公交出租管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)公交出租行業(yè)管理，規(guī)范公交出租經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)公交出租行業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公交客運(yùn)和出租汽車客運(yùn)的經(jīng)營、管理活動?；驹瓌t公交出租行業(yè)管理遵循以人為本、安全第一、公平競爭、規(guī)范有序的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律相結(jié)合，保障公眾出行需求，促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)營許可公交客運(yùn)經(jīng)營許可1.申請條件具有企業(yè)法人資格。有符合規(guī)定要求的運(yùn)營車輛、配套設(shè)施及停車場地。有與運(yùn)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員和駕駛員。有健全的運(yùn)營服務(wù)、安全管理等制度。2.申請材料申請書。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。運(yùn)營車輛及配套設(shè)施的證明材料。管理人員和駕駛員的資質(zhì)證明材料。運(yùn)營服務(wù)、安全管理制度文本。3.審批程序申請人向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請。市交通運(yùn)輸主管部門受理后，進(jìn)行實(shí)地勘查、審核。符合條件的，頒發(fā)公交客運(yùn)經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。出租汽車客運(yùn)經(jīng)營許可1.申請條件有符合規(guī)定要求的車輛。有取得相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛員。有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。2.申請材料申請書。車輛購置證明材料。駕駛員從業(yè)資格證復(fù)印件。經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。3.審批程序申請人向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請。市交通運(yùn)輸主管部門受理后，進(jìn)行審核。符合條件的，頒發(fā)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。運(yùn)營服務(wù)公交客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)1.運(yùn)營計(jì)劃公交企業(yè)應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展、居民出行需求等，制定科學(xué)合理的運(yùn)營計(jì)劃，包括線路設(shè)置、班次安排、首末班車時(shí)間等，并報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門備案。2.車輛運(yùn)營公交車輛應(yīng)保持技術(shù)狀況良好，車容整潔，設(shè)施設(shè)備齊全有效。駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則，文明駕駛，規(guī)范操作，按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間運(yùn)營，不得擅自改變運(yùn)營線路、站點(diǎn)或中途甩客、倒客。3.服務(wù)質(zhì)量公交企業(yè)應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，接受乘客投訴和社會監(jiān)督。駕駛員應(yīng)熱情服務(wù)，耐心解答乘客詢問，為老、弱、病、殘、孕等特殊乘客提供必要的幫助。出租汽車客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)1.運(yùn)營規(guī)范出租汽車應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)運(yùn)營，不得異地駐點(diǎn)營運(yùn)。駕駛員應(yīng)按照計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，不得拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道行駛。車內(nèi)應(yīng)張貼服務(wù)監(jiān)督卡，明示駕駛員姓名、服務(wù)監(jiān)督電話等信息。2.服務(wù)質(zhì)量出租汽車企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對駕駛員的培訓(xùn)教育，提高服務(wù)質(zhì)量。駕駛員應(yīng)使用文明用語，保持車內(nèi)整潔衛(wèi)生，為乘客提供舒適的乘車環(huán)境。出租汽車企業(yè)應(yīng)建立乘客投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理乘客投訴，對投訴屬實(shí)的駕駛員進(jìn)行相應(yīng)處理。安全管理公交客運(yùn)安全管理1.安全制度公交企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、駕駛員安全教育培訓(xùn)制度等安全管理制度。2.車輛安全公交車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛安全性能良好。車輛應(yīng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如滅火器、安全錘等，并保持完好有效。3.駕駛員安全駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證和從業(yè)資格證，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和安全操作規(guī)程。公交企業(yè)應(yīng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和應(yīng)急處置能力。出租汽車客運(yùn)安全管理1.安全制度出租汽車企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對駕駛員的安全教育培訓(xùn)。2.車輛安全出租汽車應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛安全性能良好。車輛應(yīng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如滅火器、急救箱等，并保持完好有效。3.駕駛員安全駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證和從業(yè)資格證，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和安全操作規(guī)程。出租汽車企業(yè)應(yīng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和應(yīng)急處置能力。價(jià)格管理公交客運(yùn)價(jià)格管理1.定價(jià)原則公交客運(yùn)價(jià)格應(yīng)遵循合理、公平、公益的原則，充分考慮運(yùn)營成本、社會承受能力等因素。2.定價(jià)程序公交客運(yùn)價(jià)格調(diào)整由市價(jià)格主管部門會同市交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行成本監(jiān)審、價(jià)格聽證等程序后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。3.票價(jià)執(zhí)行公交企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的票價(jià)執(zhí)行，不得擅自提高或降低票價(jià)。出租汽車客運(yùn)價(jià)格管理1.定價(jià)方式出租汽車客運(yùn)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)與市場調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的方式。2.價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)市價(jià)格主管部門會同市交通運(yùn)輸主管部門制定出租汽車客運(yùn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，明確起步價(jià)、里程價(jià)、等候費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.價(jià)格監(jiān)督出租汽車企業(yè)和駕駛員應(yīng)嚴(yán)格按照價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，市價(jià)格主管部門和交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對出租汽車客運(yùn)價(jià)格的監(jiān)督檢查，對違規(guī)收費(fèi)行為依法進(jìn)行處理。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對公交出租行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，其所屬的運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營資質(zhì)檢查公交出租企業(yè)和駕駛員的經(jīng)營資質(zhì)是否符合規(guī)定要求。2.運(yùn)營服務(wù)檢查公交出租的運(yùn)營線路、站點(diǎn)、時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量等是否符合規(guī)定。3.安全管理檢查公交出租企業(yè)的安全管理制度落實(shí)情況、車輛安全狀況、駕駛員安全操作等。4.價(jià)格執(zhí)行檢查公交出租的票價(jià)執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查方式1.日常檢查運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)定期對公交出租企業(yè)和車輛進(jìn)行日常檢查。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)行業(yè)管理需要，開展專項(xiàng)檢查，如安全專項(xiàng)檢查、服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查等。3.投訴舉報(bào)處理受理乘客對公交出租的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。法律責(zé)任對公交出租企業(yè)的處罰1.公交出租企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：未取得經(jīng)營許可擅自從事公交出租經(jīng)營的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。超越許可范圍經(jīng)營的，責(zé)令停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。不按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間運(yùn)營的，責(zé)令改正，并處以1000元以上3000元以下的罰款。未按照規(guī)定建立并落實(shí)安全管理制度的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。2.公交出租企業(yè)違反價(jià)格管理規(guī)定的，由市價(jià)格主管部門依法進(jìn)行處罰。對駕駛員的處罰1.公交出租駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：未取得從業(yè)資格證從事公交出租經(jīng)營的，處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道行駛的，處200元以上2000元以下的罰款。不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、違規(guī)收費(fèi)的，由價(jià)格主管部門依法進(jìn)行處罰。未按照規(guī)定文明服務(wù)、提供必要幫助的，責(zé)令改正，并處以警告。2.公交出租駕駛員違反安全管理規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸主管部門依法進(jìn)行處罰；構(gòu)