典當(dāng)管理辦法重點(diǎn)一、總則（一）目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范典當(dāng)行為，加強(qiáng)典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督管理，維護(hù)典當(dāng)市場秩序，保障典當(dāng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。依據(jù)《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及經(jīng)營活動。（三）基本原則典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立、誠信經(jīng)營，保障金融市場穩(wěn)定，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則。二、典當(dāng)行的設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.股東與注冊資本典當(dāng)行的注冊資本最低限額為人民幣300萬元，但從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為人民幣500萬元。典當(dāng)行的注冊資本應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本，不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資的資本。股東應(yīng)當(dāng)具有良好的個(gè)人信用，無犯罪記錄。法人股東應(yīng)當(dāng)具有良好的商業(yè)信用，無重大違法違規(guī)記錄。2.人員要求典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)有符合規(guī)定的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員。其中，典當(dāng)行的高級管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗(yàn)，無故意犯罪記錄和不良信用記錄。鑒定評估人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)流程，能夠準(zhǔn)確鑒定當(dāng)物的真?zhèn)?、價(jià)值。3.營業(yè)場所與設(shè)施典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)有符合安全要求的營業(yè)場所和必要的設(shè)施。營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)位于商業(yè)繁華地段，交通便利，周邊治安狀況良好。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置等，確保當(dāng)物和資金的安全。4.公司章程典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)制定符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公司章程，明確公司的宗旨、經(jīng)營范圍、組織架構(gòu)、股東權(quán)利義務(wù)、利潤分配等事項(xiàng)。公司章程應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省級商務(wù)主管部門備案。（二）設(shè)立程序1.申請與受理申請人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地省級商務(wù)主管部門提交設(shè)立申請材料，包括申請書、可行性研究報(bào)告、公司章程、股東身份證明、出資證明等。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。2.初審與審核省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成初審，初審?fù)獾?，?bào)商務(wù)部審批。商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到省級商務(wù)主管部門報(bào)送的申請材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。3.批準(zhǔn)與發(fā)證經(jīng)審核符合條件的，商務(wù)部頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。申請人持《典當(dāng)經(jīng)營許可證》到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。（三）變更與終止1.變更事項(xiàng)典當(dāng)行變更名稱、注冊資本、法定代表人、住所、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)變更手續(xù)。典當(dāng)行變更股權(quán)結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)變更手續(xù)。2.終止情形典當(dāng)行有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理終止手續(xù)：（1）章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；（2）股東會或者股東大會決議解散；（3）因公司合并或者分立需要解散；（4）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；（5）人民法院依法予以解散。3.終止程序典當(dāng)行終止的，應(yīng)當(dāng)在終止事由出現(xiàn)后15日內(nèi)，向省級商務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，按照規(guī)定進(jìn)行清算。清算結(jié)束后，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理注銷登記手續(xù)，繳回營業(yè)執(zhí)照。三、經(jīng)營范圍（一）一般典當(dāng)業(yè)務(wù)1.動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)典當(dāng)行可以接受借款人以自己或他人合法擁有的動產(chǎn)作為當(dāng)物進(jìn)行質(zhì)押典當(dāng)。當(dāng)物包括金銀珠寶、古玩字畫、電子產(chǎn)品、交通工具等。2.財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)典當(dāng)行可以接受借款人以自己或他人合法擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物進(jìn)行質(zhì)押典當(dāng)。財(cái)產(chǎn)權(quán)利包括匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單等。3.房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)典當(dāng)行可以接受借款人以自己或他人合法擁有的房地產(chǎn)作為抵押物進(jìn)行抵押典當(dāng)。房地產(chǎn)包括住宅、商業(yè)用房、工業(yè)用房等。（二）特殊典當(dāng)業(yè)務(wù)1.限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣典當(dāng)行對絕當(dāng)物品可以自行變賣或者折價(jià)處理，損溢自負(fù)。當(dāng)物估價(jià)金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國拍賣法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費(fèi)用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。當(dāng)物估價(jià)金額不足3萬元的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價(jià)處理，損溢自負(fù)。2.鑒定評估及咨詢服務(wù)典當(dāng)行可以從事對當(dāng)物的鑒定評估及相關(guān)咨詢服務(wù)。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立健全鑒定評估制度，配備專業(yè)的鑒定評估人員，確保鑒定評估結(jié)果的客觀、公正。四、當(dāng)票與典當(dāng)合同（一）當(dāng)票1.當(dāng)票的性質(zhì)與內(nèi)容當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是典當(dāng)行向當(dāng)戶支付當(dāng)金的付款憑證。當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：典當(dāng)行名稱、當(dāng)戶姓名（名稱）、當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、估價(jià)金額、當(dāng)金金額、典當(dāng)期限、利率、綜合費(fèi)用、續(xù)當(dāng)期限、贖當(dāng)期限、交款方式、典當(dāng)日期等。2.當(dāng)票的使用與管理典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用當(dāng)票，不得擅自涂改、偽造當(dāng)票。當(dāng)票遺失，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向典當(dāng)行掛失。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)對當(dāng)票進(jìn)行登記、保管，確保當(dāng)票的真實(shí)性、完整性。（二）典當(dāng)合同1.典當(dāng)合同的訂立典當(dāng)行與當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)簽訂書面典當(dāng)合同。典當(dāng)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：當(dāng)事人姓名（名稱）、住所、聯(lián)系方式；當(dāng)物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)或者使用權(quán)權(quán)屬；當(dāng)金的種類、數(shù)額、利率、綜合費(fèi)用；典當(dāng)期限；贖當(dāng)?shù)姆绞脚c期限；絕當(dāng)后當(dāng)物的處理方式；違約責(zé)任及爭議解決方式等。2.典當(dāng)合同的履行典當(dāng)行與當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)按照典當(dāng)合同的約定履行各自的義務(wù)。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照約定向當(dāng)戶支付當(dāng)金，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)按照約定按時(shí)償還當(dāng)金本息、綜合費(fèi)用。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)對當(dāng)物進(jìn)行妥善保管，確保當(dāng)物的安全。當(dāng)戶在典當(dāng)期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)按照約定贖當(dāng)或者續(xù)當(dāng)。五、經(jīng)營規(guī)則（一）當(dāng)金與利率、綜合費(fèi)用1.當(dāng)金典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)當(dāng)物的價(jià)值、典當(dāng)期限等因素合理確定當(dāng)金數(shù)額。當(dāng)金數(shù)額不得超過當(dāng)物估價(jià)金額的一定比例，具體比例由省級商務(wù)主管部門會同省級價(jià)格主管部門、省級公安部門制定。2.利率典當(dāng)行的貸款利率，按照中國人民銀行公布的銀行機(jī)構(gòu)6個(gè)月期法定貸款利率及典當(dāng)期限折算后執(zhí)行。3.綜合費(fèi)用典當(dāng)行的綜合費(fèi)用包括各種服務(wù)及管理費(fèi)用。動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的42‰；房地產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的27‰；財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的24‰。當(dāng)期不足5日的，按5日收取有關(guān)費(fèi)用。（二）絕當(dāng)處理1.絕當(dāng)?shù)亩x當(dāng)戶在典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)后5日內(nèi)，既不贖當(dāng)，又不續(xù)當(dāng)?shù)?，為絕當(dāng)。2.絕當(dāng)物品的處理絕當(dāng)物品的處理方式按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對絕當(dāng)物品進(jìn)行登記、保管，并及時(shí)處理絕當(dāng)物品。絕當(dāng)物品的處理收入在扣除拍賣費(fèi)用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。（三）監(jiān)督管理1.定期檢查省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對典當(dāng)行進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括典當(dāng)行的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、當(dāng)物保管情況等。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照要求提供有關(guān)資料，接受檢查。2.年度核驗(yàn)省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對典當(dāng)行進(jìn)行年度核驗(yàn)，核驗(yàn)內(nèi)容包括典當(dāng)行的注冊資本、經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、當(dāng)物保管情況等。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交年度核驗(yàn)報(bào)告，接受年度核驗(yàn)。3.信息披露典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會公眾披露有關(guān)信息，包括典當(dāng)行的基本情況、經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況等。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立健全信息披露制度，確保信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。六、罰則（一）違規(guī)行為的界定典當(dāng)行有下列情形之一的，由省級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷《典當(dāng)經(jīng)營許可證》：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立典當(dāng)行分支機(jī)構(gòu)或者變更機(jī)構(gòu)名稱、住所、注冊資本、法定代表人、經(jīng)營范圍的；2.超出核定經(jīng)營范圍經(jīng)營的；3.收當(dāng)限制流通物或者處理絕當(dāng)物未遵守有關(guān)規(guī)定的；4.未按照規(guī)定建立、執(zhí)行當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度的；5.未按照規(guī)定將當(dāng)票或者典當(dāng)合