單位固廢管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本單位固體廢物的規(guī)范化管理，防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公等活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物的管理，包括但不限于工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾等。（三）基本原則1.減量化原則：優(yōu)先采取措施減少固體廢物的產(chǎn)生量，從源頭上降低對(duì)環(huán)境的影響。2.資源化原則：對(duì)可回收利用的固體廢物進(jìn)行回收利用，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，提高資源利用效率。3.無(wú)害化原則：對(duì)不能回收利用的固體廢物進(jìn)行無(wú)害化處理，確保不對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。（四）管理職責(zé)1.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)制定和完善本單位固廢管理規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開(kāi)展固廢管理培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高員工的環(huán)保意識(shí)。定期對(duì)本單位固廢產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。負(fù)責(zé)與環(huán)保部門(mén)等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和掌握固廢管理的法律法規(guī)和政策要求。2.各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)固體廢物的分類收集、暫存，并做好記錄。配合環(huán)保部門(mén)做好本部門(mén)固廢管理工作，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施。對(duì)本部門(mén)員工進(jìn)行固廢管理知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和操作技能。及時(shí)向環(huán)保部門(mén)報(bào)告本部門(mén)固廢產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置等情況。3.員工嚴(yán)格遵守本單位固廢管理辦法，積極參與固廢管理工作。按照規(guī)定對(duì)本崗位產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類收集，不得隨意丟棄或混入其他垃圾。發(fā)現(xiàn)固廢管理過(guò)程中存在問(wèn)題及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或環(huán)保部門(mén)。二、固體廢物分類與識(shí)別（一）工業(yè)固體廢物1.定義：在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，包括但不限于廢渣、粉塵、廢屑、污泥等。2.分類一般工業(yè)固體廢物：按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）的規(guī)定進(jìn)行分類，分為第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物和第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物。危險(xiǎn)廢物：列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。3.識(shí)別方法根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和名錄，結(jié)合本單位生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品特點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行識(shí)別。對(duì)于難以判斷是否為危險(xiǎn)廢物的固體廢物，應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別。（二）危險(xiǎn)廢物1.定義：具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的固體廢物。2.分類：按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》進(jìn)行分類，如HW01醫(yī)療廢物、HW02醫(yī)藥廢物、HW03廢藥物、藥品等。3.識(shí)別方法依據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的危險(xiǎn)廢物類別和代碼，對(duì)本單位產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行逐一核對(duì)。對(duì)于名錄中未明確列出的固體廢物，根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別，確定是否屬于危險(xiǎn)廢物。（三）生活垃圾1.定義：在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。2.分類：按照《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的要求，分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。3.識(shí)別方法根據(jù)垃圾的成分和性質(zhì)進(jìn)行分類識(shí)別，如紙張、塑料、金屬等屬于可回收物；廢電池、廢燈管、過(guò)期藥品等屬于有害垃圾；剩菜剩飯、果皮等屬于廚余垃圾；磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等屬于其他垃圾。三、固體廢物的收集與貯存（一）收集要求1.分類收集：各部門(mén)應(yīng)按照固體廢物的分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本部門(mén)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類收集，設(shè)置專門(mén)的收集容器，并標(biāo)明類別。2.防止混合：嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾等混合收集，避免交叉污染。3.及時(shí)清理：定期對(duì)收集的固體廢物進(jìn)行清理，確保收集容器內(nèi)無(wú)積壓，保持工作場(chǎng)所環(huán)境整潔。（二）貯存要求1.貯存場(chǎng)所設(shè)置一般工業(yè)固體廢物應(yīng)設(shè)置專門(mén)的貯存場(chǎng)所，貯存場(chǎng)所應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）的要求。危險(xiǎn)廢物應(yīng)設(shè)置專用的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，貯存設(shè)施應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）的要求。生活垃圾應(yīng)設(shè)置垃圾暫存點(diǎn)，垃圾暫存點(diǎn)應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清理。2.標(biāo)識(shí)與警示在貯存場(chǎng)所設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明固體廢物的類別、數(shù)量、貯存日期等信息。對(duì)于危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，提醒人員注意安全。3.環(huán)境防護(hù)貯存場(chǎng)所應(yīng)采取防風(fēng)、防雨、防曬、防滲等措施，防止固體廢物泄漏、流失和揚(yáng)散。定期對(duì)貯存場(chǎng)所進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保貯存設(shè)施的正常運(yùn)行。四、固體廢物的轉(zhuǎn)移與運(yùn)輸（一）轉(zhuǎn)移管理1.內(nèi)部轉(zhuǎn)移：本單位內(nèi)部各部門(mén)之間轉(zhuǎn)移固體廢物時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《固體廢物內(nèi)部轉(zhuǎn)移聯(lián)單》，詳細(xì)記錄轉(zhuǎn)移的固體廢物名稱、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時(shí)間、轉(zhuǎn)移部門(mén)等信息，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。2.外部轉(zhuǎn)移：本單位向外部轉(zhuǎn)移固體廢物時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移聯(lián)單手續(xù)。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)移，并填寫(xiě)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》。3.聯(lián)單管理：轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)一式五聯(lián)，分別由產(chǎn)廢單位、運(yùn)輸單位、接受單位、移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)留存。聯(lián)單應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)，不得弄虛作假，保存期限不得少于5年。（二）運(yùn)輸要求1.選擇資質(zhì)單位：委托有資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行固體廢物的運(yùn)輸，確保運(yùn)輸過(guò)程符合環(huán)保要求。2.防止污染：運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取有效的污染防治措施，如密閉運(yùn)輸、防止泄漏等，避免固體廢物對(duì)環(huán)境造成污染。3.安全運(yùn)輸：運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物時(shí)，應(yīng)按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸，確保運(yùn)輸安全。五、固體廢物的處置（一）一般工業(yè)固體廢物處置1.綜合利用：鼓勵(lì)對(duì)一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用，如回收利用、生產(chǎn)建筑材料等，提高資源利用效率。2.委托處置：對(duì)于無(wú)法自行綜合利用的一般工業(yè)固體廢物，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，并簽訂處置協(xié)議。3.處置記錄：建立一般工業(yè)固體廢物處置臺(tái)賬，記錄處置的固體廢物名稱、數(shù)量、處置時(shí)間、處置單位等信息，確保處置過(guò)程可追溯。（二）危險(xiǎn)廢物處置1.委托資質(zhì)單位：危險(xiǎn)廢物必須委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，不得自行處置或委托無(wú)資質(zhì)的單位處置。2.處置合同：與有資質(zhì)的處置單位簽訂危險(xiǎn)廢物處置合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保危險(xiǎn)廢物得到安全、有效的處置。3.轉(zhuǎn)移聯(lián)單跟蹤：通過(guò)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單系統(tǒng)，跟蹤危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移和處置情況，確保危險(xiǎn)廢物在轉(zhuǎn)移過(guò)程中不發(fā)生流失、泄漏等事故。（三）生活垃圾處置1.分類投放：引導(dǎo)員工按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投放，提高生活垃圾的分類質(zhì)量。2.委托清運(yùn)：委托有資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期對(duì)生活垃圾進(jìn)行清運(yùn)，確保生活垃圾得到及時(shí)、有效的處置。3.監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處置過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保環(huán)衛(wèi)部門(mén)按照規(guī)定進(jìn)行清運(yùn)和處置，防止對(duì)環(huán)境造成污染。六、應(yīng)急預(yù)案與培訓(xùn)（一）應(yīng)急預(yù)案1.制定原則：根據(jù)本單位固體廢物的產(chǎn)生種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性等情況，制定固體廢物污染環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練：定期組織開(kāi)展固體廢物污染環(huán)境應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。3.修訂完善：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策要求的變化，以及本單位實(shí)際情況的變化，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。（二）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定固廢管理培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加固廢管理知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括固廢管理法律法規(guī)、分類標(biāo)準(zhǔn)、收集貯存運(yùn)輸處置要求、應(yīng)急處置知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)講解、觀看視頻等多種形式，確保培訓(xùn)效果。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：環(huán)保部門(mén)定期對(duì)本單位固廢管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括固體廢物的分類收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)。2.不定期抽查：環(huán)保部門(mén)不定期對(duì)各部門(mén)固廢管理情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.問(wèn)題整改：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和整改期限，各部門(mén)應(yīng)按照要求及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告環(huán)保部門(mén)。（二）考核1.考核指標(biāo)：建立固廢管理考核指標(biāo)體系，對(duì)各部門(mén)固廢管理工作進(jìn)行量化考核，考核指標(biāo)包括固體廢物分類準(zhǔn)確率、收集率、貯存規(guī)范率、轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行率、處置合規(guī)率等。2.考核方式：考核方式采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式