醫(yī)療援非管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范醫(yī)療援非工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療援非項(xiàng)目的管理，提高醫(yī)療援非工作質(zhì)量和水平，保障受援國(guó)人民的健康權(quán)益，推動(dòng)中非友好合作關(guān)系不斷發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于由本公司/組織承擔(dān)的各類醫(yī)療援非項(xiàng)目，包括但不限于派遣醫(yī)療隊(duì)、開展醫(yī)療培訓(xùn)、提供醫(yī)療物資援助等。（三）基本原則1.人道主義原則：以救死扶傷、關(guān)愛生命為出發(fā)點(diǎn)，全心全意為受援國(guó)人民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。2.平等互利原則：在尊重受援國(guó)主權(quán)、文化和習(xí)俗的基礎(chǔ)上，與受援方開展平等、互利的合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。3.因地制宜原則：根據(jù)受援國(guó)的實(shí)際醫(yī)療需求和條件，制定切實(shí)可行的援助方案，確保援助項(xiàng)目的有效性和可持續(xù)性。4.注重實(shí)效原則：以提高受援國(guó)醫(yī)療服務(wù)能力和水平為目標(biāo)，注重項(xiàng)目實(shí)施效果，為受援國(guó)培養(yǎng)一批留得住、用得上的醫(yī)療衛(wèi)生人才。二、組織管理（一）成立醫(yī)療援非工作領(lǐng)導(dǎo)小組公司/組織成立醫(yī)療援非工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療援非工作，研究解決工作中的重大問題，制定醫(yī)療援非工作方針和政策。（二）設(shè)立醫(yī)療援非項(xiàng)目管理辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)療援非項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施醫(yī)療援非項(xiàng)目。辦公室主任由公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括相關(guān)部門工作人員。辦公室職責(zé)如下：1.制定醫(yī)療援非項(xiàng)目年度計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)醫(yī)療隊(duì)的選拔、培訓(xùn)、派遣和管理工作。3.協(xié)調(diào)醫(yī)療物資的采購(gòu)、運(yùn)輸和發(fā)放工作。4.組織開展醫(yī)療培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。5.負(fù)責(zé)與受援國(guó)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)工作。6.對(duì)醫(yī)療援非項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估總結(jié)。（三）明確各部門職責(zé)1.人力資源部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員的選拔、招聘、調(diào)配和考核工作；制定醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員的薪酬福利政策；協(xié)助做好醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員的培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。2.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療援非項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、審核、撥付和管理工作；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)。3.業(yè)務(wù)部門：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療援非項(xiàng)目的技術(shù)方案和工作計(jì)劃；組織開展醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；對(duì)受援國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和幫扶。4.后勤保障部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療物資的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和發(fā)放工作；為醫(yī)療隊(duì)提供必要的生活保障和后勤服務(wù)；協(xié)助做好醫(yī)療隊(duì)的安全保衛(wèi)工作。5.外事部門：負(fù)責(zé)與受援國(guó)駐華使領(lǐng)館、相關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)工作；辦理醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員的出國(guó)手續(xù)和外事接待工作；協(xié)助做好醫(yī)療援非項(xiàng)目的對(duì)外宣傳和交流工作。三、人員選派（一）選派條件1.政治素質(zhì)高，熱愛祖國(guó)，熱愛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神。2.專業(yè)技術(shù)水平高，具有扎實(shí)的醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)和豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，能夠熟練掌握和運(yùn)用相關(guān)醫(yī)療技術(shù)。3.身體健康，能夠適應(yīng)受援國(guó)的工作和生活環(huán)境。4.具有一定的外語水平，能夠與受援國(guó)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行基本的溝通交流。（二）選派程序1.發(fā)布選派通知：公司/組織根據(jù)醫(yī)療援非項(xiàng)目需求，發(fā)布選派通知，明確選派條件、程序和要求。2.個(gè)人報(bào)名：符合條件的人員自愿報(bào)名，并提交相關(guān)材料。3.資格審查：人力資源部門會(huì)同業(yè)務(wù)部門對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定參加選拔的人員名單。4.選拔考核：組織對(duì)參加選拔的人員進(jìn)行面試、專業(yè)技能考核和外語水平測(cè)試，綜合評(píng)估其綜合素質(zhì)和能力。5.確定人選：根據(jù)選拔考核結(jié)果，確定醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員人選，并進(jìn)行公示。6.簽訂協(xié)議：與入選人員簽訂醫(yī)療援非服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）培訓(xùn)與準(zhǔn)備1.行前培訓(xùn)：對(duì)醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行行前培訓(xùn)，內(nèi)容包括受援國(guó)國(guó)情、文化習(xí)俗、醫(yī)療衛(wèi)生狀況、醫(yī)療援非工作任務(wù)和要求、安全防范知識(shí)等，幫助隊(duì)員了解受援國(guó)情況，做好思想和業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。2.物資準(zhǔn)備：后勤保障部門根據(jù)醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員人數(shù)和工作需求，準(zhǔn)備必要的醫(yī)療物資、生活用品和防護(hù)用品等，并確保物資質(zhì)量和數(shù)量符合要求。3.簽證辦理：外事部門協(xié)助醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員辦理出國(guó)簽證手續(xù)，確保隊(duì)員順利出國(guó)。四、項(xiàng)目實(shí)施（一）制定工作計(jì)劃醫(yī)療隊(duì)到達(dá)受援國(guó)后，應(yīng)根據(jù)受援國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和需求，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間安排，并報(bào)醫(yī)療援非項(xiàng)目管理辦公室備案。（二）開展醫(yī)療服務(wù)1.門診診療：醫(yī)療隊(duì)?wèi)?yīng)按照受援國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作安排，開展門診診療工作，為當(dāng)?shù)鼗颊咛峁﹥?yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。2.病房查房：定期對(duì)病房患者進(jìn)行查房，了解患者病情變化，制定合理的治療方案，指導(dǎo)護(hù)理工作。3.手術(shù)治療：根據(jù)患者病情和醫(yī)療條件，開展必要的手術(shù)治療，提高患者治愈率。4.疑難病例會(huì)診：對(duì)于疑難病癥，組織醫(yī)療隊(duì)內(nèi)部會(huì)診或邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專家進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診，為患者提供最佳的治療方案。（三）醫(yī)療培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)受援國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生人員的實(shí)際需求，制定醫(yī)療培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。2.培訓(xùn)方式：采取理論授課、臨床帶教、學(xué)術(shù)講座、病例討論等多種方式，對(duì)受援國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力。3.培訓(xùn)考核：建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。（四）醫(yī)療物資管理1.物資接收：醫(yī)療物資到達(dá)受援國(guó)后，后勤保障部門應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行清點(diǎn)、驗(yàn)收，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格。2.物資儲(chǔ)存：設(shè)立專門的物資倉(cāng)庫(kù)，對(duì)醫(yī)療物資進(jìn)行分類儲(chǔ)存，做好防潮、防蟲、防火等工作，確保物資安全。3.物資發(fā)放：根據(jù)醫(yī)療隊(duì)工作需求和受援國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放醫(yī)療物資，并做好發(fā)放記錄。4.物資使用監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療物資使用情況的監(jiān)督檢查，防止物資浪費(fèi)和濫用，確保物資合理使用。（五）安全管理1.建立安全管理制度：制定安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員的安全教育，提高安全意識(shí)。2.安全防范措施：加強(qiáng)駐地安全保衛(wèi)工作，配備必要的安全設(shè)施和器材；外出工作時(shí)，做好安全防范措施，確保隊(duì)員人身安全。3.應(yīng)急處置預(yù)案：制定應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五、項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：醫(yī)療援非項(xiàng)目管理辦公室定期對(duì)醫(yī)療隊(duì)工作情況進(jìn)行檢查，包括醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、培訓(xùn)效果、物資管理、安全管理等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查：不定期對(duì)醫(yī)療隊(duì)工作進(jìn)行抽查，確保醫(yī)療隊(duì)嚴(yán)格按照工作計(jì)劃和相關(guān)規(guī)定開展工作。3.受援方反饋：及時(shí)收集受援方對(duì)醫(yī)療隊(duì)工作的意見和建議，對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析和整改。（二）項(xiàng)目評(píng)估1.中期評(píng)估：在醫(yī)療援非項(xiàng)目實(shí)施過程中，適時(shí)開展中期評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、取得的成效、存在的問題等進(jìn)行全面評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和完善項(xiàng)目實(shí)施方案。2.終期評(píng)估：項(xiàng)目結(jié)束后，組織開展終期評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)價(jià)，撰寫評(píng)估報(bào)告。評(píng)估內(nèi)容包括醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、培訓(xùn)效果、物資管理、安全管理、受援方滿意度等方面。3.評(píng)估結(jié)果運(yùn)用：將評(píng)估結(jié)果作為今后醫(yī)療援非項(xiàng)目決策和改進(jìn)工作的重要依據(jù)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的醫(yī)療隊(duì)和隊(duì)員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并督促整改。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源醫(yī)療援非項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要來源于國(guó)家財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)和其他合法收入。（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員薪酬福利：包括工資、津貼、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、差旅費(fèi)等。2.醫(yī)療物資采購(gòu)：根據(jù)醫(yī)療隊(duì)工作需求和受援國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，采購(gòu)必要的醫(yī)療物資。3.培訓(xùn)費(fèi)用：用于開展醫(yī)療培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的費(fèi)用。4.后勤保障費(fèi)用：包括生活保障、交通、通訊、辦公等費(fèi)用。5.其他費(fèi)用：與醫(yī)療援非項(xiàng)目相關(guān)的其他費(fèi)用。（三）經(jīng)費(fèi)使用1.嚴(yán)格按照預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.建立健全經(jīng)費(fèi)審批制度，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、合法。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，定期公布經(jīng)費(fèi)使用情況，接受公司/組織內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督。（四）經(jīng)費(fèi)結(jié)算1.按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和規(guī)定，及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù)。2.定期編制經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表，如實(shí)反映經(jīng)費(fèi)收支情況，并報(bào)公司/組織財(cái)務(wù)部門審核。七、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬1.在醫(yī)療援非項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括但不限于醫(yī)療技術(shù)、科研成果、培訓(xùn)教材、學(xué)術(shù)論文等，歸公司/組織和受援國(guó)共同所有。2.醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員在執(zhí)行醫(yī)療援非任務(wù)期間完成的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸公司/組織所有。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的