北京快遞管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)北京市快遞行業(yè)管理，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保障快遞安全與暢通，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營、接受快遞服務(wù)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。（三）基本原則快遞行業(yè)管理遵循保障安全、服務(wù)為本、公平競爭、規(guī)范有序的原則。鼓勵快遞企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二、經(jīng)營主體管理（一）許可與備案1.設(shè)立快遞企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得郵政管理部門頒發(fā)的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。2.快遞企業(yè)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者末端網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起二十日內(nèi)向郵政管理部門備案。備案內(nèi)容包括分支機(jī)構(gòu)或者末端網(wǎng)點(diǎn)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等。（二）企業(yè)運(yùn)營規(guī)范1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，保障服務(wù)質(zhì)量和安全。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的快遞運(yùn)單、封裝用品等，并在顯著位置標(biāo)注快遞企業(yè)名稱、地址和聯(lián)系方式。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的時限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供快遞服務(wù)，不得故意延誤、拒絕、中斷快遞服務(wù)。（三）從業(yè)人員管理1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.快遞從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，誠實(shí)守信，文明服務(wù)，不得泄露用戶信息。三、快遞服務(wù)規(guī)范（一）收寄服務(wù)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公示服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、營業(yè)時間等內(nèi)容，接受用戶監(jiān)督。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，登記寄件人姓名、地址、聯(lián)系方式以及收件人姓名、地址、聯(lián)系方式等信息。3.快遞企業(yè)不得收寄禁止寄遞的物品，對用戶交寄的物品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查，確保寄遞安全。（二）運(yùn)輸與投遞服務(wù)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，提高運(yùn)輸效率，確?？爝f及時、準(zhǔn)確送達(dá)。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的時限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投遞，投遞前應(yīng)當(dāng)電話或者短信通知收件人。收件人本人無法簽收的，可以由其代收人簽收，但應(yīng)當(dāng)提供收件人授權(quán)證明。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管用戶交寄的物品，不得擅自處理、損毀、丟失用戶交寄的物品。（三）用戶權(quán)益保護(hù)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶投訴處理機(jī)制，及時處理用戶投訴和建議。對用戶的投訴和建議，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)予以答復(fù)。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，向用戶提供快遞服務(wù)發(fā)票或者收據(jù)。3.快遞企業(yè)因故意或者重大過失造成用戶損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。四、快遞安全管理（一）安全制度建設(shè)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，保障快遞服務(wù)安全。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對快遞服務(wù)場所、運(yùn)輸車輛、分揀設(shè)備等的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。（二）寄遞安全保障1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對寄遞物品進(jìn)行安全檢查，防止禁寄物品進(jìn)入寄遞渠道。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對寄遞物品的信息管理，建立寄遞物品信息登記制度，記錄寄遞物品的名稱、數(shù)量、重量、收寄時間、寄件人姓名、地址、聯(lián)系方式以及收件人姓名、地址、聯(lián)系方式等信息。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的工作，對涉及違法犯罪的寄遞物品及時報告，并協(xié)助調(diào)查處理。（三）應(yīng)急管理1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。3.發(fā)生突發(fā)事件時，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，保障快遞服務(wù)安全和暢通，并及時向郵政管理部門和有關(guān)部門報告。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)1.北京市郵政管理部門負(fù)責(zé)本市快遞行業(yè)的監(jiān)督管理工作，依法履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)快遞行業(yè)的法律法規(guī)和政策；制定本市快遞行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；負(fù)責(zé)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的審批和管理；監(jiān)督檢查快遞企業(yè)的經(jīng)營活動和服務(wù)質(zhì)量；依法查處快遞行業(yè)的違法行為。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好快遞行業(yè)的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.郵政管理部門有權(quán)依法對快遞企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，詢問有關(guān)人員，檢查快遞服務(wù)場所、運(yùn)輸車輛、分揀設(shè)備等。2.郵政管理部門可以委托符合法定條件的第三方機(jī)構(gòu)對快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、安全管理等進(jìn)行檢測、評估。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受郵政管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙、隱瞞。（三）投訴與舉報處理1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報處理機(jī)制，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時受理用戶的投訴舉報。2.郵政管理部門對受理的投訴舉報應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。3.對查證屬實(shí)的投訴舉報，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對快遞企業(yè)進(jìn)行處罰，并向社會公布。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的；超出許可范圍經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的；未按照規(guī)定向郵政管理部門備案設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者末端網(wǎng)點(diǎn)的；未按照規(guī)定使用快遞運(yùn)單、封裝用品等的；未按照約定的時限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供快遞服務(wù)的；未按照規(guī)定對寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)、登記寄件人信息的；收寄禁止寄遞的物品的；未按照規(guī)定對寄遞物品進(jìn)行安全檢查的；擅自處理、損毀、丟失用戶交寄的物品的；未建立用戶投訴處理機(jī)制或者未及時處理用戶投訴的；未按照規(guī)定向用戶提供快遞服務(wù)發(fā)票或者收據(jù)的；未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織應(yīng)急演練的。2.快遞從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，泄露用戶信息的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰措施1.對快遞企業(yè)的違法行為，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等處罰。2.對快遞從業(yè)人員的違法行為，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，依法給予警告、