2025年社會(huì)工作法規(guī)與政策試題(含答案)一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1分，共20分。每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)最符合題意）1.根據(jù)2024年修訂的《未成年人保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》，下列關(guān)于留守兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任的表述，正確的是：A.父母一方外出務(wù)工時(shí)，另一方可單方將監(jiān)護(hù)職責(zé)委托給祖父母B.受委托監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)每2個(gè)月向委托方反饋未成年人生活情況C.學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人心理異常時(shí)，應(yīng)直接聯(lián)系公安機(jī)關(guān)介入D.民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)委托監(jiān)護(hù)情況每半年進(jìn)行一次走訪核查答案：B解析：根據(jù)《未成年人保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》第22條，委托監(jiān)護(hù)需雙方簽訂書面協(xié)議，受委托監(jiān)護(hù)人應(yīng)每月至少向委托方反饋一次未成年人生活、學(xué)習(xí)和心理狀況（A錯(cuò)誤，B正確）。學(xué)校發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)首先聯(lián)系委托監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)報(bào)告民政部門（C錯(cuò)誤）。民政部門應(yīng)每季度走訪核查（D錯(cuò)誤）。2.某企業(yè)職工王某在下班途中因避讓闖紅燈的電動(dòng)車摔傷，經(jīng)交警認(rèn)定王某無責(zé)任。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》及2024年司法解釋，王某的情形：A.屬于工傷，因非本人主要責(zé)任的交通事故B.不屬于工傷，因電動(dòng)車不屬于“機(jī)動(dòng)車”范疇C.屬于視同工傷，因發(fā)生在合理時(shí)間路線內(nèi)D.需由企業(yè)舉證非工傷，否則默認(rèn)認(rèn)定為工傷答案：A解析：2024年最高人民法院《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的解釋》明確，“非本人主要責(zé)任”的交通事故包括與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生的事故，只要交警部門出具的事故責(zé)任認(rèn)定書中本人無主要責(zé)任，即應(yīng)認(rèn)定為工傷（A正確，B錯(cuò)誤）。視同工傷情形不包括普通交通事故（C錯(cuò)誤）。工傷認(rèn)定實(shí)行“用人單位舉證”原則，但前提是社保部門已受理申請(qǐng)（D錯(cuò)誤）。3.李某（65周歲）無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人，申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)。根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》及2024年修訂的《特困人員認(rèn)定辦法》，下列表述正確的是：A.李某需先通過家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，證明財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)匾?guī)定B.若李某有價(jià)值8萬元的農(nóng)村自住房（唯一房產(chǎn)），仍可申請(qǐng)C.救助供養(yǎng)金應(yīng)按月發(fā)放，其中護(hù)理補(bǔ)貼需直接支付給護(hù)理人D.縣級(jí)民政部門應(yīng)在受理申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定答案：B解析：《特困人員認(rèn)定辦法》第10條規(guī)定，唯一合法住房（含農(nóng)村自住房）不計(jì)入財(cái)產(chǎn)認(rèn)定范圍（B正確）。無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人的“三無”人員可直接認(rèn)定，無需進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)（A錯(cuò)誤）。護(hù)理補(bǔ)貼可根據(jù)本人意愿支付給本人或護(hù)理人（C錯(cuò)誤）。審批時(shí)限為20個(gè)工作日（D錯(cuò)誤）。4.某慈善組織2023年度公開募捐收入1200萬元，支出1050萬元（其中管理費(fèi)用180萬元）。根據(jù)2023年新修訂的《慈善法》，該組織的行為：A.合法，管理費(fèi)用未超過當(dāng)年總支出的20%B.違法，管理費(fèi)用超過當(dāng)年總支出的15%C.合法，管理費(fèi)用未超過當(dāng)年募捐收入的10%D.違法，管理費(fèi)用超過當(dāng)年募捐收入的12%答案：B解析：新《慈善法》第60條規(guī)定，慈善組織中具有公開募捐資格的基金會(huì)年度管理費(fèi)用不得超過當(dāng)年總支出的15%。本題中管理費(fèi)用180萬元占總支出1050萬元的17.14%（180÷1050≈17.14%），超過15%上限（B正確）。5.社區(qū)居民張某（精神障礙患者）因未按時(shí)服藥出現(xiàn)攻擊行為，社區(qū)工作人員應(yīng)首先采取的措施是：A.聯(lián)系公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制送醫(yī)B.通知其監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)C.組織志愿者對(duì)其進(jìn)行約束D.直接向街道辦事處報(bào)告險(xiǎn)情答案：B解析：《精神衛(wèi)生法》第30條規(guī)定，精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人是首要責(zé)任主體。社區(qū)發(fā)現(xiàn)患者病情波動(dòng)時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間聯(lián)系監(jiān)護(hù)人落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任（B正確）。強(qiáng)制送醫(yī)需經(jīng)法定程序（A錯(cuò)誤），志愿者無權(quán)約束（C錯(cuò)誤），報(bào)告街道需在聯(lián)系監(jiān)護(hù)人后（D錯(cuò)誤）。二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分。每題的備選項(xiàng)中，有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意，至少有1個(gè)錯(cuò)項(xiàng)。錯(cuò)選，本題不得分；少選，所選的每個(gè)選項(xiàng)得0.5分）1.根據(jù)《民法典》婚姻家庭編及相關(guān)司法解釋，下列情形中，可認(rèn)定為“夫妻共同債務(wù)”的有：A.丈夫以個(gè)人名義借款5萬元為妻子支付癌癥治療費(fèi)B.妻子在丈夫不知情的情況下借款10萬元用于購買奢侈品C.夫妻共同簽署借款協(xié)議向銀行貸款30萬元經(jīng)營服裝店D.丈夫借款20萬元投資失敗，妻子事后書面追認(rèn)該債務(wù)E.妻子借款8萬元為兒子支付大學(xué)學(xué)費(fèi)，丈夫每月工資用于家庭日常開銷答案：ACDE解析：共同債務(wù)包括：夫妻共同簽名（C）、一方事后追認(rèn)（D）、用于家庭日常生活需要（A為醫(yī)療支出、E為子女教育）。B項(xiàng)購買奢侈品超出日常需要且未追認(rèn)，不屬于共同債務(wù)。2.某街道開展“社區(qū)議事廳”建設(shè)，根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》及2024年《基層群眾自治制度建設(shè)指導(dǎo)意見》，下列做法符合規(guī)定的有：A.議事廳成員由居民小組推薦，經(jīng)居民會(huì)議半數(shù)以上同意產(chǎn)生B.討論事項(xiàng)涉及小區(qū)停車管理，邀請(qǐng)物業(yè)公司代表列席參與C.對(duì)“加裝電梯”議題，要求雙過半（戶數(shù)過半、面積過半）居民同意D.議事結(jié)果通過社區(qū)公告欄、微信群等方式公示7個(gè)工作日E.街道辦工作人員全程參與并指導(dǎo)議事流程答案：ABDE解析：基層群眾自治事項(xiàng)實(shí)行“居民自治”，但涉及公共利益的可邀請(qǐng)相關(guān)主體列席（B正確）。議事廳成員產(chǎn)生需居民會(huì)議或居民代表會(huì)議同意（A正確）。公示期不少于7日（D正確）。街道辦可指導(dǎo)但不得干預(yù)（E正確）。“加裝電梯”屬于業(yè)主共有部分事項(xiàng)，適用《民法典》物權(quán)編“雙三分之二參與+雙過半同意”，而非居委會(huì)自治事項(xiàng)的“雙過半”（C錯(cuò)誤）。3.根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》及2024年《失業(yè)保險(xiǎn)條例（修訂草案）》，下列失業(yè)人員中，可領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的有：A.王某，主動(dòng)辭職后未找到工作，已繳納失業(yè)保險(xiǎn)5年B.李某，因嚴(yán)重違反公司制度被辭退，已繳納失業(yè)保險(xiǎn)3年C.張某，企業(yè)破產(chǎn)后失業(yè)，已辦理失業(yè)登記并有求職意愿D.趙某，勞動(dòng)合同到期未續(xù)簽，已繳納失業(yè)保險(xiǎn)2年E.陳某，靈活就業(yè)期間未繳納失業(yè)保險(xiǎn)，現(xiàn)無固定收入答案：BCD解析：領(lǐng)取條件：非因本人意愿中斷就業(yè)（B被辭退、C企業(yè)破產(chǎn)、D合同到期未續(xù)簽均符合）、繳費(fèi)滿1年（B3年、C至少1年、D2年符合）、已登記且有求職意愿（C明確）。主動(dòng)辭職（A）、未繳費(fèi)（E）不符合條件。4.某社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)2025年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)《中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法》，其申報(bào)材料需包含：A.社會(huì)組織法人登記證書復(fù)印件B.上一年度審計(jì)報(bào)告（含資金使用情況）C.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)核心成員社會(huì)工作者職業(yè)資格證書D.服務(wù)對(duì)象數(shù)量及預(yù)期效果量化指標(biāo)E.項(xiàng)目實(shí)施地街道辦事處出具的場(chǎng)地支持承諾函答案：ABDE解析：申報(bào)材料需包括法人證明（A）、財(cái)務(wù)審計(jì)（B）、項(xiàng)目可行性報(bào)告（含量化指標(biāo)D）、相關(guān)支持證明（E）。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)資質(zhì)要求為“具備相應(yīng)專業(yè)能力”，未強(qiáng)制要求社工證（C錯(cuò)誤）。5.下列情形中，違反《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的有：A.某游戲公司對(duì)12周歲用戶設(shè)置每日21時(shí)至次日8時(shí)禁玩時(shí)段B.短視頻平臺(tái)未對(duì)15周歲用戶開啟“青少年模式”C.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過微信小程序向14周歲學(xué)生推送學(xué)科類培訓(xùn)廣告D.直播平臺(tái)為16周歲主播提供“打賞”榜單排名服務(wù)E.手機(jī)廠商在銷售時(shí)默認(rèn)關(guān)閉未成年人手機(jī)“屏幕使用時(shí)間”功能答案：BCDE解析：《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》規(guī)定：每日22時(shí)至次日8時(shí)禁玩（A正確）；平臺(tái)應(yīng)主動(dòng)開啟青少年模式（B錯(cuò)誤）；不得向未成年人推送學(xué)科培訓(xùn)廣告（C錯(cuò)誤）；不得為16周歲以下主播提供打賞榜單（D錯(cuò)誤）；設(shè)備商應(yīng)默認(rèn)開啟屏幕使用時(shí)間功能（E錯(cuò)誤）。三、案例分析題（共4題，每題15分，共60分）案例1：12歲的留守兒童小宇（父母在外地務(wù)工，由70歲的奶奶監(jiān)護(hù)）因長期無人輔導(dǎo)作業(yè)，成績下滑嚴(yán)重，逐漸沉迷手機(jī)游戲，多次偷拿奶奶的錢充值游戲。班主任發(fā)現(xiàn)后聯(lián)系小宇父母，其母表示“我們打工也是為了孩子，沒時(shí)間管”。社區(qū)社工介入后，發(fā)現(xiàn)奶奶因高血壓長期服藥，無力約束小宇。問題：結(jié)合《未成年人保護(hù)法》《家庭教育促進(jìn)法》及相關(guān)政策，分析各方責(zé)任并提出干預(yù)措施。答案：（1）責(zé)任分析：①父母責(zé)任：《未成年人保護(hù)法》第21條規(guī)定，父母需履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，委托監(jiān)護(hù)應(yīng)選擇有監(jiān)護(hù)能力的受托人（奶奶70歲且患病，無能力），且應(yīng)與未成年人、被委托人至少每周聯(lián)系交流（小宇父母未做到）?！都彝ソ逃龠M(jìn)法》第17條要求父母承擔(dān)家庭教育主體責(zé)任，小宇父母以“打工”為由推脫，違反法定義務(wù)。②學(xué)校責(zé)任：《未成年人保護(hù)法》第30條規(guī)定，學(xué)校應(yīng)關(guān)注未成年人身心健康，班主任已履行報(bào)告義務(wù)，但需進(jìn)一步聯(lián)合社區(qū)提供課后輔導(dǎo)（未完全到位）。③社區(qū)責(zé)任：《未成年人保護(hù)法》第9條規(guī)定，社區(qū)應(yīng)協(xié)助政府部門做好未成年人保護(hù)工作，社工介入符合要求，但需推動(dòng)建立監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)制（當(dāng)前僅個(gè)案介入，未形成長效）。（2）干預(yù)措施：①督促父母履行監(jiān)護(hù)責(zé)任：通過司法社工發(fā)送《監(jiān)護(hù)責(zé)任告知書》，要求父母至少一方返鄉(xiāng)或更換有能力的委托人（如姑姑），并簽訂書面委托協(xié)議，明確每周視頻溝通、每月返鄉(xiāng)探視。②建立社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)：聯(lián)合學(xué)校開設(shè)“四點(diǎn)半課堂”，由社工、志愿者輔導(dǎo)作業(yè)；協(xié)調(diào)民政部門為奶奶申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)，解決其照護(hù)壓力。③開展家庭教育指導(dǎo)：由社區(qū)家長學(xué)校組織父母參加線上家庭教育培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《家庭教育促進(jìn)法》中“親自養(yǎng)育”“共同參與”等要求。④實(shí)施網(wǎng)絡(luò)保護(hù)：聯(lián)系游戲平臺(tái)，根據(jù)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》第23條，對(duì)小宇賬號(hào)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，限制充值額度（12周歲每日不超過50元，每月不超過200元），并關(guān)閉自動(dòng)續(xù)費(fèi)功能。案例2：某城市老舊小區(qū)因公共區(qū)域劃分問題引發(fā)居民矛盾：一樓住戶私自圈占綠地種菜，二樓住戶認(rèn)為侵犯共有權(quán)，雙方多次發(fā)生肢體沖突。社區(qū)居委會(huì)組織調(diào)解時(shí)，一樓住戶稱“我住一樓，綠地離我最近，應(yīng)該歸我使用”；二樓住戶要求“要么恢復(fù)綠地，要么一樓補(bǔ)償我們”。經(jīng)調(diào)查，該小區(qū)未成立業(yè)主委員會(huì)，《臨時(shí)管理規(guī)約》中僅模糊規(guī)定“公共區(qū)域由全體業(yè)主共有”。問題：結(jié)合《民法典》物權(quán)編、《城市居民委員會(huì)組織法》及《物業(yè)管理?xiàng)l例》，提出調(diào)解方案并說明法律依據(jù)。答案：（1）法律依據(jù)：①《民法典》第274條：建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地屬于業(yè)主共有（明示屬于個(gè)人的除外），一樓住戶圈占無合法依據(jù)。②《物業(yè)管理?xiàng)l例》第50條：業(yè)主不得擅自占用公共區(qū)域，違反者由居委會(huì)責(zé)令改正，拒不改正的可向城管部門報(bào)告。③《城市居民委員會(huì)組織法》第3條：居委會(huì)有調(diào)解民間糾紛的職責(zé)，應(yīng)組織雙方協(xié)商，必要時(shí)邀請(qǐng)法律工作者參與。（2）調(diào)解方案：①確認(rèn)權(quán)利歸屬：向一樓住戶說明綠地屬全體業(yè)主共有，其圈占行為侵犯其他業(yè)主權(quán)利（引用《民法典》第274條），必須拆除圍欄、恢復(fù)綠地。②平衡利益訴求：考慮一樓住戶對(duì)綠地的使用需求，建議通過業(yè)主協(xié)商（因無業(yè)委會(huì)，由居委會(huì)組織業(yè)主代表會(huì)議）劃定“共享綠化區(qū)”，一樓住戶可負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)（如種植花草），但不得改變綠地性質(zhì)（依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第50條）。③制定管理細(xì)則：推動(dòng)小區(qū)制定《公共區(qū)域使用管理辦法》，明確綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任、禁止私占行為及違規(guī)處理措施（如扣除公共收益分紅），經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)且人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意后實(shí)施（《民法典》第278條）。④建立長效機(jī)制：居委會(huì)定期巡查公共區(qū)域，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止；組織業(yè)主參與“美麗小區(qū)”共建活動(dòng)，提升公共意識(shí)。案例3：某科技公司（平臺(tái)企業(yè)）招用50名“外賣眾包員”，約定“按單計(jì)費(fèi)、不坐班、自行承擔(dān)工具及風(fēng)險(xiǎn)”。眾包員小王在送餐途中被汽車撞傷，公司以“雙方為合作關(guān)系而非勞動(dòng)關(guān)系”為由拒絕承擔(dān)工傷賠償。小王申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，仲裁委認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，公司不服提起訴訟。問題：結(jié)合《勞動(dòng)合同法》《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》（2021年）及2024年最高人民法院相關(guān)司法解釋，分析法院應(yīng)如何判決并說明理由。答案：法院應(yīng)認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，判決公司承擔(dān)工傷賠償責(zé)任，理由如下：（1）從“從屬性”認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系：根據(jù)2024年最高法《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律問題的解釋（四）》第12條，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與平臺(tái)企業(yè)是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，重點(diǎn)審查“人格從屬性”“經(jīng)濟(jì)從屬性”“組織從屬性”。①人格從屬性：公司通過平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)眾包員設(shè)定接單時(shí)間（如高峰時(shí)段必須在線）、配送路線（系統(tǒng)派單不得拒單超過3次）、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（超時(shí)扣錢、差評(píng)罰款），實(shí)際控制勞動(dòng)過程（符合人格從屬性）。②經(jīng)濟(jì)從屬性：眾包員收入主要來源于公司訂單（無其他穩(wěn)定收入來源），工具雖自行購買但公司統(tǒng)一要求使用指定品牌電動(dòng)車（經(jīng)濟(jì)從屬性明顯）。③組織從屬性：眾包員需參加公司定期組織的線上培訓(xùn)（如安全規(guī)范、服務(wù)禮儀），接受平臺(tái)評(píng)分管理（屬于組織管理）。（2）平臺(tái)企業(yè)的“規(guī)避行為”無效：公司以“合作協(xié)議”名義規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系，但《指導(dǎo)意見》明確，企業(yè)不得通過簽訂民事合同等方式規(guī)避法定義務(wù)。小王的工作內(nèi)容是公司業(yè)務(wù)的組成部分（外賣配送是核心業(yè)務(wù)），符合《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》中“用人單位業(yè)務(wù)組成部分”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。（3）工傷賠償責(zé)任：根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第36條，職工因工作原因受傷應(yīng)認(rèn)定為工傷。即使公司未為小王繳納工傷保險(xiǎn)，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第62條，應(yīng)由公司按照工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。案例4：某縣慈善總會(huì)2023年接收某企業(yè)捐贈(zèng)的1000萬元定向用于“鄉(xiāng)村振興醫(yī)療救助”，但實(shí)際將其中300萬元用于發(fā)放工作人員績效獎(jiǎng)金，200萬元轉(zhuǎn)贈(zèng)給關(guān)聯(lián)的基金會(huì)（未告知捐贈(zèng)人）。捐贈(zèng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)后要求返還資金，慈善總會(huì)稱“捐贈(zèng)已到賬，用途由我們決定”。問題：結(jié)合《慈善法》《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》及《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例》，分析慈善總會(huì)的違法之處及法律后果。答案：（1）違法之處：①違反捐贈(zèng)用途限制：《慈善法》第55條規(guī)定，慈善組織應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，定向捐贈(zèng)的不得擅自改變用途。總會(huì)將300萬元用于發(fā)放績效（非醫(yī)療救助）、200萬元轉(zhuǎn)贈(zèng)其他基金會(huì)（未取得捐贈(zèng)人同意），構(gòu)成違法（《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第17條）。②挪用慈善財(cái)產(chǎn)：《慈善法》第16條禁止慈善組織工作人員私分、挪用財(cái)產(chǎn)。發(fā)放績效屬于挪用（即使是工作人員，也需在管理費(fèi)用限額內(nèi)，本題中管理費(fèi)用已超支）。③未履行信息公開義務(wù)：《慈善法》第72條要求，慈善組織應(yīng)公開捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況?？倳?huì)未向捐贈(zèng)人告知轉(zhuǎn)贈(zèng)行為，違反信息披露要求。（2）法律后果：①行政責(zé)任：根據(jù)《慈善法》第99條，由民政部門責(zé)令改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷公開募捐資格證書（本題中挪用50%捐贈(zèng)款，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”）。②民事責(zé)任：捐贈(zèng)企業(yè)可依據(jù)《民法典》第577條提起訴訟，要求總會(huì)返還挪用的500萬元并賠償利息損失（《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第28條）。③信用懲戒：民政部門將其列入社會(huì)組織嚴(yán)重違法失信名單，向社會(huì)公布（《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例》第45條）。④責(zé)任人追責(zé)：對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2萬元以上20萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（《慈善法》第99條）。四、論述題（共2題，每題20分，共40分）1.黨的二十大報(bào)告提出“完善分配制度，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”。結(jié)合《慈善法》《社會(huì)救助暫行辦法》及相關(guān)政策，論述如何通過社會(huì)工作法規(guī)與政策創(chuàng)新推動(dòng)第三次分配與社會(huì)救助的有效銜接。答案要點(diǎn)：（1）理論基礎(chǔ)：第三次分配以慈善捐贈(zèng)、志愿服務(wù)為主要形式，具有補(bǔ)充性、自愿性特征；社會(huì)救助是再分配的重要內(nèi)容，具有法定性、兜底性特征。二者銜接可提升救助精準(zhǔn)性、擴(kuò)大資源供給。（2）法規(guī)銜接路徑：①完善慈善組織參與社會(huì)救助的激勵(lì)政策：修訂《慈善法》稅收優(yōu)惠條款，對(duì)向社會(huì)救助項(xiàng)目捐贈(zèng)的企業(yè)，允許超過年度利潤總額12%的部分結(jié)轉(zhuǎn)以后三年扣除（當(dāng)前為三年，可延長至五年）；對(duì)個(gè)人捐贈(zèng)救助項(xiàng)目的，提高稅前扣除比例（從30%提升至50%）。②建立社會(huì)救助需求與慈善資源對(duì)接機(jī)制：依據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》第52條，由縣級(jí)民政部門搭建“慈善救助信息平臺(tái)”，整合低保、特困、臨時(shí)救助等對(duì)象需求，向慈善組織、基金會(huì)開放查詢；要求慈善組織每年將不低于30%的捐贈(zèng)收入用于社會(huì)救助領(lǐng)域（在《慈善組織認(rèn)定辦法》中明確）。③規(guī)范慈善救助的標(biāo)準(zhǔn)化流程：制定《慈善救助服務(wù)指引》，規(guī)定慈善組織參與救助需進(jìn)行需求評(píng)估（參照《社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》）、簽訂服務(wù)協(xié)議（明確救助內(nèi)容、期限、退出機(jī)制）、定期向民政部門報(bào)送救助數(shù)據(jù)（與社會(huì)救助信息系統(tǒng)互聯(lián)互通）。（3）政策創(chuàng)新方向：①發(fā)展“慈善+社工”服務(wù)模式：通過政府購買服務(wù)，支持社工機(jī)構(gòu)鏈接慈善資源為救助對(duì)象提供“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助（如為困境兒童提供教育資助+心理輔導(dǎo)）；在《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》中明確，社工需掌握慈善資源動(dòng)員、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等能力。②培育社區(qū)慈善基金：依據(jù)《關(guān)于推動(dòng)社區(qū)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)普遍設(shè)立社區(qū)慈善基金，資金專項(xiàng)用于本社區(qū)困難群體救助；賦予居委會(huì)對(duì)基金使用的建議權(quán)（需經(jīng)居民會(huì)議討論），提升救助的社區(qū)參與度。③強(qiáng)化監(jiān)督與評(píng)估：建立慈善救助績效評(píng)價(jià)體系（指標(biāo)包括救助覆蓋率、對(duì)象滿意度、資源使用效率），由第三方機(jī)構(gòu)每年評(píng)估并向社會(huì)公開；對(duì)挪用救助資金的慈善組織，依法取消稅收優(yōu)惠資格并列入黑名單（《社會(huì)組織信用信息管理辦法》補(bǔ)充相關(guān)條款）。2.2024年《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的指導(dǎo)意見（修訂版）》提出“健全分層分類的社會(huì)保障體系”。結(jié)合《社會(huì)保險(xiǎn)法》《勞動(dòng)合同法》及新業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀，論述如何通過法規(guī)政策完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益保障。答案要點(diǎn)：（1）現(xiàn)狀問題：新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者（如外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)）多為靈活就業(yè)人員，存在參保率低（僅40%左右參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)）、險(xiǎn)種覆蓋不全（工傷保險(xiǎn)缺失）、繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重（個(gè)人承擔(dān)全部費(fèi)用）等問題。（2）法規(guī)完善建議：①擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍：修訂《工傷保險(xiǎn)條例》，將新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者納入“特定人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)”范圍（已在廣東、浙江試點(diǎn)），由平臺(tái)企業(yè)按項(xiàng)目或月繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)（費(fèi)率為企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的60%），解決“因工受傷無保障”問題