前言 Ⅱ Ⅲ 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 1 24.1評(píng)價(jià)對(duì)象 24.2評(píng)價(jià)周期 24.3等級(jí)劃分 25控制指標(biāo)要求 36碳排放量核算 36.1核算邊界及范圍 36.2核算方法 36.3計(jì)算公式 37評(píng)價(jià)與認(rèn)定 57.1評(píng)價(jià)申請(qǐng) 57.2評(píng)價(jià)方式 57.3第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) 57.4第三方評(píng)價(jià)原則 57.5第三方評(píng)價(jià)流程 57.6評(píng)價(jià)報(bào)告 67.7認(rèn)定方式 6附錄A(規(guī)范性)相關(guān)參數(shù)匯總表 7附錄B(資料性)申請(qǐng)單位提交的技術(shù)資料 8參考文獻(xiàn) 9本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)新技術(shù)促進(jìn)分會(huì)提出。本文件由中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本文件起草單位：交科院環(huán)境科技(北京)有限公司、山東高速集團(tuán)有限公司創(chuàng)新研究院、山東高速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司、山東高速生態(tài)環(huán)境集團(tuán)有限公司、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心、山東省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司、山東高速服務(wù)開(kāi)發(fā)集團(tuán)速能源發(fā)展有限公司、宣城先進(jìn)光伏技術(shù)有限公司、新奧(北京)電力服務(wù)有限公司、中交基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)集團(tuán)有限公司、陜西省交通環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站有限公司、浙江省交通運(yùn)輸科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司、重慶首訊科技股份有限公司、北京中創(chuàng)碳投科技有限公司、中交(北京)交通產(chǎn)品認(rèn)證中心有限公司、北京國(guó)鐵路網(wǎng)信息咨詢中心。本文件主要起草人：陸旭東、張曉峰、王福海、薛志超、辛公鋒、周驍騰、陳成勇、薛鑄、劉學(xué)、孫磊、丁愛(ài)輝、高立勇、劉曉鵬、范魯濤、胡晉茹、聞靜、姚曉陽(yáng)、郭鐵、李寶庫(kù)、楊瑞、李小剛、白鴻宇、羅凱、唐毅、趙璐、陸山風(fēng)、劉釗、王樂(lè)、耿克姣、楊旭、吳瓊、龔道仁、李晨、畢恩兵、卜明立、連重炎、宮占林、于全玉。為貫徹落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，推動(dòng)綠色低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建服務(wù)區(qū)評(píng)價(jià)與認(rèn)定，特編制本文件，以期為我國(guó)高速公路零碳服務(wù)區(qū)評(píng)價(jià)與認(rèn)定提供技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)高速公路零碳服務(wù)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)高速公路綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。Ⅲ高速公路零碳服務(wù)區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了高速公路零碳服務(wù)區(qū)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)周期、等級(jí)劃分、控制量核算、評(píng)價(jià)與認(rèn)定等內(nèi)容。本文件適用于高速公路運(yùn)營(yíng)期零碳服務(wù)區(qū)的評(píng)價(jià)活動(dòng)。2規(guī)范性引用文件僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改)適用于本文GB50189公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB55015建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范GB55016建筑環(huán)境通用規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)期碳排放carbonemissionduringoperationofservicearea服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)階段為保證服務(wù)區(qū)自身運(yùn)營(yíng)需要產(chǎn)生的溫室氣體排放，包括采暖、空調(diào)、照明、廚房、生活熱水、內(nèi)部車(chē)輛運(yùn)行等的直接和間接碳排放量。注：本文件中溫室氣體僅指二氧化碳。在服務(wù)區(qū)用地范圍內(nèi)，自然和人工植被從空氣中吸收并存儲(chǔ)的二氧化碳量。與服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的溫室氣體排放的計(jì)算范圍。能源消耗量與二氧化碳排放相對(duì)應(yīng)的系數(shù)。服務(wù)區(qū)自產(chǎn)綠電和服務(wù)區(qū)碳匯對(duì)應(yīng)的碳減排量與服務(wù)區(qū)碳排放總量的比值。1服務(wù)區(qū)購(gòu)買(mǎi)碳信用、碳配額、綠色電力證書(shū)等對(duì)應(yīng)的碳減排量與服務(wù)區(qū)碳排放總量的比值。服務(wù)區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，運(yùn)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的所有溫室氣體排放量，在盡可能自身減排的基礎(chǔ)上，剩余部分排放量通過(guò)購(gòu)買(mǎi)核算邊界外相應(yīng)數(shù)量的碳信用、碳配額、綠色電力證書(shū)等完全抵消。服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)階段全年溫室氣體凈排放量相比一般服務(wù)區(qū)較低的服務(wù)區(qū)。服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)階段全年溫室氣體凈排放量接近零的服務(wù)區(qū)。服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)階段全年溫室氣體凈排放量等于或小于零的服務(wù)區(qū)。4評(píng)價(jià)對(duì)象、周期和等級(jí)劃分4.1評(píng)價(jià)對(duì)象服務(wù)區(qū)碳排放評(píng)價(jià)一般以具備基本服務(wù)功能的一對(duì)服務(wù)區(qū)作為評(píng)價(jià)對(duì)象，也可將區(qū)整體作為評(píng)價(jià)對(duì)象。服務(wù)區(qū)碳排放評(píng)價(jià)應(yīng)在服務(wù)區(qū)通過(guò)交工驗(yàn)收并運(yùn)營(yíng)一年后進(jìn)行，評(píng)價(jià)周期為三年一次。服務(wù)區(qū)碳排放評(píng)價(jià)均應(yīng)滿足本文件全部控制指標(biāo)的要求，按服務(wù)區(qū)碳減排率和服五級(jí)，詳見(jiàn)表1:碳減排率(Rr)1%//四星/25控制指標(biāo)要求5.1服務(wù)區(qū)建筑符合GB50189與GB55015相關(guān)規(guī)定。5.2服務(wù)區(qū)室內(nèi)聲、光、熱、空氣質(zhì)量環(huán)境應(yīng)滿足GB55016的有關(guān)要求。5.3服務(wù)區(qū)應(yīng)滿足普通貨車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛等的停車(chē)服務(wù)需求。5.4服務(wù)區(qū)應(yīng)最大限度減少化石能源使用，減少直接排放，供暖不應(yīng)使用燃煤鍋爐，廚房宜采用電氣化廚房，日常運(yùn)維車(chē)輛及養(yǎng)護(hù)裝備宜選用電氣化設(shè)備。5.5服務(wù)區(qū)應(yīng)至少采用一種可再生能源技術(shù)，包括太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)、風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)、生物能供熱系統(tǒng)、5.6服務(wù)區(qū)應(yīng)充分利用建筑屋頂、綠地、小車(chē)位車(chē)棚等空間資源，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。服務(wù)區(qū)宜采用光儲(chǔ)充一體化模式，為新能源車(chē)輛提供綠電的充電服務(wù)。5.7服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)置充電樁，充電樁設(shè)置比例應(yīng)符合交通主管部門(mén)和地方政府相關(guān)要求，并考慮服務(wù)區(qū)相關(guān)規(guī)劃或交通發(fā)展需求。宜根據(jù)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃需求設(shè)置換電站、儲(chǔ)能站、加氫站等新能源車(chē)輛配套服5.8服務(wù)區(qū)應(yīng)建立碳排放管理制度，明確管理目標(biāo)、管理職責(zé)和管理流程，宜通過(guò)信息化和智能化手段，實(shí)現(xiàn)能耗及碳排放動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì)外公開(kāi)服務(wù)區(qū)碳排放情況。5.9服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)置展區(qū)或宣傳欄，對(duì)外加強(qiáng)零碳理念宣傳，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)員工專項(xiàng)培訓(xùn)，提高人們零碳意識(shí)和低碳行為的自覺(jué)性。6.1.1碳排放量核算邊界根據(jù)運(yùn)營(yíng)控制權(quán)法，以服務(wù)區(qū)實(shí)際用地范圍為準(zhǔn)。核算范圍包括服務(wù)區(qū)自身運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的直接排放和間接排放，不包括服務(wù)區(qū)過(guò)往車(chē)輛加油、充電等產(chǎn)生的碳排放。6.1.2服務(wù)區(qū)碳排放的核算應(yīng)包括服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)階段能源消耗產(chǎn)生的二氧化碳排放量和可再生能源利用、服務(wù)區(qū)碳匯的碳減排量。6.1.3服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)階段逸散型排放源，如冰箱、空調(diào)、滅火器和化糞池等產(chǎn)生的排放不予考慮。6.2.1選擇核算方法參考的因素包括：b)可獲得的核算用數(shù)據(jù)情況；c)排放源的可識(shí)別程度。6.2.2核算方法采用排放因子法，碳排放量為活動(dòng)水平數(shù)據(jù)與碳排放因子的乘積。6.3.1服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)階段一定時(shí)期內(nèi)碳排放量應(yīng)根據(jù)服務(wù)區(qū)使用的不同類(lèi)型能源消耗量和不同類(lèi)型能源的碳排放因子確定，服務(wù)區(qū)二氧化碳排放總量(E)按式(1)計(jì)算：a)服務(wù)區(qū)總耗電對(duì)應(yīng)的二氧化碳排放量按式(2)計(jì)算：3EF區(qū)域電網(wǎng)年平均供電排放因子，單位為噸二氧化碳每兆瓦時(shí)(tCO?/MWh)。b)服務(wù)區(qū)化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放量按式(3)計(jì)算：AD——第i種化石燃料活動(dòng)水平，單位為噸或萬(wàn)立方米，單位為t或萬(wàn)Nm3;EF——第i種化石燃料的排放系數(shù)，單位為tCO?/t或tCO?/萬(wàn)Nm3。c)服務(wù)區(qū)購(gòu)入熱力產(chǎn)生的二氧化碳排放量按式(4)計(jì)算：EF——熱力消費(fèi)的排放因子，單位為噸二氧化碳每吉焦(tCO?/GJ)。6.3.2服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)階段一定時(shí)期內(nèi)自產(chǎn)綠電和碳匯對(duì)應(yīng)的碳減排量(R)應(yīng)按式(5)計(jì)算：a)服務(wù)區(qū)利用光伏、風(fēng)力等自產(chǎn)綠電的碳減排量按式(6)計(jì)算：b)服務(wù)區(qū)碳匯吸收并存儲(chǔ)的二氧化碳量按式(7)計(jì)算：EF服務(wù)區(qū)碳匯因子，單位為噸二氧化碳每公頃(tCO?/hm2)。6.3.3服務(wù)區(qū)碳減排率按式(8)計(jì)算：R服務(wù)區(qū)碳減排率(%);4R——服務(wù)區(qū)自產(chǎn)綠電和碳匯對(duì)應(yīng)的碳減排量，單位為噸二氧化碳(tCO?);E——服務(wù)區(qū)二氧化碳排放總量，單位為噸二氧化碳(tCO?)。6.3.4服務(wù)區(qū)碳抵消率按式(9)計(jì)算。……O服務(wù)區(qū)碳抵消率(%);0——服務(wù)區(qū)購(gòu)買(mǎi)碳信用、碳配額、綠色電力證書(shū)等對(duì)應(yīng)的碳減排量，單位為噸二氧化碳(tCO?);E——服務(wù)區(qū)二氧化碳排放總量，單位為噸二氧化碳(tCO?)。a)電力活動(dòng)數(shù)據(jù)可采用電表讀數(shù)、能源消費(fèi)臺(tái)賬或統(tǒng)計(jì)報(bào)表。熱力活動(dòng)數(shù)據(jù)可采用熱力購(gòu)銷(xiāo)結(jié)算憑證、能源消費(fèi)臺(tái)賬或統(tǒng)計(jì)報(bào)表?；茉椿顒?dòng)數(shù)據(jù)可采用燃?xì)赓?gòu)銷(xiāo)結(jié)算憑證、能源消費(fèi)臺(tái)賬或統(tǒng)計(jì)報(bào)b)可再生能源系統(tǒng)應(yīng)包括太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)、太陽(yáng)能生活熱水系統(tǒng)、地源熱泵系統(tǒng)和風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)。太陽(yáng)能生活熱水系統(tǒng)的節(jié)能量應(yīng)計(jì)算在動(dòng)力系統(tǒng)能耗內(nèi)。地源熱泵系統(tǒng)的節(jié)能量應(yīng)計(jì)算在供冷供熱系統(tǒng)c)光伏系統(tǒng)的發(fā)電量數(shù)據(jù)采用電表讀數(shù)。d)風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)的發(fā)電量數(shù)據(jù)采用電表讀數(shù)。6.3.6碳排放因子數(shù)據(jù)詳見(jiàn)附錄A。服務(wù)區(qū)在申請(qǐng)?zhí)荚u(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)提交相應(yīng)的技術(shù)分析、能源數(shù)據(jù)報(bào)告和相關(guān)文件，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。評(píng)價(jià)所需的技術(shù)資料詳見(jiàn)附錄B。7.2評(píng)價(jià)方式服務(wù)區(qū)碳評(píng)價(jià)應(yīng)采用第三方評(píng)價(jià)的方式。7.3第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，具備綠色交通和碳排放核算等方面的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。7.4第三方評(píng)價(jià)原則服務(wù)區(qū)碳評(píng)價(jià)第三方評(píng)價(jià)應(yīng)遵循客觀獨(dú)立、誠(chéng)實(shí)守信、公平公正、專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。7.5第三方評(píng)價(jià)流程評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)審查技術(shù)資料，開(kāi)展實(shí)地調(diào)查和人員座談，采取抽樣調(diào)查等方式收集評(píng)價(jià)證據(jù)，確保證據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。服務(wù)區(qū)碳評(píng)價(jià)工作流程見(jiàn)圖1,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可按照以下步驟評(píng)價(jià)服務(wù)區(qū)：a)確定評(píng)價(jià)主體和計(jì)算邊界；b)按照第5章要求開(kāi)展控制指標(biāo)評(píng)價(jià)，按照第6章要求進(jìn)行碳排放量核算；c)根據(jù)評(píng)價(jià)和核算結(jié)果，按照本文件4.3要求進(jìn)行等級(jí)劃分；5d)編制服務(wù)區(qū)碳評(píng)價(jià)報(bào)告。申報(bào)對(duì)象概況申報(bào)對(duì)象概況控制指標(biāo)評(píng)價(jià)碳排放量核算編制評(píng)價(jià)報(bào)告確定評(píng)價(jià)邊界評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)服務(wù)區(qū)提交的技術(shù)分析、數(shù)據(jù)報(bào)告和相關(guān)文件進(jìn)行審查，在滿足控制指標(biāo)要求的前提下，進(jìn)行服務(wù)區(qū)碳排放核算，出具評(píng)價(jià)報(bào)告。經(jīng)過(guò)第三方評(píng)價(jià)的服務(wù)區(qū)，行業(yè)社團(tuán)等組織可根據(jù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)結(jié)論，組織專家評(píng)審后，對(duì)通過(guò)評(píng)審的服務(wù)區(qū)進(jìn)行等級(jí)認(rèn)定并頒發(fā)證書(shū)、牌匾，證書(shū)包括但不限于以下內(nèi)容：a)服務(wù)區(qū)基本信息；b)服務(wù)區(qū)溫室氣體核算邊界和排放量；d)服務(wù)區(qū)碳評(píng)價(jià)等級(jí)。67(規(guī)范性)服務(wù)區(qū)碳排放核算常用相關(guān)參數(shù)表A.1:表A.1碳排放因子表噸(t)汽油噸(t)柴油噸(t)噸(t)萬(wàn)立方米(萬(wàn)Nm3)tCO?/萬(wàn)Nm3噸(t)甲醇噸(t)熱力注：各材料排放系數(shù)參照《陸上交通運(yùn)輸企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南》等相關(guān)指南計(jì)算給定。電力排放因子選用國(guó)家發(fā)改委《2011年和2012年中國(guó)區(qū)域電網(wǎng)平均二氧化碳排放因子》。供熱的CO?排放因子暫按0.11tCO?/GJ計(jì)，待政府主管部門(mén)發(fā)布官方數(shù)據(jù)后采用發(fā)布數(shù)據(jù)并保持更新。服務(wù)區(qū)碳匯相關(guān)參數(shù)表A.2:表A.2碳匯因子表(資料性)申請(qǐng)單位提交的技術(shù)資料a)服務(wù)區(qū)基本信息，包含服務(wù)區(qū)占地面積、建筑面積、綠地面積、開(kāi)通運(yùn)營(yíng)時(shí)間、車(chē)流量、駛?cè)肓康?。b)服務(wù)區(qū)控制指標(biāo)要求滿足情況，包括建筑指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、停車(chē)功能、供暖方式、可再生能源利用、充電樁、碳排放管理制度、低碳宣傳等。c)服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)階段一定時(shí)期內(nèi)的能耗及碳排放核算報(bào)告，包括服務(wù)區(qū)各種形式能耗及碳排放量，可再生能源發(fā)電量及碳減排量，服務(wù)區(qū)碳匯量，服務(wù)區(qū)碳抵消方式及碳抵消量。需8[1]ISO14064-1:2018溫室氣體第1部分：組織層面對(duì)溫室氣體排放和清除的量化和報(bào)告的規(guī)范及指南(Greenhousegases-PartI:Specificationwithguidanceattheorganizationlevelforqreportingofgreenhousegasemiss[2]ISO14064-2:2019溫室氣體第2部分：項(xiàng)目層面對(duì)溫室氣體減排和增除的量化監(jiān)測(cè)和報(bào)告的規(guī)范及指南(Greenhousegases-Part2:Specificationwithmonitoringandreportingofgreenhousegasemissionreductionso[3]ISO14064-3:2019溫室氣體第3部分：溫室氣體聲明核查與審定的規(guī)范及指南(Greenhousegases-Part3:Specificationwithguidance[4]溫室氣體核算體系企業(yè)核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)(GHGProtocolCorporateaccountingandreportstandard)[5]PAS2060碳中