值。3.資產(chǎn)處置收入要及時入賬，不得私分或挪用。（四）資源管理1.村集體資源包括土地、林地、水面、荒山、荒灘等，要建立資源登記簿。2.資源的承包、租賃、出讓等要按照規(guī)定程序進(jìn)行，公開招標(biāo)，簽訂合同。3.資源收益要及時入賬，?？顚Ｓ谩Ｆ?、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財務(wù)計劃，包括年度財務(wù)預(yù)算和決算。2.各項收入，包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、其他收入等。3.各項支出，包括生產(chǎn)性支出、非生產(chǎn)性支出等。4.資產(chǎn)資源情況，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、資源登記簿等。5.債權(quán)債務(wù)情況，包括各項應(yīng)收款、應(yīng)付款、借款等。6.收益分配情況，包括收益總額、提取公積公益金、分配給成員的收益等。7.其他需要公開的財務(wù)事項。（二）公開時間1.定期公開，每月或每季度公開一次財務(wù)收支情況，每年公開一次年度財務(wù)決算報告。2.重大財務(wù)事項要及時公開，接受村民監(jiān)督。（三）公開形式1.在村公開欄公開，公開欄要設(shè)置在村民集中活動的場所，便于村民觀看。2.利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式公開，確保村民及時了解財務(wù)信息。八、財務(wù)審計（一）審計機(jī)構(gòu)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)對本村財務(wù)進(jìn)行審計監(jiān)督。2.必要時，可委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。（二）審計內(nèi)容1.財務(wù)制度執(zhí)行情況，包括財務(wù)收支審批制度、賬目核算制度、資金管理制度等。2.財務(wù)收支情況，包括各項收入、支出的真實(shí)性、合法性、合理性。3.資產(chǎn)資源管理情況，包括資產(chǎn)清查、登記、處置，資源承包、租賃、出讓等。4.債權(quán)債務(wù)情況，包括各項應(yīng)收款、應(yīng)付款、借款的清理和回收。5.收益分配情況，包括收益總額、提取公積公益金、分配給成員的收益等。6.其他需要審計的事項。（三）審計程序1.審計機(jī)構(gòu)下達(dá)審計通知書，通知被審計單位。2.被審計單位按照審計通知書要求，提供相關(guān)資料。3.審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，查閱資料、實(shí)地查看、調(diào)查取證等。4.審計結(jié)束后，審計機(jī)構(gòu)出具審計報告，提出審計意見和建議。5.被審計單位對審計報告有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)申請復(fù)審。九、檔案管理（一）檔案范圍1.會計憑證、賬簿、報表等財務(wù)資料。2.財務(wù)計劃、預(yù)算、決算報告等文件資料。3.資產(chǎn)資源登記資料、承包租賃合同等。4.財務(wù)審計報告、審計意見等。5.其他與村集體財務(wù)有關(guān)的文件資料。（二）檔案整理1.財務(wù)資料