渣土堆管理辦法總則目的為加強(qiáng)渣土堆的管理，規(guī)范渣土堆的處置行為，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，保障城市建設(shè)和發(fā)展的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)渣土堆的產(chǎn)生、運(yùn)輸、堆放、處置等活動(dòng)及其相關(guān)管理?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，依法對(duì)渣土堆進(jìn)行管理。2.源頭控制原則：從渣土產(chǎn)生的源頭抓起，減少渣土的產(chǎn)生量，鼓勵(lì)對(duì)渣土進(jìn)行綜合利用。3.規(guī)范作業(yè)原則：規(guī)范渣土堆的運(yùn)輸、堆放和處置作業(yè)，確保作業(yè)過(guò)程符合環(huán)保、安全等要求。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與渣土堆管理，接受社會(huì)監(jiān)督。渣土堆的產(chǎn)生管理建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)制定渣土堆處置方案，明確渣土的產(chǎn)生量、處置方式、運(yùn)輸路線等，并報(bào)當(dāng)?shù)卦凉芾聿块T(mén)備案。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照渣土堆處置方案，組織施工單位實(shí)施渣土堆的產(chǎn)生管理工作，確保渣土的分類(lèi)收集、存放，不得將建筑垃圾與生活垃圾混裝。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位合理安排施工進(jìn)度，減少渣土的集中產(chǎn)生量，避免在大風(fēng)等不利天氣條件下進(jìn)行易產(chǎn)生揚(yáng)塵的渣土作業(yè)。施工單位責(zé)任1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)單位制定的渣土堆處置方案，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)渣土堆的日常管理工作。2.施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的渣土運(yùn)輸車(chē)輛和裝卸設(shè)備，確保渣土的及時(shí)清運(yùn)。3.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置渣土堆放場(chǎng)地，并采取有效的防塵、防滲、圍擋等措施，防止渣土揚(yáng)塵、流失和污染周邊環(huán)境。4.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保車(chē)輛性能良好，防止渣土運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)拋灑、滴漏等現(xiàn)象。渣土產(chǎn)生量控制1.鼓勵(lì)建設(shè)單位和施工單位采用先進(jìn)的施工工藝和技術(shù)，減少渣土的產(chǎn)生量。2.對(duì)于可回收利用的渣土，如廢棄鋼材、木材、塑料等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類(lèi)回收，交予相關(guān)回收企業(yè)進(jìn)行處理。3.建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)渣土的產(chǎn)生量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和記錄，定期向當(dāng)?shù)卦凉芾聿块T(mén)報(bào)告。渣土堆的運(yùn)輸管理運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)要求1.從事渣土堆運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并取得當(dāng)?shù)卦凉芾聿块T(mén)核發(fā)的渣土運(yùn)輸許可證。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的符合環(huán)保、安全要求的渣土運(yùn)輸車(chē)輛，車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝密閉裝置，確保渣土運(yùn)輸過(guò)程中不拋灑、滴漏。3.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全車(chē)輛管理制度，定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保車(chē)輛性能良好，安全設(shè)施齊全有效。運(yùn)輸車(chē)輛管理1.渣土運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和速度行駛，不得擅自改變行駛路線和傾倒地點(diǎn)。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持車(chē)身整潔，不得在車(chē)身外隨意張貼廣告或標(biāo)識(shí)。3.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），并與當(dāng)?shù)卦凉芾聿块T(mén)的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，接受實(shí)時(shí)監(jiān)控。4.運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生拋灑、滴漏等污染路面的情況，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管1.當(dāng)?shù)卦凉芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)管，定期開(kāi)展巡查和檢查，嚴(yán)厲打擊渣土運(yùn)輸過(guò)程中的違法違規(guī)行為。2.渣土管理部門(mén)可以通過(guò)視頻監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛的行駛路線、密閉情況、傾倒地點(diǎn)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和檢查。3.對(duì)于違反渣土運(yùn)輸管理規(guī)定的企業(yè)和車(chē)輛，渣土管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其渣土運(yùn)輸許可證。渣土堆的堆放管理堆放場(chǎng)地規(guī)劃1.當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，合理規(guī)劃渣土堆堆放場(chǎng)地，并納入城市總體規(guī)劃。2.渣土堆堆放場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)選擇在遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的空曠地帶，并符合環(huán)保、安全等要求。3.堆放場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明場(chǎng)地名稱(chēng)、地址、容量、管理單位等信息。堆放場(chǎng)地建設(shè)1.堆放場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行平整和壓實(shí)處理，設(shè)置排水設(shè)施，防止雨水積聚造成渣土流失和污染周邊環(huán)境。2.堆放場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，圍擋高度不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，防止渣土揚(yáng)塵和外溢。3.堆放場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)配備灑水降塵設(shè)備，定期對(duì)渣土堆進(jìn)行灑水降塵，減少揚(yáng)塵污染。堆放管理要求1.渣土應(yīng)當(dāng)按照類(lèi)別、粒徑等進(jìn)行分類(lèi)堆放，不得混堆。2.渣土堆應(yīng)當(dāng)分層堆放，每層高度不得超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，堆放坡度應(yīng)當(dāng)符合安全要求。3.堆放場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得在場(chǎng)地內(nèi)堆放其他雜物或進(jìn)行非渣土處置相關(guān)的活動(dòng)。4.堆放場(chǎng)地管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)渣土堆的日常巡查和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。渣土堆的處置管理處置方式選擇1.渣土堆的處置方式應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇綜合利用，如用于道路基層填筑、建筑材料生產(chǎn)等。2.對(duì)于無(wú)法進(jìn)行綜合利用的渣土，應(yīng)當(dāng)選擇合法合規(guī)的填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處置。3.建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)渣土的性質(zhì)、數(shù)量和處置要求，合理選擇渣土堆的處置方式，并報(bào)當(dāng)?shù)卦凉芾聿块T(mén)備案。綜合利用管理1.鼓勵(lì)和支持渣土綜合利用企業(yè)的發(fā)展，提高渣土的綜合利用率。2.渣土綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)條件，按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行渣土綜合利用生產(chǎn)。3.建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將渣土交予具備資質(zhì)的渣土綜合利用企業(yè)進(jìn)行處理，并簽訂相關(guān)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。填埋處置管理1.選擇填埋處置渣土的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)審批手續(xù)，并選擇符合環(huán)保、安全要求的填埋場(chǎng)。2.填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，采取有效的防滲、導(dǎo)氣、排水等措施，防止渣土滲濾液污染地下水和土壤，防止填埋氣體泄漏引發(fā)安全事故。3.填埋場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)填埋作業(yè)的日常管理，定期對(duì)填埋場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，確保填埋場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.當(dāng)?shù)卦凉芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全渣土堆管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)渣土堆的產(chǎn)生、運(yùn)輸、堆放、處置等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.渣土管理部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查詢(xún)問(wèn)等方式，對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人的渣土堆管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。3.渣土管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊渣土堆管理中的違法違規(guī)行為。法律責(zé)任1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由渣土管理部門(mén)按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)等違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境污染、安全事故