北京節(jié)水管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市節(jié)水管理，提高水資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)水管理活動(dòng)，包括水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)以及相關(guān)的管理和監(jiān)督工作。（三）基本原則本市節(jié)水管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、高效利用、綜合治理的原則，實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合，政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，公眾參與與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。（四）管理職責(zé)市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市節(jié)水管理工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。區(qū)水行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)水管理工作。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、教育、衛(wèi)生健康、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)節(jié)水管理工作。二、規(guī)劃與計(jì)劃（一）節(jié)水規(guī)劃編制市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本市水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，編制本市節(jié)水規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。節(jié)水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確節(jié)水目標(biāo)、任務(wù)、措施和重點(diǎn)項(xiàng)目等內(nèi)容。（二）用水計(jì)劃制定本市實(shí)行用水總量控制和用水定額管理相結(jié)合的制度。市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，制定年度用水計(jì)劃，并下達(dá)給各區(qū)和重點(diǎn)用水單位。重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)按照用水計(jì)劃用水，不得擅自超計(jì)劃用水。（三）節(jié)水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，編制節(jié)水設(shè)施建設(shè)方案，并報(bào)水行政主管部門(mén)備案。三、用水管理（一）取水許可管理直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并按照取水許可規(guī)定取水。取水許可應(yīng)當(dāng)符合本市水資源規(guī)劃和用水總量控制要求。（二）用水計(jì)量管理用水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，安裝合格的用水計(jì)量器具，并保證其正常運(yùn)行。用水計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。用水單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)量數(shù)據(jù)繳納水費(fèi)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)用水量。（三）用水統(tǒng)計(jì)管理用水單位應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計(jì)制度，定期向水行政主管部門(mén)報(bào)送用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)用水單位的用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審核和分析，及時(shí)掌握本市用水情況。（四）用水效率評(píng)估市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，定期對(duì)本市用水效率進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。用水單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估結(jié)果，采取有效措施提高用水效率，降低用水消耗。四、節(jié)水措施（一）工業(yè)節(jié)水措施工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水資源利用效率。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展中水回用、雨水收集利用等節(jié)水措施，減少新鮮水取用量。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展水平衡測(cè)試，加強(qiáng)用水管理。（二）農(nóng)業(yè)節(jié)水措施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民采用滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉方式，減少農(nóng)業(yè)用水消耗。農(nóng)業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，提高灌溉水利用效率。（三）生活節(jié)水措施居民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣。鼓勵(lì)居民使用節(jié)水器具，如節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型馬桶等。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)公共用水設(shè)施的管理和維護(hù)，確保正常運(yùn)行，減少水資源浪費(fèi)。（四）公共機(jī)構(gòu)節(jié)水措施公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水管理制度，加強(qiáng)用水管理。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型器具和設(shè)備，提高用水效率。鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展雨水收集利用、中水回用等節(jié)水措施，降低運(yùn)行成本。五、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與管理（一）節(jié)水設(shè)施建設(shè)要求新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括節(jié)水器具、計(jì)量裝置、中水回用設(shè)施、雨水收集利用設(shè)施等。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（二）節(jié)水設(shè)施驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)節(jié)水設(shè)施驗(yàn)收。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。節(jié)水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，建設(shè)項(xiàng)目方可投入使用。（三）節(jié)水設(shè)施運(yùn)行管理用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水設(shè)施的運(yùn)行管理，確保其正常運(yùn)行。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，保證其性能良好。用水單位不得擅自拆除、停用或者損壞節(jié)水設(shè)施。六、節(jié)水監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法用水行為。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、教育、衛(wèi)生健康、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)節(jié)水監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：用水單位的取水許可、用水計(jì)劃執(zhí)行情況；用水計(jì)量、用水統(tǒng)計(jì)情況；節(jié)水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況；節(jié)水措施落實(shí)情況等。（三）違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對(duì)未按照取水許可規(guī)定取水的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。對(duì)擅自超計(jì)劃用水的，責(zé)令限期改正，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，限制其用水量。對(duì)未按照規(guī)定安裝用水計(jì)量器具或者計(jì)量器具不合格的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)擅自拆除、停用或者損壞節(jié)水設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。七、激勵(lì)與保障（一）節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)本市對(duì)在節(jié)水管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與節(jié)水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，對(duì)符合條件的節(jié)水項(xiàng)目，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予政策支持。（二）節(jié)水資金保障市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)節(jié)水管理工作的投入，保障節(jié)水規(guī)劃編制、節(jié)水設(shè)施建設(shè)、節(jié)水技術(shù)研發(fā)、節(jié)水宣傳教育等工作的開(kāi)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入節(jié)水領(lǐng)域，拓寬節(jié)水資金來(lái)源渠道。（三）技術(shù)支持與服務(wù)市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，為用水單位提供節(jié)水技術(shù)咨詢和服務(wù)。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開(kāi)展節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新，提高本市節(jié)水技術(shù)水平。八、宣傳與教育（一）節(jié)水宣傳市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，普及節(jié)水知識(shí)，提高公眾節(jié)水意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)約用水的良好氛圍。