利辛殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合利辛實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于利辛行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。（三）基本原則1.實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數(shù)民族的喪葬習俗，實行文明節(jié)儉辦喪事。3.堅持政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。二、殯葬設(shè)施管理（一）殯葬設(shè)施規(guī)劃1.縣民政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)當包括殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施的布局、規(guī)模、用地等內(nèi)容。（二）殯儀館建設(shè)與管理1.殯儀館的建設(shè)應(yīng)當符合國家和地方的有關(guān)標準和規(guī)范，由縣民政部門按照規(guī)劃組織實施。2.殯儀館應(yīng)當建立健全各項管理制度，加強對工作人員的培訓和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。3.殯儀館應(yīng)當提供遺體接運、冷藏、化妝、告別、火化等基本殯葬服務(wù)，收費標準應(yīng)當按照物價部門核定的標準執(zhí)行，并向社會公開。（三）公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建設(shè)和管理，主要為本地村民提供骨灰安葬服務(wù)；經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位或者其他單位依法申請設(shè)立，經(jīng)縣民政部門審核同意，報省民政部門批準后，方可從事經(jīng)營活動。2.公墓應(yīng)當按照規(guī)劃建設(shè)，嚴格控制墓穴占地面積和使用年限。墓穴占地面積按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，單人墓穴不得超過1平方米，雙人墓穴不得超過1.6平方米。墓穴使用年限一般不超過20年。3.公墓應(yīng)當建立健全墓穴銷售、維護、管理等制度，加強對墓穴使用情況的監(jiān)督檢查。禁止炒買炒賣墓穴或者骨灰存放格位。4.經(jīng)營性公墓的墓穴銷售價格應(yīng)當報物價部門備案，并向社會公示。公益性公墓的墓穴收費標準應(yīng)當按照物價部門核定的標準執(zhí)行，不得擅自提高收費標準。（四）骨灰堂管理1.骨灰堂的建設(shè)應(yīng)當符合國家和地方的有關(guān)標準和規(guī)范，由縣民政部門按照規(guī)劃組織實施。2.骨灰堂應(yīng)當建立健全骨灰存放、管理等制度，加強對骨灰存放情況的監(jiān)督檢查。禁止將骨灰裝棺土葬或者在骨灰堂外建墓立碑。3.骨灰堂的骨灰存放格位應(yīng)當按照規(guī)定進行編號，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租或者出售。骨灰存放格位的使用年限一般不超過20年。三、遺體處理與喪事活動管理（一）遺體處理1.正常死亡的遺體，由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具死亡證明；非正常死亡的遺體，由公安司法機關(guān)出具死亡證明。2.遺體應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)火化。因特殊情況需要延期火化的，應(yīng)當經(jīng)縣民政部門批準。3.遺體火化后，骨灰可以存放在公墓、骨灰堂或者按照規(guī)定深埋不留墳頭。禁止將骨灰裝棺土葬或者在公墓、骨灰堂外建墓立碑。（二）喪事活動管理1.辦理喪事活動應(yīng)當文明、節(jié)儉、環(huán)保，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在城區(qū)街道、公共場所搭建靈棚、停放遺體、游喪等妨礙公共秩序的行為。3.禁止在喪事活動中進行封建迷信活動，提倡文明祭奠方式，如獻花、植樹等。4.殯儀服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定提供殯儀服務(wù)，不得強制服務(wù)、捆綁消費。四、殯葬用品管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營許可從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當依法辦理工商登記，并向縣民政部門備案。未經(jīng)備案，不得從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管1.殯葬用品應(yīng)當符合國家和地方的有關(guān)標準和規(guī)范，不得生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量標準的殯葬用品。2.縣市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強對殯葬用品市場的監(jiān)督檢查，依法查處違法生產(chǎn)、銷售殯葬用品的行為。五、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.縣民政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立健全殯葬管理監(jiān)督檢查制度，加強對殯葬活動的日常監(jiān)督檢查。2.對違反本辦法的行為，任何單位和個人都有權(quán)向縣民政部門或者其他有關(guān)部門舉報?？h民政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當及時受理舉報，并依法進行查處。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以處1000元以上3000元以下的罰款：未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設(shè)施的；墓穴占地面積超過規(guī)定標準的；將骨灰裝棺土葬或者在公墓、骨灰堂外建墓立碑的；在城區(qū)街道、公共場所搭建靈棚、停放遺體、游喪等妨礙公共秩序的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣市場監(jiān)管部門依法予以處罰：生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量標準的殯葬用品的；未經(jīng)備案，從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的。3.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。4.殯葬管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在殯葬管理工作中