北京寄養(yǎng)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范北京市寄養(yǎng)行為，保障寄養(yǎng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)寄養(yǎng)服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的寄養(yǎng)活動(dòng)，包括個(gè)人之間、家庭與寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)之間以及寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)之間的寄養(yǎng)行為。（三）基本原則1.自愿平等原則：寄養(yǎng)應(yīng)當(dāng)基于寄養(yǎng)人和被寄養(yǎng)人的自愿，雙方在平等的基礎(chǔ)上達(dá)成寄養(yǎng)協(xié)議。2.保障安全原則：確保被寄養(yǎng)人的人身安全、健康和基本生活需求得到滿足，為其提供安全適宜的寄養(yǎng)環(huán)境。3.規(guī)范管理原則：對(duì)寄養(yǎng)活動(dòng)進(jìn)行全面、規(guī)范的管理，明確各方責(zé)任和義務(wù)，維護(hù)寄養(yǎng)秩序。二、寄養(yǎng)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)（一）寄養(yǎng)人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利了解被寄養(yǎng)人的生活、健康狀況。要求寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)或受托人按照寄養(yǎng)協(xié)議提供服務(wù)。在寄養(yǎng)期間對(duì)被寄養(yǎng)人進(jìn)行必要的探視。2.義務(wù)向寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)或受托人如實(shí)告知被寄養(yǎng)人的健康狀況、生活習(xí)慣等信息。按照寄養(yǎng)協(xié)議支付寄養(yǎng)費(fèi)用。配合寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)或受托人對(duì)被寄養(yǎng)人進(jìn)行管理和教育。（二）被寄養(yǎng)人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利獲得基本生活保障、醫(yī)療照顧和必要的教育。受到尊重和關(guān)愛(ài)，其人格尊嚴(yán)不受侵犯。在寄養(yǎng)期間與原家庭保持適當(dāng)聯(lián)系。2.義務(wù)遵守寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)或寄養(yǎng)家庭的規(guī)章制度。尊重寄養(yǎng)人和其他家庭成員。（三）寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)或受托人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照寄養(yǎng)協(xié)議收取寄養(yǎng)費(fèi)用。要求寄養(yǎng)人配合對(duì)被寄養(yǎng)人的管理。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)寄養(yǎng)安排進(jìn)行合理調(diào)整。2.義務(wù)為被寄養(yǎng)人提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的寄養(yǎng)場(chǎng)所和生活條件。配備必要的工作人員，對(duì)被寄養(yǎng)人進(jìn)行照顧、管理和教育。定期向寄養(yǎng)人通報(bào)被寄養(yǎng)人的情況。保障被寄養(yǎng)人的合法權(quán)益，不得虐待、歧視被寄養(yǎng)人。三、寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與管理（一）設(shè)立條件1.有固定的寄養(yǎng)場(chǎng)所，場(chǎng)所面積應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定，且環(huán)境安全、衛(wèi)生、舒適。2.具備與寄養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，包括生活設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、教育設(shè)施等。3.有健全的管理制度，包括人員崗位職責(zé)、寄養(yǎng)服務(wù)流程、安全管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等。4.配備一定數(shù)量的專業(yè)工作人員，工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗。5.有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，能夠保證寄養(yǎng)服務(wù)的正常開(kāi)展。（二）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)民政部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，包括場(chǎng)所證明、設(shè)施設(shè)備清單、管理制度、人員資質(zhì)證明、經(jīng)費(fèi)來(lái)源說(shuō)明等。2.區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)市民政部門(mén)審批。3.市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)民政部門(mén)報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核合格的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證；審核不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）變更與終止1.寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前[X]個(gè)工作日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)終止寄養(yǎng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前[X]個(gè)月向原審批機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交終止寄養(yǎng)服務(wù)的方案，包括人員安置、被寄養(yǎng)人轉(zhuǎn)移等措施。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核同意的，予以注銷(xiāo)寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證，并向社會(huì)公告。（四）日常管理1.寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量。2.寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。3.寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立被寄養(yǎng)人的檔案，記錄其基本情況、寄養(yǎng)情況、健康狀況等信息，并妥善保管。4.寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受民政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。四、寄養(yǎng)協(xié)議（一）協(xié)議內(nèi)容寄養(yǎng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.寄養(yǎng)人和寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)或受托人的基本信息。2.被寄養(yǎng)人的基本情況。3.寄養(yǎng)期限。4.寄養(yǎng)費(fèi)用及支付方式。5.雙方的權(quán)利與義務(wù)。6.寄養(yǎng)服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。7.寄養(yǎng)期間被寄養(yǎng)人的醫(yī)療、教育等問(wèn)題的處理方式。8.協(xié)議的變更、解除和終止條件。9.違約責(zé)任。10.爭(zhēng)議解決方式。（二）簽訂與履行1.寄養(yǎng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)由寄養(yǎng)人和寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)或受托人雙方協(xié)商一致后簽訂，并由雙方簽字（或蓋章）確認(rèn)。2.寄養(yǎng)協(xié)議一經(jīng)簽訂，雙方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)，不得擅自變更或解除協(xié)議。3.在寄養(yǎng)期間，如因特殊情況需要變更寄養(yǎng)協(xié)議的，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面變更協(xié)議。五、寄養(yǎng)服務(wù)（一）生活照料1.寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)或受托人應(yīng)當(dāng)為被寄養(yǎng)人提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲食、住宿條件，保證被寄養(yǎng)人的營(yíng)養(yǎng)需求和睡眠質(zhì)量。2.定期為被寄養(yǎng)人更換衣物、被褥等生活用品，保持其個(gè)人衛(wèi)生。3.關(guān)注被寄養(yǎng)人的身體健康狀況，定期安排體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疾病。（二）醫(yī)療保健1.寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品，為被寄養(yǎng)人提供基本的醫(yī)療保健服務(wù)。2.對(duì)患有疾病的被寄養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)治療，并通知寄養(yǎng)人。3.協(xié)助寄養(yǎng)人做好被寄養(yǎng)人的預(yù)防接種等保健工作。（三）教育培養(yǎng)1.根據(jù)被寄養(yǎng)人的年齡和身心發(fā)展特點(diǎn)，為其提供適當(dāng)?shù)慕逃团嘤?xùn)，促進(jìn)其全面發(fā)展。2.鼓勵(lì)被寄養(yǎng)人參加各種有益的社會(huì)活動(dòng)，培養(yǎng)其社會(huì)交往能力和適應(yīng)能力。3.配合學(xué)校做好被寄養(yǎng)人的教育工作，及時(shí)與學(xué)校溝通被寄養(yǎng)人的學(xué)習(xí)情況。（四）安全保障1.寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)或受托人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，確保被寄養(yǎng)人的人身安全，防止發(fā)生意外事故。2.對(duì)寄養(yǎng)場(chǎng)所進(jìn)行定期安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.加強(qiáng)對(duì)工作人員和被寄養(yǎng)人的安全教育，提高安全意識(shí)。六、監(jiān)督檢查（一）民政部門(mén)監(jiān)督1.市民政部門(mén)和區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、管理制度執(zhí)行情況、服務(wù)質(zhì)量、安全保障等方面。2.民政部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以采取查閱資料、實(shí)地查看、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式，寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）其他部門(mén)協(xié)同監(jiān)督1.衛(wèi)生健康、教育、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同民政部門(mén)做好寄養(yǎng)管理工作。2.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療保健工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。3.教育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)的教育工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。4.公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，維護(hù)寄養(yǎng)場(chǎng)所的治安秩序。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)組織、新聞媒體和社會(huì)公眾對(duì)寄養(yǎng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向民政部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。2.民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)受理制度，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）寄養(yǎng)人違法責(zé)任1.寄養(yǎng)人違反本辦法規(guī)定，未如實(shí)告知被寄養(yǎng)人健康狀況等信息，導(dǎo)致被寄養(yǎng)人受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.寄養(yǎng)人未按照寄養(yǎng)協(xié)議支付寄養(yǎng)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定承擔(dān)違約責(zé)任。（二）寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)或受托人違法責(zé)任1.寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)或受托人違反本辦法規(guī)定，未按照要求提供寄養(yǎng)服務(wù)，或者虐待、歧視被寄養(yǎng)人的，由民政部門(mén)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證。2.寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)或受托人違反安全管理規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)或受托人擅自變更寄養(yǎng)協(xié)議內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，并由民政部門(mén)責(zé)令改正。（三）其他違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理