建設期管理辦法一、總則（一）目的為加強公司/組織在項目建設期的管理，確保項目順利實施，實現(xiàn)預期目標，提高項目建設質(zhì)量、進度、安全及成本控制水平，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織投資建設的所有項目的建設期管理，包括新建、改建、擴建等各類工程項目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和標準，確保項目建設活動合法合規(guī)。2.目標導向原則圍繞項目既定的質(zhì)量、進度、安全和成本目標，實施全過程管理與控制。3.責任明確原則明確各部門、各崗位在建設期的職責和權限，做到責任到人。4.科學管理原則運用科學的管理方法和技術手段，提高項目管理的效率和效益。二、管理機構與職責（一）項目建設領導小組1.組成由公司/組織高層領導擔任組長，相關部門負責人為成員。2.職責（1）負責項目建設的重大決策，包括項目規(guī)劃、投資預算、建設方案等。（2）協(xié)調(diào)解決項目建設過程中的重大問題，確保項目順利推進。（3）監(jiān)督項目建設的整體進展情況，對項目建設的關鍵節(jié)點進行把控。（二）項目管理部門1.職責（1）作為項目建設期的日常管理機構，負責項目建設的具體組織實施。（2）制定項目建設計劃和實施方案，并監(jiān)督執(zhí)行。（3）協(xié)調(diào)各參建單位之間的關系，及時解決項目建設過程中的矛盾和問題。（4）定期向項目建設領導小組匯報項目進展情況，提交相關報告。（三）設計單位1.職責（1）按照合同要求和相關規(guī)范標準，進行項目的初步設計、施工圖設計等工作。（2）配合項目管理部門進行設計交底，解答施工過程中與設計有關的問題。（3）根據(jù)項目建設實際情況，及時優(yōu)化設計方案，確保設計質(zhì)量。（四）施工單位1.職責（1）按照施工合同和設計文件要求，組織施工力量，確保工程質(zhì)量和進度。（2）建立健全施工現(xiàn)場管理體系，加強施工安全管理，落實安全生產(chǎn)責任制。（3）嚴格控制施工成本，合理使用建設資金，確保工程費用不超預算。（4）做好施工資料的收集、整理和歸檔工作，為項目竣工驗收提供完整資料。（五）監(jiān)理單位1.職責（1）依據(jù)監(jiān)理合同和相關規(guī)范標準，對項目建設實施全過程監(jiān)理。（2）審查施工單位的施工組織設計、施工方案等，提出監(jiān)理意見。（3）對工程質(zhì)量、進度、安全和造價進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。（4）協(xié)調(diào)建設單位、施工單位等各方關系，定期向建設單位提交監(jiān)理月報、季報等報告。三、項目前期管理（一）項目立項1.項目發(fā)起部門應進行充分的市場調(diào)研和可行性研究，編制項目可行性研究報告。2.可行性研究報告應包括項目背景、建設規(guī)模、技術方案、經(jīng)濟效益分析、環(huán)境影響評價等內(nèi)容，確保項目具有必要性、可行性和合理性。3.項目可行性研究報告經(jīng)公司/組織內(nèi)部評審通過后，按照規(guī)定程序報相關部門審批立項。（二）設計管理1.設計單位應根據(jù)項目立項批復文件，開展初步設計工作。初步設計應滿足項目功能需求，符合相關規(guī)范標準，并控制投資規(guī)模。2.初步設計完成后，組織相關部門和專家進行評審，根據(jù)評審意見對初步設計進行修改完善。3.在初步設計批復的基礎上，進行施工圖設計。施工圖設計應詳細準確，滿足施工要求，同時進一步優(yōu)化設計方案，降低工程成本。4.設計單位應及時向項目管理部門和施工單位提供設計文件，并進行設計交底，確保施工單位理解設計意圖。（三）招標管理1.按照國家法律法規(guī)和公司/組織相關規(guī)定，對項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備材料采購等進行招標。2.編制招標文件時，應明確招標范圍、技術要求、評標標準等內(nèi)容，確保招標文件合法合規(guī)、公平公正。3.嚴格按照招標程序組織開標、評標、定標工作，選擇具有相應資質(zhì)和業(yè)績的中標單位。4.與中標單位簽訂合同，明確雙方的權利和義務，確保合同條款符合法律法規(guī)和項目要求。四、項目建設實施管理（一）施工組織管理1.施工單位應根據(jù)施工合同和設計文件，編制詳細的施工組織設計和施工進度計劃，并報項目管理部門和監(jiān)理單位審核。2.施工組織設計應包括工程概況、施工總體部署、施工方法及技術措施、施工進度計劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。3.項目管理部門和監(jiān)理單位應加強對施工組織設計和施工進度計劃的審查，確保其合理性和可行性，并監(jiān)督施工單位嚴格按照計劃組織施工。（二）工程質(zhì)量管理1.建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標和質(zhì)量責任。施工單位應制定質(zhì)量計劃，落實質(zhì)量管理制度，確保工程質(zhì)量符合相關標準和規(guī)范要求。2.加強施工過程質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行原材料、構配件和設備的檢驗檢測制度，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得用于工程建設。3.施工單位應按照施工質(zhì)量驗收規(guī)范的要求，對各分項工程、分部工程進行質(zhì)量檢驗評定，做好隱蔽工程驗收和分項分部工程驗收記錄。4.監(jiān)理單位應加強對工程質(zhì)量的旁站監(jiān)理和平行檢驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。對關鍵工序和重要部位，應進行重點監(jiān)控。5.項目管理部門應定期組織工程質(zhì)量檢查和質(zhì)量問題整改復查，對質(zhì)量問題嚴重的單位進行嚴肅處理。（三）工程進度管理1.施工單位應按照施工進度計劃組織施工，確保工程按時完成。如遇不可抗力或其他特殊情況導致進度延誤，應及時采取措施調(diào)整進度計劃，并報項目管理部門和監(jiān)理單位備案。2.項目管理部門應定期對工程進度進行檢查和分析，協(xié)調(diào)解決影響進度的問題。對進度滯后的項目，應督促施工單位采取有效措施加快進度。3.監(jiān)理單位應監(jiān)督施工單位的進度執(zhí)行情況，及時向項目管理部門報告工程進度動態(tài)。（四）工程安全管理1.施工單位應建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。2.施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。3.施工單位應制定安全事故應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。4.監(jiān)理單位應加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促施工單位整改。對重大安全隱患，應立即要求施工單位停止施工，并報告項目管理部門。5.項目管理部門應定期組織安全檢查和專項整治活動，確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)。（五）工程造價管理1.嚴格控制工程變更，工程變更應按照規(guī)定程序進行審批。變更申請應說明變更原因、變更內(nèi)容、變更對工程質(zhì)量、進度、造價的影響等。2.項目管理部門應組織相關部門對工程變更進行評審，根據(jù)評審意見確定是否批準變更。變更批準后，應及時調(diào)整合同價款和工程進度計劃。3.監(jiān)理單位應加強對工程造價的審核，對工程計量和支付進行嚴格把關。4.施工單位應按照合同約定和相關規(guī)定，編制工程結(jié)算文件，并報項目管理部門和監(jiān)理單位審核。項目管理部門應組織相關部門對工程結(jié)算進行審計，確保工程造價的準確性。五、項目竣工驗收管理（一）驗收準備1.項目竣工后，施工單位應組織自查自驗，對工程質(zhì)量、進度、安全、造價等方面進行全面檢查，整理完善施工資料。2.施工單位自查自驗合格后，向項目管理部門提交竣工驗收申請報告，并附上工程竣工報告、工程質(zhì)量評估報告、工程結(jié)算報告等相關資料。3.項目管理部門收到竣工驗收申請報告后，組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關單位進行竣工驗收準備工作，制定驗收方案，明確驗收標準和程序。（二）驗收程序1.成立竣工驗收小組，由項目管理部門負責人擔任組長，成員包括設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關人員。2.竣工驗收小組按照驗收方案對工程進行現(xiàn)場檢查，包括工程實體質(zhì)量、設備運行情況、資料完整性等方面。3.施工單位匯報工程建設情況，監(jiān)理單位匯報工程監(jiān)理情況，設計單位匯報設計執(zhí)行情況。4.竣工驗收小組對工程進行綜合評價，形成竣工驗收意見。對驗收合格的項目，出具竣工驗收報告；對驗收不合格的項目，提出整改意見，要求施工單位限期整改，整改完成后重新組織驗收。（三）驗收備案項目竣工驗收合格后，項目管理部門應按照規(guī)定向相關部門辦理竣工驗收備案手續(xù)，將竣工驗收報告等相關資料存檔。六、項目后評價管理（一）評價內(nèi)容1.項目目標實現(xiàn)情況評價，包括項目的質(zhì)量目標、進度目標、安全目標、投資目標等是否實現(xiàn)。2.項目經(jīng)濟效益評價，分析項目的盈利能力、償債能力、財務生存能力等。3.項目社會效益評價，評估項目對社會發(fā)展、環(huán)境保護、就業(yè)等方面的影響。4.項目管理經(jīng)驗教訓總結(jié)，分析項目建設期管理過程中的優(yōu)點和不足之處，提出改進建議。（二）評價方法1.資料收集與分析，收集項目建設過程中的相關資料，包括項目可行性研究報告、設計文件、施工資料、監(jiān)理資料、竣工驗收報告等，進行分析研究。2.現(xiàn)場調(diào)研，對項目現(xiàn)場進行實地考察，了解項目運行情況。3.問卷調(diào)查與訪談，向項目相關利益者發(fā)放調(diào)查問卷，進行訪談，收集各方對項目的評價和意見。4.數(shù)據(jù)分析，運用相關經(jīng)濟指標和評價