農(nóng)村線路管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村線路的規(guī)范化管理，保障農(nóng)村地區(qū)電力、通信等線路的安全穩(wěn)定運行，提高線路的可靠性和使用效率，滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的需求，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村地區(qū)的電力線路（包括輸電線路、配電線路等）、通信線路（包括固定通信線路、移動通信線路等）以及其他涉及農(nóng)村公共服務的相關線路（如廣播電視線路等）的規(guī)劃、建設、運行、維護和管理。（三）基本原則1.安全第一原則始終將線路安全放在首位，確保線路運行安全可靠，防止發(fā)生安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則對農(nóng)村線路進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，避免重復建設和資源浪費，實現(xiàn)各類線路的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.科學管理原則運用科學的管理方法和技術手段，提高線路管理的精細化水平，確保線路運行維護的高效性和準確性。4.服務民生原則以滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用電、通信、廣播電視等需求為出發(fā)點和落腳點，不斷提升服務質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支持。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.相關部門應根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求以及農(nóng)村居民需求，組織編制農(nóng)村線路專項規(guī)劃。2.規(guī)劃應充分考慮農(nóng)村地形地貌、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局等因素，合理確定線路走向、敷設方式、桿塔位置等，預留足夠的發(fā)展空間。3.在規(guī)劃編制過程中，應廣泛征求相關部門、農(nóng)村基層組織和居民的意見，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。（二）建設標準1.電力線路建設應符合國家和行業(yè)相關標準規(guī)范，如《110kV及以下架空配電線路設計規(guī)范》《電力工程電纜設計標準》等。通信線路建設應符合《通信線路工程設計規(guī)范》等相關標準。2.線路桿塔選型應根據(jù)線路電壓等級、負荷大小、地形條件等因素綜合確定，確保桿塔的強度和穩(wěn)定性。3.線路敷設應根據(jù)不同情況選擇合適的方式，如架空敷設、電纜敷設等。在人口密集區(qū)域、重要設施附近等應優(yōu)先采用電纜敷設方式，以減少對環(huán)境和人員的影響。4.線路建設應同步建設必要的附屬設施，如桿塔基礎、拉線、接地裝置、通信基站配套設施等，確保線路安全運行。（三）建設管理1.農(nóng)村線路建設項目應按照基本建設程序進行管理，嚴格執(zhí)行項目立項、可行性研究、設計審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等制度。2.建設單位應選擇具有相應資質(zhì)的設計、施工、監(jiān)理單位承擔線路建設任務，并簽訂相關合同，明確各方責任。3.施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。在施工過程中，應采取有效的安全防護措施，保障施工安全。4.監(jiān)理單位應加強對線路建設工程的監(jiān)理，對工程質(zhì)量、進度、安全等進行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。5.線路建設完成后，建設單位應組織相關部門和單位進行竣工驗收。驗收合格后方可投入使用。三、運行與維護（一）運行管理1.建立健全農(nóng)村線路運行管理制度，明確運行維護職責和工作流程。2.運行維護單位應定期對線路進行巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理線路設備的異常情況和安全隱患。巡視檢查應包括桿塔、導線、絕緣子、金具、電纜等設備的檢查，以及線路通道的清理等。3.加強對線路運行數(shù)據(jù)的監(jiān)測和分析，通過安裝在線監(jiān)測設備等手段，實時掌握線路運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題，并采取相應的措施進行處理。4.建立線路運行檔案，記錄線路的基本信息、運行維護情況、故障處理情況等，為線路的管理和維護提供依據(jù)。（二）維護管理1.制定線路維護計劃，根據(jù)線路的運行狀況和使用年限，合理安排維護項目和維護周期。維護項目應包括設備檢修、更換、防腐、防雷、防汛等。2.加強對線路維護人員的培訓和管理，提高維護人員的專業(yè)技能和安全意識。維護人員應熟悉線路設備的性能和維護要求，嚴格按照操作規(guī)程進行維護作業(yè)。3.定期對線路維護設備和工具進行檢查和維護，確保設備和工具的完好性和可靠性。4.在惡劣天氣條件（如暴雨、大風、雷電等）前后，應加強對線路的特殊巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理因惡劣天氣造成的線路故障和損壞。（三）故障搶修1.建立健全線路故障搶修應急預案，明確故障搶修流程和各部門、各崗位的職責。2.運行維護單位應配備必要的搶修設備、物資和人員，確保能夠及時響應線路故障搶修任務。3.當線路發(fā)生故障時，運行維護單位應立即啟動應急預案，迅速組織搶修人員趕赴現(xiàn)場進行搶修。在搶修過程中，應采取有效的安全措施，確保搶修人員的人身安全。4.搶修人員應盡快查明故障原因，采取有效的修復措施，盡快恢復線路正常運行。同時，應做好故障記錄和分析工作，總結經(jīng)驗教訓，采取防范措施，防止類似故障再次發(fā)生。四、安全管理（一）安全責任1.明確農(nóng)村線路各相關部門和單位的安全責任，建立健全安全責任體系。2.電力部門應負責農(nóng)村電力線路的安全管理，落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全監(jiān)督檢查，確保電力線路安全運行。3.通信部門應負責農(nóng)村通信線路的安全管理，加強通信設施的安全防護，保障通信網(wǎng)絡安全暢通。4.其他涉及農(nóng)村線路的部門和單位應按照各自職責，做好相關線路的安全管理工作。（二）安全措施1.加強線路安全防護設施建設，如安裝避雷裝置、防撞設施、警示標志等，提高線路的抗災能力和安全性。2.嚴格執(zhí)行線路安全操作規(guī)程，規(guī)范人員操作行為，防止因誤操作引發(fā)安全事故。3.加強對線路周邊環(huán)境的管理，清理線路通道內(nèi)的樹木、雜物等，防止因外力破壞導致線路故障。4.定期組織開展線路安全培訓和應急演練，提高相關人員的安全意識和應急處置能力。（三）安全監(jiān)督1.建立健全線路安全監(jiān)督檢查制度，定期對農(nóng)村線路進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全監(jiān)督部門應加強對線路建設、運行、維護等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督，對違反安全規(guī)定的行為進行嚴肅查處。3.鼓勵社會公眾參與線路安全監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時向相關部門報告。五、設施保護（一）保護范圍明確農(nóng)村線路設施的保護范圍，包括桿塔、導線、絕緣子、金具、電纜、通信基站、廣播電視發(fā)射塔等設備及其附屬設施。（二）保護措施1.設立明顯的線路設施保護標志，標明線路設施的名稱、電壓等級、產(chǎn)權單位等信息，提醒公眾注意保護。2.加強對線路設施保護范圍內(nèi)的施工活動的管理，施工單位在進行可能影響線路設施安全的施工前，應提前通知運行維護單位，并采取相應的保護措施。運行維護單位應派人現(xiàn)場監(jiān)督，確保施工安全。3.嚴厲打擊破壞線路設施的違法行為，對盜竊、破壞線路設施的行為依法予以懲處。（三）協(xié)調(diào)配合1.加強線路設施保護部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。2.當線路設施受到外力破壞或其他威脅時，各相關部門應及時溝通協(xié)調(diào)，共同采取措施進行保護和修復。六、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設1.建立農(nóng)村線路信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對線路規(guī)劃、建設、運行、維護、安全等信息的集中管理和共享。2.信息系統(tǒng)應具備線路設備臺賬管理、運行數(shù)據(jù)監(jiān)測分析、故障搶修管理、安全監(jiān)督管理、設施保護管理等功能模塊，提高線路管理的信息化水平。（二）數(shù)據(jù)采集與應用1.加強線路運行數(shù)據(jù)的采集工作，通過在線監(jiān)測設備、人工巡檢等方式，及時準確地獲取線路運行數(shù)據(jù)。2.利用信息化管理系統(tǒng)對采集到的數(shù)據(jù)進行分析處理，為線路的運行維護、故障預測、規(guī)劃建設等提供決策支持。（三）信息安全管理1.加強農(nóng)村線路信息化管理系統(tǒng)的信息安全管理，采取有效的安全防護措施，防止信息泄露、被篡改等安全事件發(fā)生。2.建立健全信息安全管理制度，明確信息安全責任，加強對信息系統(tǒng)操作人員的安全培訓和管理。七、應急管理（一）應急預案制定1.制定農(nóng)村線路應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。2.應急預案應根據(jù)不同類型的線路故障和突發(fā)事件，制定針對性的應急處置方案，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地開展應急救援工作。（二）應急隊伍建設1.建立農(nóng)村線路應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資。2.加強應急救援隊伍的培訓和演練，提高應急救援人員的專業(yè)技能和應急處置能力。（三）應