華潤造價管理辦法總則目的為加強(qiáng)華潤公司工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，提高投資效益，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于華潤公司投資建設(shè)的各類工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)改造等項(xiàng)目?；驹瓌t1.全過程造價控制原則：對工程項(xiàng)目從前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到竣工結(jié)算等各個階段進(jìn)行造價控制，確保工程造價始終處于可控狀態(tài)。2.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)工程造價管理的法律法規(guī)、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保造價管理工作合法合規(guī)。3.科學(xué)合理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和合理的依據(jù)進(jìn)行工程造價的確定和控制，保證造價的準(zhǔn)確性和合理性。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)工程建設(shè)的進(jìn)展情況和市場變化，及時調(diào)整造價控制措施，實(shí)行動態(tài)管理。造價管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)造價管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善公司造價管理辦法及相關(guān)制度。2.參與工程項(xiàng)目的前期決策和可行性研究，提供造價咨詢意見。3.負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算的審核工作。4.對工程造價進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決造價管理中存在的問題。5.建立和維護(hù)工程造價信息數(shù)據(jù)庫，為造價管理提供數(shù)據(jù)支持。項(xiàng)目部門1.負(fù)責(zé)本部門工程項(xiàng)目的造價管理工作，配合造價管理部門完成相關(guān)造價文件的編制和審核。2.按照造價控制目標(biāo)，合理安排工程進(jìn)度和資金使用，確保工程造價不超預(yù)算。3.及時提供工程造價相關(guān)資料，配合造價管理部門進(jìn)行造價分析和評估。財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資金的籌集、支付和核算，對工程造價進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。2.參與工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價和造價控制方案的制定，提供財務(wù)方面的建議。3.審核工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算，確保工程造價結(jié)算符合財務(wù)規(guī)定。造價文件編制與審核投資估算編制1.項(xiàng)目部門應(yīng)在工程項(xiàng)目前期決策階段，根據(jù)項(xiàng)目建議書、可行性研究報告等資料，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢機(jī)構(gòu)編制投資估算。2.投資估算應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等內(nèi)容，做到估算準(zhǔn)確、全面。3.投資估算編制完成后，項(xiàng)目部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行審核，審核通過后報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。設(shè)計(jì)概算編制1.初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件編制設(shè)計(jì)概算。2.設(shè)計(jì)概算應(yīng)控制在投資估算范圍內(nèi)，如超過投資估算，應(yīng)分析原因并采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整。3.設(shè)計(jì)概算編制完成后，項(xiàng)目部門應(yīng)組織造價管理部門等相關(guān)部門進(jìn)行審核，審核通過后報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。施工圖預(yù)算編制1.施工圖設(shè)計(jì)完成后，施工單位應(yīng)根據(jù)施工圖編制施工圖預(yù)算。2.施工圖預(yù)算應(yīng)準(zhǔn)確反映工程實(shí)際造價，不得高估冒算。3.項(xiàng)目部門應(yīng)在收到施工單位提交的施工圖預(yù)算后，及時組織造價管理部門進(jìn)行審核，審核結(jié)果作為工程招投標(biāo)和合同簽訂的重要依據(jù)?？⒐そY(jié)算編制1.工程竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算文件。2.竣工結(jié)算文件應(yīng)包括工程結(jié)算書、工程量計(jì)算書、工程變更簽證、索賠資料等內(nèi)容，做到資料齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。3.項(xiàng)目部門應(yīng)在收到施工單位提交的竣工結(jié)算文件后，組織造價管理部門等相關(guān)部門進(jìn)行審核，審核通過后報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。工程招投標(biāo)造價管理招標(biāo)文件編制1.項(xiàng)目部門應(yīng)在招標(biāo)前編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件中的造價條款應(yīng)明確、合理，不得設(shè)置不合理的造價限制條件。3.招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)人按照工程量清單報價，工程量清單應(yīng)準(zhǔn)確、完整。投標(biāo)報價評審1.造價管理部門應(yīng)參與投標(biāo)報價的評審工作，對投標(biāo)人的報價進(jìn)行合理性分析。2.評審時應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注投標(biāo)人的報價是否低于成本價，是否存在不平衡報價等情況。3.對于明顯不合理的投標(biāo)報價，應(yīng)要求投標(biāo)人作出書面說明或進(jìn)行澄清。合同造價條款約定1.中標(biāo)后，項(xiàng)目部門應(yīng)與中標(biāo)人簽訂合同，合同造價條款應(yīng)明確、具體，包括合同價款的確定方式、調(diào)整方法、支付方式等內(nèi)容。2.合同中應(yīng)約定工程變更、索賠等事項(xiàng)的處理原則和程序，確保工程造價的可控性。3.合同簽訂后，項(xiàng)目部門應(yīng)將合同副本送造價管理部門備案。工程施工造價控制工程進(jìn)度款支付1.項(xiàng)目部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定，審核施工單位提交的工程進(jìn)度款申請。2.造價管理部門應(yīng)參與工程進(jìn)度款的審核工作，確保進(jìn)度款支付合理、準(zhǔn)確。3.工程進(jìn)度款支付應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，不得超付或提前支付。工程變更管理1.工程實(shí)施過程中，如發(fā)生工程變更，項(xiàng)目部門應(yīng)及時組織相關(guān)部門進(jìn)行論證，評估變更對工程造價的影響。2.工程變更應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的變更不得實(shí)施。3.造價管理部門應(yīng)根據(jù)工程變更審批文件，及時調(diào)整工程造價，并對變更部分的造價進(jìn)行審核?，F(xiàn)場簽證管理1.現(xiàn)場簽證應(yīng)在發(fā)生時及時辦理，簽證內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得事后補(bǔ)簽。2.現(xiàn)場簽證應(yīng)由項(xiàng)目部門、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)人員簽字確認(rèn)，并報造價管理部門備案。3.造價管理部門應(yīng)定期對現(xiàn)場簽證進(jìn)行審核，對不合理的簽證予以核減。索賠管理1.施工單位提出索賠要求時，應(yīng)提供充分的證據(jù)和合理的索賠理由。2.項(xiàng)目部門應(yīng)組織相關(guān)部門對索賠事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查和分析，造價管理部門應(yīng)參與索賠費(fèi)用的審核工作。3.對于合理的索賠要求，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行處理；對于不合理的索賠要求，應(yīng)予以駁回。工程造價動態(tài)監(jiān)控建立造價監(jiān)控指標(biāo)體系1.造價管理部門應(yīng)建立工程造價監(jiān)控指標(biāo)體系，包括造價指標(biāo)、進(jìn)度指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等。2.定期對工程項(xiàng)目的造價進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時掌握工程造價的變化情況。3.根據(jù)造價監(jiān)控指標(biāo)體系，對工程項(xiàng)目的造價風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警，及時采取措施進(jìn)行防范和控制。定期造價分析與評估1.造價管理部門應(yīng)定期對工程項(xiàng)目的造價進(jìn)行分析和評估，形成造價分析報告。2.造價分析報告應(yīng)包括工程造價完成情況、造價偏差原因分析、改進(jìn)措施建議等內(nèi)容。3.項(xiàng)目部門應(yīng)根據(jù)造價分析報告，及時調(diào)整造價控制措施，確保工程造價目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程造價信息管理建立信息收集渠道1.造價管理部門應(yīng)建立工程造價信息收集渠道，收集國家及地方有關(guān)工程造價管理的法律法規(guī)、政策文件、造價指標(biāo)、價格信息等。2.定期收集工程項(xiàng)目的造價文件、合同資料、變更簽證等信息，建立工程造價信息數(shù)據(jù)庫。3.與相關(guān)造價咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等建立信息交流機(jī)制，及時獲取工程造價領(lǐng)域的最新動態(tài)和信息。信息整理與發(fā)布1.造價管理部門應(yīng)定期對收集到的工程造價信息進(jìn)行整理和分析，形成有價值的信息資