軍事公路管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)軍事公路的管理與維護(hù)，確保軍事公路在國(guó)防建設(shè)和軍事行動(dòng)中發(fā)揮重要作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于納入軍事公路范疇的各類(lèi)道路及其附屬設(shè)施的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.保障軍事需求原則軍事公路的管理與維護(hù)工作必須以滿(mǎn)足軍事行動(dòng)、部隊(duì)調(diào)動(dòng)、裝備運(yùn)輸?shù)刃枨鬄槭滓繕?biāo)，確保軍事任務(wù)的順利完成。2.依法管理原則嚴(yán)格遵循國(guó)家和軍隊(duì)的法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范軍事公路管理的各項(xiàng)行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。3.科學(xué)養(yǎng)護(hù)原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對(duì)軍事公路進(jìn)行定期檢測(cè)、維護(hù)和修復(fù)，提高公路的使用壽命和通行能力。4.軍民融合原則在軍事公路管理過(guò)程中，充分利用地方資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)軍民合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二、管理職責(zé)（一）軍隊(duì)管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定軍事公路管理的相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。2.對(duì)軍事公路的建設(shè)、維護(hù)、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.協(xié)調(diào)與地方政府及相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，爭(zhēng)取支持與配合，共同做好軍事公路管理工作。4.組織開(kāi)展軍事公路管理的科研與技術(shù)創(chuàng)新，提高管理水平和效率。（二）使用單位職責(zé)1.按照規(guī)定的用途和要求使用軍事公路，不得擅自改變其性質(zhì)和用途。2.負(fù)責(zé)本單位使用路段的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告公路損壞情況。3.配合軍隊(duì)管理部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展軍事公路的管理工作，提供必要的協(xié)助和支持。（三）養(yǎng)護(hù)單位職責(zé)1.依據(jù)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定軍事公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.對(duì)軍事公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、大中修工程以及災(zāi)害應(yīng)急搶修，確保公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。3.建立養(yǎng)護(hù)檔案，記錄公路養(yǎng)護(hù)情況，為公路管理提供數(shù)據(jù)支持。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.軍隊(duì)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)防戰(zhàn)略需求、軍事任務(wù)特點(diǎn)以及交通發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制軍事公路規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括軍事公路的布局、走向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等，并充分考慮與地方交通網(wǎng)絡(luò)的銜接。3.軍事公路規(guī)劃應(yīng)征求地方政府、相關(guān)部門(mén)以及專(zhuān)家的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.軍事公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照軍隊(duì)基本建設(shè)程序進(jìn)行立項(xiàng)審批。2.項(xiàng)目立項(xiàng)前，應(yīng)進(jìn)行充分的可行性研究，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等。3.立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、用地預(yù)審意見(jiàn)等相關(guān)材料。（三）設(shè)計(jì)與施工1.軍事公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和軍隊(duì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的施工單位進(jìn)行施工，并簽訂施工合同。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。4.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督管理，定期檢查工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。（四）驗(yàn)收與交付1.軍事公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向軍隊(duì)管理部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。2.軍隊(duì)管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)、檔案資料等。3.經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，方可辦理交付使用手續(xù)，正式投入使用。四、養(yǎng)護(hù)與維修（一）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃1.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)根據(jù)軍事公路的技術(shù)狀況、使用年限、交通流量等因素，制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。2.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括日常養(yǎng)護(hù)、大中修工程、專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容，并明確養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)時(shí)間、養(yǎng)護(hù)資金等。3.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)報(bào)軍隊(duì)管理部門(mén)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）日常養(yǎng)護(hù)1.日常養(yǎng)護(hù)主要包括路面清掃、巡查、小修保養(yǎng)等工作，確保公路路面平整、整潔，設(shè)施完好。2.養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)定期對(duì)軍事公路進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面病害、設(shè)施損壞等情況，并進(jìn)行修復(fù)和處理。3.對(duì)于一般性的路面病害和設(shè)施損壞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行小修保養(yǎng)，確保公路正常通行。（三）大中修工程1.當(dāng)軍事公路出現(xiàn)較大病害或設(shè)施損壞，影響公路正常使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排大中修工程。2.大中修工程應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保工程質(zhì)量。3.大中修工程實(shí)施前，應(yīng)制定詳細(xì)的施工方案，明確施工時(shí)間、施工范圍、交通管制措施等，并報(bào)軍隊(duì)管理部門(mén)批準(zhǔn)。（四）專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)1.針對(duì)軍事公路的特殊需求或出現(xiàn)的特殊情況，應(yīng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作，如戰(zhàn)備保障設(shè)施維護(hù)、軍事通信線(xiàn)路保護(hù)等。2.專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)的方案，明確養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、技術(shù)要求、實(shí)施步驟等，并組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行實(shí)施。3.專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，確保達(dá)到預(yù)期效果。（五）災(zāi)害應(yīng)急搶修1.當(dāng)軍事公路遭受自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件損壞時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急搶修預(yù)案。2.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)公路通行能力，保障軍事行動(dòng)的順利進(jìn)行。3.災(zāi)害應(yīng)急搶修工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)受損情況進(jìn)行評(píng)估，制定修復(fù)方案，并組織實(shí)施。五、路政管理（一）路產(chǎn)保護(hù)1.軍隊(duì)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)軍事公路路產(chǎn)的保護(hù)，明確路產(chǎn)范圍，設(shè)置明顯的標(biāo)志和界樁。2.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘軍事公路，不得損壞公路設(shè)施。如需占用、挖掘公路，應(yīng)提前辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定采取保護(hù)措施。3.對(duì)于非法占用、挖掘軍事公路或損壞公路設(shè)施的行為，應(yīng)依法予以制止，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）超限運(yùn)輸管理1.嚴(yán)格控制軍事公路上的超限運(yùn)輸行為，確保公路橋梁等設(shè)施的安全。2.軍隊(duì)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立超限運(yùn)輸監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)。3.對(duì)于超限運(yùn)輸車(chē)輛，應(yīng)責(zé)令其停止行駛，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）交通秩序維護(hù)1.加強(qiáng)軍事公路上的交通秩序管理，確保車(chē)輛和行人安全有序通行。2.軍隊(duì)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)等設(shè)施，引導(dǎo)交通流量。3.對(duì)于違反交通規(guī)則的行為，應(yīng)依法進(jìn)行糾正和處罰。六、安全管理（一）安全制度1.建立健全軍事公路安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。2.養(yǎng)護(hù)單位和使用單位應(yīng)制定安全操作規(guī)程，規(guī)范作業(yè)行為，確保施工和使用過(guò)程中的安全。3.定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。（二）安全設(shè)施1.在軍事公路上設(shè)置必要的安全設(shè)施，如防撞護(hù)欄、警示標(biāo)志、照明設(shè)施等，提高公路的安全性。2.安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。3.根據(jù)軍事任務(wù)和實(shí)際情況，合理設(shè)置臨時(shí)安全設(shè)施，保障軍事行動(dòng)的安全。（三）應(yīng)急管理1.制定軍事公路應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失和影響。七、資金管理（一）資金來(lái)源1.軍事公路管理資金主要來(lái)源于軍隊(duì)撥款、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及其他合法渠道。2.軍隊(duì)撥款應(yīng)根據(jù)軍事公路管理的實(shí)際需求，合理安排資金額度。3.專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金用于軍事公路的特定項(xiàng)目和任務(wù)。（二）資金使用1.建立健全軍事公路資金使用管理制度，規(guī)范資金使用流程。2.資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查，確保資金使用的合理性、合法性和效益性。（三）資金監(jiān)督1.軍隊(duì)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)軍事公路資金的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。2.審計(jì)部門(mén)應(yīng)依法對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.對(duì)違反資金使用規(guī)定的行為，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。八、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立軍事公路信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、安全等信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。2.信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)等功能，為軍事公路管理決策提供支持。3.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，確保信息安全。（二）數(shù)據(jù)采集與更新1.建立健全軍事公路數(shù)據(jù)采集機(jī)制，定期采集公路的技術(shù)狀況、交通流量、設(shè)施損壞等信息。2.對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)整理、分析和更新，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。3.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)手段，如衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等，提高數(shù)據(jù)采集的效率和質(zhì)量。（三）信息共享與應(yīng)用1.加強(qiáng)軍事公路管理部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)之間的信