入京人員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)入京人員管理，維護(hù)首都的安全穩(wěn)定、社會秩序和公共衛(wèi)生，保障人民群眾的生命健康，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于所有進(jìn)入北京市行政區(qū)域的人員，包括但不限于本市戶籍人員、非本市戶籍人員、國內(nèi)其他地區(qū)來京人員以及境外來京人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和北京市相關(guān)規(guī)定，確保管理工作有法可依、依法實(shí)施。2.分類管理原則：根據(jù)入京人員的來源地、健康狀況、行程軌跡等因素進(jìn)行分類，實(shí)施差異化的管理措施。3.精準(zhǔn)防控原則：運(yùn)用信息化技術(shù)手段，精準(zhǔn)掌握入京人員信息，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)防控措施，提高防控工作的有效性。4.便民利民原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，充分考慮入京人員的合理需求，優(yōu)化服務(wù)流程，提供便捷高效的服務(wù)。二、人員分類及管理措施（一）本市戶籍人員本市戶籍人員入京應(yīng)遵守北京市的各項(xiàng)法律法規(guī)和社會秩序要求。在常態(tài)化疫情防控期間，倡導(dǎo)非必要不出京，確需入京的，應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，配合相關(guān)查驗(yàn)工作。（二）非本市戶籍人員1.國內(nèi)其他地區(qū)來京人員低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員：持健康碼綠碼、體溫正常且做好個(gè)人防護(hù)的，可自由有序入京。入京后，應(yīng)遵守北京市的疫情防控規(guī)定，如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)并報(bào)告。中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員：需持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明，進(jìn)京后進(jìn)行14天居家健康監(jiān)測，不聚集、不流動，每7天開展一次核酸檢測。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員：原則上不得進(jìn)京，如因特殊情況確需進(jìn)京的，須經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖壱咔榉揽夭块T批準(zhǔn)，持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明，進(jìn)京后進(jìn)行14天集中隔離觀察，期間進(jìn)行2次核酸檢測。2.重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員從事冷鏈物流、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)的人員：除滿足上述對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員的要求外，應(yīng)按照行業(yè)規(guī)定定期進(jìn)行核酸檢測和健康監(jiān)測。例如，冷鏈物流從業(yè)人員需嚴(yán)格執(zhí)行冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽叵嚓P(guān)規(guī)定，做好冷鏈?zhǔn)称返乃菰垂芾砗蛷臉I(yè)人員的防護(hù)培訓(xùn)。醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)遵守醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的感染防控要求，確保醫(yī)療服務(wù)安全。交通運(yùn)輸從業(yè)人員要做好公共交通工具的清潔消毒和通風(fēng)換氣，為乘客提供安全的出行環(huán)境。餐飲服務(wù)從業(yè)人員要嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生安全規(guī)定，做好個(gè)人衛(wèi)生和經(jīng)營場所的清潔消毒。3.商務(wù)出行人員因商務(wù)活動入京的非本市戶籍人員，應(yīng)提前向所在單位或接待單位報(bào)備行程信息，包括入京時(shí)間、交通方式、停留地點(diǎn)等。接待單位應(yīng)協(xié)助做好相關(guān)管理工作，督促商務(wù)人員遵守北京市的管理規(guī)定。商務(wù)人員在京期間，應(yīng)盡量減少不必要的外出和聚集活動，如需參加會議、商務(wù)洽談等活動，應(yīng)嚴(yán)格遵守活動場所的疫情防控要求。（三）境外來京人員1.入境政策境外來京人員須嚴(yán)格遵守中國的出入境管理法律法規(guī)和北京市的疫情防控政策。所有境外來京人員在入境前應(yīng)提前向目的地社區(qū)（村）、單位或酒店報(bào)備個(gè)人信息，包括個(gè)人基本情況、入境時(shí)間、航班號、健康狀況等。入境時(shí)，須接受海關(guān)檢疫和核酸檢測、抗體檢測等健康篩查。檢測結(jié)果為陽性的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離治療和后續(xù)管理。檢測結(jié)果為陰性的，根據(jù)不同情況進(jìn)行分類管理。2.隔離管理目的地為北京市的人員：在第一入境點(diǎn)完成14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察后，如目的地具備繼續(xù)實(shí)施集中隔離條件的，可轉(zhuǎn)至目的地進(jìn)行7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察；如目的地不具備繼續(xù)實(shí)施集中隔離條件的，可在第一入境點(diǎn)延長7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。目的地為北京市外其他地區(qū)的人員：在第一入境點(diǎn)完成14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察后，可憑解除隔離證明等相關(guān)材料，乘坐交通工具前往目的地，并按照目的地的疫情防控要求進(jìn)行后續(xù)管理。3.健康監(jiān)測解除隔離后的境外來京人員，應(yīng)按照北京市的要求進(jìn)行健康監(jiān)測。一般為7天健康監(jiān)測，期間應(yīng)盡量減少外出，避免參加聚集性活動。如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)并報(bào)告社區(qū)（村）。三、信息登記與查驗(yàn)（一）信息登記1.入京人員應(yīng)通過“北京健康寶”等官方指定的信息化平臺進(jìn)行健康信息登記，如實(shí)填報(bào)個(gè)人基本信息、健康狀況、行程軌跡等內(nèi)容。2.對于無法通過信息化平臺進(jìn)行登記的人員，如老年人、兒童等特殊群體，可在入京查驗(yàn)點(diǎn)或相關(guān)場所由工作人員協(xié)助進(jìn)行手工登記。（二）查驗(yàn)要求1.各入京查驗(yàn)點(diǎn)（如機(jī)場、火車站、長途汽車站、進(jìn)京檢查站等）應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)入京人員的健康碼、核酸檢測陰性證明等相關(guān)材料。對于不符合入京條件的人員，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行勸返或采取相應(yīng)的管控措施。2.在公共場所、社區(qū)（村）等區(qū)域，相關(guān)工作人員有權(quán)對人員的健康碼等信息進(jìn)行查驗(yàn)，入京人員應(yīng)予以配合。四、健康管理與服務(wù)（一）健康監(jiān)測1.對需要進(jìn)行健康監(jiān)測的入京人員，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和頻次進(jìn)行體溫測量、癥狀詢問等健康監(jiān)測工作。健康監(jiān)測可通過社區(qū)（村）工作人員上門、入京人員自行報(bào)告等方式進(jìn)行。2.如發(fā)現(xiàn)健康監(jiān)測對象出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀，應(yīng)立即報(bào)告社區(qū)（村），并協(xié)助其前往就近的發(fā)熱門診就診。（二）核酸檢測1.根據(jù)入京人員的風(fēng)險(xiǎn)類別和相關(guān)規(guī)定，確定是否需要進(jìn)行核酸檢測以及檢測的頻次。例如，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來京人員每7天開展一次核酸檢測，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來京人員在集中隔離觀察期間進(jìn)行2次核酸檢測等。2.核酸檢測可在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、核酸檢測采樣點(diǎn)等進(jìn)行。入京人員應(yīng)按照要求按時(shí)前往采樣點(diǎn)進(jìn)行檢測，確保檢測結(jié)果的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）疫苗接種1.鼓勵(lì)入京人員積極接種新冠病毒疫苗，提高人群免疫力，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。2.各社區(qū)（村）、單位應(yīng)做好疫苗接種的宣傳動員工作，為入京人員提供疫苗接種的咨詢和便利服務(wù)，引導(dǎo)符合接種條件的人員及時(shí)接種疫苗。（四）醫(yī)療服務(wù)1.北京市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做好入京人員的醫(yī)療服務(wù)保障工作，設(shè)立專門的發(fā)熱門診和留觀病房，為有就醫(yī)需求的入京人員提供及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。2.對于在健康監(jiān)測期間出現(xiàn)緊急醫(yī)療情況的入京人員，應(yīng)開辟綠色通道，優(yōu)先進(jìn)行救治，確保患者生命安全。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處理1.入京人員如有違反本辦法規(guī)定，不如實(shí)填報(bào)健康信息、隱瞞行程軌跡、拒絕接受查驗(yàn)或健康監(jiān)測等行為，由相關(guān)部門依法予以警告、罰款等處罰。2.對于故意隱瞞病情、行程等信息，造成疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的入京人員，將依法追究其法律責(zé)任。（二）工作人員責(zé)任追究1.各入京查驗(yàn)點(diǎn)、社區(qū)（村）、單位等相關(guān)工作人員在執(zhí)行本辦法過程中，如有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，將依法依規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對于在健康監(jiān)測、核酸檢測等工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致工作出現(xiàn)失誤或造成不良影響的工作人員，將視情節(jié)輕重進(jìn)行批評教育、誡勉談