分時度假管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范分時度假市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，促進分時度假行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事分時度假經(jīng)營活動的企業(yè)、組織及相關(guān)從業(yè)人員，以及與分時度假相關(guān)的各類交易行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：分時度假經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.誠信經(jīng)營原則：經(jīng)營者應(yīng)誠實守信，履行合同義務(wù)，提供真實、準確、完整的信息，保障消費者知情權(quán)。3.公平公正原則：維護市場公平競爭環(huán)境，保障消費者在分時度假交易中的公平地位，不得實施不正當競爭行為。4.保障權(quán)益原則：以保障消費者合法權(quán)益為核心，加強對分時度假產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管，及時處理消費者投訴和糾紛。二、分時度假產(chǎn)品與服務(wù)規(guī)范（一）產(chǎn)品定義與范圍1.分時度假產(chǎn)品：指消費者通過購買或交換等方式，獲得在一定期限內(nèi)對特定度假物業(yè)的使用權(quán)，可在不同時間段享受度假住宿及相關(guān)配套服務(wù)的產(chǎn)品形式。2.涵蓋內(nèi)容：包括但不限于度假公寓、別墅、酒店客房等住宿設(shè)施，以及餐飲、娛樂、健身、水療等配套服務(wù)項目。（二）產(chǎn)品信息披露1.詳細內(nèi)容：經(jīng)營者應(yīng)向消費者提供全面、準確、清晰的分時度假產(chǎn)品信息，至少包括產(chǎn)品名稱、類型、位置、面積、戶型、配套設(shè)施、使用期限、使用規(guī)則、交換條件、價格構(gòu)成、付款方式、違約責(zé)任等。2.信息載體：信息應(yīng)以書面合同、宣傳資料、官方網(wǎng)站等多種形式呈現(xiàn)，并確保消費者能夠方便獲取和理解。宣傳資料應(yīng)真實可靠，不得含有虛假、夸大或誤導(dǎo)性內(nèi)容。（三）產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)標準1.質(zhì)量要求：分時度假產(chǎn)品應(yīng)符合國家相關(guān)建筑、安全、環(huán)保等標準，確保消費者居住安全和舒適。度假物業(yè)應(yīng)保持良好的維護狀態(tài)，設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期檢查和更新，保證正常運行。2.服務(wù)標準：經(jīng)營者應(yīng)建立完善的服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)。服務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熱情、周到地為消費者服務(wù)。在住宿期間，應(yīng)及時響應(yīng)消費者需求，解決各類問題。（四）產(chǎn)品使用與交換1.使用期限：明確消費者對分時度假產(chǎn)品的具體使用期限，包括起始日期和結(jié)束日期。使用期限應(yīng)在合同中清晰約定，并確保消費者有足夠的時間提前規(guī)劃度假行程。2.使用規(guī)則：制定詳細的產(chǎn)品使用規(guī)則，如提前預(yù)訂時間、入住和退房時間、最多入住人數(shù)限制、特殊節(jié)假日使用規(guī)定等。使用規(guī)則應(yīng)在合同簽訂前向消費者充分說明，不得在后期擅自變更。3.交換服務(wù)：如提供交換服務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)明確交換條件、交換流程、合作交換公司等信息。確保消費者能夠順利進行度假物業(yè)的交換，享受多樣化的度假體驗。同時，應(yīng)保障交換服務(wù)的公平、公正、透明，不得設(shè)置不合理的障礙或收取過高的交換費用。三、經(jīng)營者管理（一）經(jīng)營資質(zhì)與許可1.資質(zhì)要求：從事分時度假經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，取得相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù)。2.許可條件：根據(jù)行業(yè)特點和監(jiān)管要求，可能需要取得特定的經(jīng)營許可，如旅游經(jīng)營許可證、房地產(chǎn)銷售許可證等（具體許可要求根據(jù)當?shù)胤煞ㄒ?guī)確定）。經(jīng)營者應(yīng)在取得相應(yīng)許可后，方可開展分時度假經(jīng)營活動。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.合同管理：與消費者簽訂的分時度假合同應(yīng)符合法律法規(guī)要求，明確雙方權(quán)利義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)詳細、準確、易懂，不得含有霸王條款或免除自身責(zé)任、加重消費者責(zé)任的內(nèi)容。合同簽訂過程應(yīng)遵循自愿、平等、公平的原則，確保消費者充分理解合同條款后簽署。2.廣告宣傳：分時度假廣告宣傳應(yīng)真實、合法、準確，不得進行虛假宣傳或夸大產(chǎn)品功效。廣告內(nèi)容應(yīng)與實際產(chǎn)品和服務(wù)相符，不得使用模糊、誤導(dǎo)性語言或圖片。禁止以欺詐、脅迫等手段誘導(dǎo)消費者購買分時度假產(chǎn)品。3.價格管理：合理制定分時度假產(chǎn)品價格，明確定價機制和價格調(diào)整規(guī)則。價格變動應(yīng)提前通知消費者，并說明變動原因。不得實施價格欺詐行為，不得在標價之外加價出售商品或提供服務(wù)，不得收取任何未予標明的費用。4.客戶服務(wù)：建立健全客戶服務(wù)體系，設(shè)立專門的客服熱線或服務(wù)平臺，及時處理消費者咨詢、投訴和建議?？头藛T應(yīng)具備良好的溝通能力和服務(wù)意識，對消費者提出的問題應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)給予準確答復(fù)和解決。（三）財務(wù)與資金管理1.財務(wù)制度：經(jīng)營者應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算和資金運作。確保財務(wù)信息真實、準確、完整，依法納稅，接受相關(guān)部門的財務(wù)監(jiān)督檢查。2.資金監(jiān)管：加強對分時度假項目資金的監(jiān)管，保障消費者資金安全。分時度假產(chǎn)品銷售款項應(yīng)納入專門賬戶管理，?？顚Ｓ茫坏门灿没蚯终?。對于涉及消費者預(yù)付款項的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行妥善管理，確保資金可追溯、可監(jiān)管。（四）行業(yè)自律1.行業(yè)組織：鼓勵分時度假行業(yè)成立自律組織，如行業(yè)協(xié)會等。行業(yè)組織應(yīng)制定行業(yè)自律規(guī)范和標準，引導(dǎo)會員單位誠信經(jīng)營，加強行業(yè)自我管理和自我監(jiān)督。2.自律措施：會員單位應(yīng)遵守行業(yè)自律規(guī)范，接受行業(yè)組織的監(jiān)督檢查。對于違反自律規(guī)范的會員單位，行業(yè)組織可采取警告、通報批評、業(yè)內(nèi)譴責(zé)等自律措施，并督促其整改；情節(jié)嚴重的，可建議相關(guān)部門依法予以處理。四、消費者權(quán)益保護（一）知情權(quán)保障1.信息提供義務(wù)：經(jīng)營者有義務(wù)向消費者充分披露分時度假產(chǎn)品和服務(wù)的相關(guān)信息，確保消費者在購買前全面了解產(chǎn)品內(nèi)容、使用規(guī)則、價格構(gòu)成、風(fēng)險因素等重要信息。2.信息準確性：所提供的信息應(yīng)真實、準確、完整，不得隱瞞或歪曲重要事實。對于消費者提出的疑問，應(yīng)給予清晰、明確的解答，不得誤導(dǎo)消費者。（二）自主選擇權(quán)保護1.購買自愿：消費者有權(quán)自主決定是否購買分時度假產(chǎn)品，任何單位和個人不得強迫或變相強迫消費者購買。經(jīng)營者應(yīng)尊重消費者的自主選擇權(quán)，不得設(shè)置不合理的購買條件或障礙。2.產(chǎn)品選擇多樣：提供多種分時度假產(chǎn)品供消費者選擇，滿足不同消費者的需求和偏好。不得限定消費者只能選擇某一種產(chǎn)品或服務(wù)，確保消費者能夠根據(jù)自身情況做出合理的購買決策。（三）公平交易權(quán)維護1.合同公平：分時度假合同應(yīng)遵循公平原則，明確雙方權(quán)利義務(wù)，不得免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任或排除消費者主要權(quán)利。合同條款應(yīng)公平合理，保障消費者在交易中的平等地位。2.價格公平：經(jīng)營者應(yīng)提供合理的價格體系，不得進行價格欺詐或不正當價格競爭。在價格調(diào)整、優(yōu)惠活動等方面，應(yīng)確保消費者享有公平的交易機會，不得歧視不同消費者群體。（四）投訴與糾紛處理1.投訴渠道暢通：建立便捷、有效的消費者投訴渠道，向社會公布投訴方式和處理流程。確保消費者的投訴能夠及時得到受理，不得推諉或拒絕處理消費者投訴。2.糾紛解決機制：制定完善的糾紛解決機制，對于消費者與經(jīng)營者之間的糾紛，應(yīng)首先通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決。如協(xié)商、調(diào)解不成，可根據(jù)合同約定或相關(guān)法律法規(guī)，通過仲裁、訴訟等途徑解決。在糾紛處理過程中，應(yīng)保障消費者的合法權(quán)益，及時、公正地處理糾紛。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.行業(yè)主管部門：負責(zé)對分時度假行業(yè)進行宏觀管理和政策指導(dǎo)，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，規(guī)范行業(yè)市場秩序。2.相關(guān)職能部門：如旅游、工商、房地產(chǎn)等部門，按照各自職責(zé)分工，對分時度假經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。旅游部門負責(zé)監(jiān)管旅游相關(guān)的分時度假產(chǎn)品和服務(wù)；工商部門負責(zé)查處虛假宣傳、不正當競爭等違法行為；房地產(chǎn)部門負責(zé)監(jiān)管涉及房地產(chǎn)的分時度假項目相關(guān)活動。（二）監(jiān)管措施1.日常檢查：監(jiān)管部門定期對分時度假經(jīng)營者進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品信息披露、合同管理、服務(wù)質(zhì)量、廣告宣傳等方面。發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改，對違法違規(guī)行為依法予以查處。2.專項整治：針對分時度假行業(yè)存在的突出問題，適時開展專項整治行動。集中力量打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范市場秩序，維護消費者合法權(quán)益。3.投訴舉報處理：及時受理消費者對分時度假經(jīng)營活動的投訴舉報，對舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實。對于經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，依法嚴肅處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（三）信用管理1.信用檔案建立：監(jiān)管部門建立分時度假經(jīng)營者信用檔案，記錄其經(jīng)營活動中的信用信息，包括許可情況、經(jīng)營行為、消費者投訴處理情況、行政處罰記錄等。2.信用評價與公示：根據(jù)信用檔案信息，對經(jīng)營者進行信用評價，并向社會公示。信用評價結(jié)果作為消費者選擇分時度假產(chǎn)品和服務(wù)的參考依據(jù)，同時也對經(jīng)營者形成信用約束，促使其誠信經(jīng)營。3.失信懲戒：對失信經(jīng)營者采取相應(yīng)的懲戒措施，如限制市場準入、加大監(jiān)管力度、曝光違法違規(guī)行為等，提高其失信成本，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。六、法律責(zé)任（一）經(jīng)營者違法責(zé)任1.行政處罰：對于違反本辦法規(guī)定的分時度假經(jīng)營者，由相關(guān)監(jiān)管部門依法給予行政處罰，包括警告、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷經(jīng)營許可證等。2.民事賠償：經(jīng)營者的違法行為給消費者造成損失的，應(yīng)當依法承擔民事賠償責(zé)任。賠償范圍包括消費者購買分時度假產(chǎn)品的價款、利息損失、因維權(quán)產(chǎn)生的合理費用等。3.刑事責(zé)任：對于情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的違法行為，依法追究刑事責(zé)任。如經(jīng)營者以欺詐手段騙取消費者財物，可能涉嫌詐騙罪；虛假宣傳情節(jié)嚴重，可能構(gòu)成虛假廣告罪等。（二）消費者違法責(zé)任消費者在分時度假活動中違反法律法規(guī)或合同約定，給經(jīng)營者造成損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任。如消費者未按