農(nóng)村施肥管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村施肥管理，提高肥料利用效率，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村地區(qū)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的施肥管理，包括耕地、園地、林地、草地等的施肥行為。（三）基本原則1.科學(xué)施肥原則依據(jù)土壤肥力狀況、作物需肥規(guī)律和肥料特性，合理確定施肥種類、數(shù)量、時(shí)期和方法，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)，提高施肥科學(xué)性。2.綠色環(huán)保原則優(yōu)先選用有機(jī)肥、生物肥等環(huán)境友好型肥料，減少化學(xué)肥料的過(guò)量使用，降低對(duì)土壤、水體和大氣環(huán)境的污染。3.綜合利用原則加強(qiáng)對(duì)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，將其轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施肥行為，加強(qiáng)施肥監(jiān)管，確保施肥活動(dòng)合法合規(guī)。二、施肥計(jì)劃制定（一）土壤肥力監(jiān)測(cè)1.定期開(kāi)展農(nóng)村土壤肥力監(jiān)測(cè)工作，全面掌握土壤養(yǎng)分狀況。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括土壤酸堿度、有機(jī)質(zhì)含量、氮磷鉀等主要養(yǎng)分含量以及中微量元素含量等。2.建立土壤肥力監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和分析，為施肥計(jì)劃制定提供科學(xué)依據(jù)。（二）作物需肥規(guī)律研究1.針對(duì)農(nóng)村主要農(nóng)作物品種，開(kāi)展需肥規(guī)律研究。通過(guò)田間試驗(yàn)、室內(nèi)分析等方法，明確不同作物在不同生長(zhǎng)階段對(duì)氮、磷、鉀等養(yǎng)分的需求量和吸收比例。2.根據(jù)作物需肥規(guī)律，結(jié)合土壤肥力狀況，制定個(gè)性化的施肥方案，確保施肥量精準(zhǔn)合理。（三）施肥計(jì)劃編制1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)土壤肥力監(jiān)測(cè)結(jié)果和作物需肥規(guī)律，在播種或移栽前編制施肥計(jì)劃。施肥計(jì)劃應(yīng)包括施肥種類、施肥數(shù)量、施肥時(shí)間和施肥方法等內(nèi)容。2.施肥計(jì)劃應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，接受指導(dǎo)和監(jiān)督。三、肥料選擇與使用（一）肥料種類選擇1.優(yōu)先選用有機(jī)肥，如農(nóng)家肥、堆肥、沼肥等。有機(jī)肥具有改良土壤結(jié)構(gòu)、提高土壤肥力、增加土壤保水保肥能力等優(yōu)點(diǎn)。2.合理使用生物肥，生物肥含有大量有益微生物，能夠改善土壤微生物群落結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)土壤活性，提高肥料利用率。3.根據(jù)作物需求和土壤狀況，科學(xué)搭配化學(xué)肥料。選用符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)肥料，嚴(yán)格控制氮肥用量，增施磷鉀肥，補(bǔ)充中微量元素肥料。（二）肥料質(zhì)量要求1.肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)和條件，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)肥料時(shí)，應(yīng)選擇正規(guī)渠道，查驗(yàn)肥料產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，確保所購(gòu)肥料質(zhì)量符合要求。3.禁止使用未經(jīng)登記或假冒偽劣的肥料產(chǎn)品。（三）施肥方法與用量1.推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況和作物需肥規(guī)律，確定合理的施肥量和施肥方法。施肥方法包括基肥、追肥、種肥等，應(yīng)根據(jù)不同作物和生長(zhǎng)階段靈活掌握。2.基肥應(yīng)在播種或移栽前施入土壤，以有機(jī)肥為主，配合適量化肥。追肥應(yīng)根據(jù)作物生長(zhǎng)情況適時(shí)進(jìn)行，采用溝施、穴施、撒施等方法，避免肥料浪費(fèi)和環(huán)境污染。3.嚴(yán)格控制施肥量，避免過(guò)量施肥。根據(jù)土壤肥力和作物目標(biāo)產(chǎn)量，合理調(diào)整施肥量，確保肥料利用率最大化。四、施肥過(guò)程監(jiān)管（一）監(jiān)管責(zé)任分工1.縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村施肥管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)施肥技術(shù)指導(dǎo)和施肥過(guò)程的日常監(jiān)管。3.村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)助做好施肥管理相關(guān)工作，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。（二）監(jiān)管措施1.加強(qiáng)對(duì)施肥計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。定期對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的施肥計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保施肥種類、數(shù)量、時(shí)間和方法符合要求。2.開(kāi)展肥料質(zhì)量抽檢。不定期對(duì)市場(chǎng)上銷售的肥料產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣肥料的違法行為。3.加強(qiáng)施肥技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員深入田間地頭，為農(nóng)民提供施肥技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，提高農(nóng)民科學(xué)施肥水平。4.建立施肥信息檔案。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立施肥信息檔案，記錄施肥種類、數(shù)量、時(shí)間、作物品種等信息，便于追溯和監(jiān)管。（三）違規(guī)處理1.對(duì)未按照施肥計(jì)劃施肥或使用不合格肥料產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)銷售假冒偽劣肥料的企業(yè)和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并追究刑事責(zé)任。五、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用（一）畜禽糞便處理與利用1.鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建設(shè)配套的畜禽糞便處理設(shè)施，如沼氣池、堆肥場(chǎng)等，對(duì)畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用。2.推廣畜禽糞便還田技術(shù)，將經(jīng)過(guò)處理的畜禽糞便作為有機(jī)肥料施用于農(nóng)田，提高土壤肥力。3.支持建立畜禽糞便集中處理中心，對(duì)分散的畜禽糞便進(jìn)行統(tǒng)一收集、處理和銷售，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化利用。（二）農(nóng)作物秸稈綜合利用1.大力推廣秸稈還田技術(shù)，通過(guò)機(jī)械粉碎、深耕翻埋等方式，將秸稈直接還田，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量。2.鼓勵(lì)發(fā)展秸稈飼料化、能源化、基料化利用。如將秸稈青貯、氨化后作為飼料，用于養(yǎng)殖；利用秸稈發(fā)電、生產(chǎn)沼氣等；將秸稈作為食用菌栽培基料等。3.建立農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，加強(qiáng)秸稈收集、運(yùn)輸和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的管理，確保秸稈綜合利用工作順利開(kāi)展。六、施肥技術(shù)培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.開(kāi)展施肥技術(shù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括土壤肥力知識(shí)、作物需肥規(guī)律、施肥方法與技巧、肥料質(zhì)量鑒別等。2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染危害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。（二）培訓(xùn)方式1.舉辦培訓(xùn)班。定期組織農(nóng)民參加施肥技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家授課，系統(tǒng)講解施肥知識(shí)和技術(shù)。2.現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員深入田間地頭，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范和指導(dǎo)，讓農(nóng)民直觀了解施肥操作方法。3.發(fā)放宣傳資料。編印施肥技術(shù)手冊(cè)、宣傳海報(bào)等資料，向農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放，普及施肥知識(shí)。（三）宣傳活動(dòng)1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村施肥管理的重要性和科學(xué)施肥知識(shí)。2.開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)村，通過(guò)舉辦講座、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式，宣傳施肥管理政策和技術(shù)。七、附則