黨校預(yù)算管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)黨校預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整及監(jiān)督等行為，提高資金使用效益，保障黨校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合黨校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于黨校各部門及所屬單位的預(yù)算管理活動(dòng)。（三）預(yù)算管理原則1.合法性原則：預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。2.完整性原則：全面反映黨校各項(xiàng)收入和支出，不得隱瞞、遺漏或虛報(bào)。3.真實(shí)性原則：以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。4.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)合理的方法和程序進(jìn)行預(yù)算編制，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。5.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金，優(yōu)先保障重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的資金需求，兼顧一般。6.績(jī)效導(dǎo)向原則：強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益，注重成本控制。二、預(yù)算管理職責(zé)（一）黨校預(yù)算管理委員會(huì)1.負(fù)責(zé)審議黨校預(yù)算管理制度、政策和規(guī)劃。2.審查年度預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整方案，提出審議意見(jiàn)。3.協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問(wèn)題。4.對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。（二）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)預(yù)算管理的具體工作，包括預(yù)算編制、審核、匯總、上報(bào)等。2.組織預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)反饋信息。3.負(fù)責(zé)預(yù)算調(diào)整的初審工作，辦理預(yù)算調(diào)整的相關(guān)手續(xù)。4.配合有關(guān)部門進(jìn)行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作。（三）各部門及所屬單位1.負(fù)責(zé)本部門及所屬單位預(yù)算的編制和申報(bào)工作，確保預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算，合理安排各項(xiàng)支出，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，配合財(cái)務(wù)部門做好預(yù)算管理的相關(guān)工作。三、預(yù)算編制（一）編制依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和財(cái)務(wù)制度。2.黨校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和目標(biāo)。3.上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素。（二）編制內(nèi)容1.收入預(yù)算：包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。2.支出預(yù)算：基本支出預(yù)算：包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。人員經(jīng)費(fèi)主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等；公用經(jīng)費(fèi)主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)等。項(xiàng)目支出預(yù)算：根據(jù)黨校事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能，對(duì)特定項(xiàng)目或工作任務(wù)安排的專項(xiàng)支出。項(xiàng)目支出應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金預(yù)算等。（三）編制方法1.零基預(yù)算法：不考慮以往年度的收支情況，以零為基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際需要和可能，逐項(xiàng)審核各項(xiàng)收支的必要性和合理性。2.定額標(biāo)準(zhǔn)法：對(duì)基本支出中的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家和地方規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。3.項(xiàng)目預(yù)算法：對(duì)項(xiàng)目支出，按照項(xiàng)目管理的要求，進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究、論證和評(píng)估，合理確定項(xiàng)目預(yù)算。（四）編制程序1.下達(dá)預(yù)算編制通知：每年[具體時(shí)間]，財(cái)務(wù)部門向各部門及所屬單位下達(dá)年度預(yù)算編制通知，明確預(yù)算編制的原則、方法、內(nèi)容、時(shí)間要求等。2.編制預(yù)算草案：各部門及所屬單位根據(jù)預(yù)算編制通知的要求，結(jié)合本部門及所屬單位的工作實(shí)際，編制本部門及所屬單位的年度預(yù)算草案，并于[規(guī)定時(shí)間]前報(bào)財(cái)務(wù)部門。3.審核匯總：財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門及所屬單位上報(bào)的預(yù)算草案進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的預(yù)算草案及時(shí)反饋相關(guān)部門進(jìn)行修改完善。審核無(wú)誤后，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行匯總，編制黨校年度預(yù)算草案。4.提交審議：黨校預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)部門編制的年度預(yù)算草案進(jìn)行審議，提出審議意見(jiàn)。5.批準(zhǔn)執(zhí)行：經(jīng)黨校預(yù)算管理委員會(huì)審議通過(guò)的年度預(yù)算草案，報(bào)黨校黨委批準(zhǔn)后執(zhí)行。四、預(yù)算執(zhí)行（一）預(yù)算執(zhí)行的基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行原則：各部門及所屬單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或變更。2.均衡執(zhí)行原則：合理安排各項(xiàng)支出，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度均衡，避免出現(xiàn)前松后緊或突擊花錢的現(xiàn)象。3.?？顚Ｓ迷瓌t：對(duì)有指定用途的資金，必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（二）預(yù)算執(zhí)行的主要措施1.建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，明確各部門及所屬單位在預(yù)算執(zhí)行中的職責(zé)和權(quán)限。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和分析，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的審核和控制，確保支出合規(guī)、合理。4.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的溝通協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)部門與各部門及所屬單位之間要建立良好的溝通機(jī)制，及時(shí)解決預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。（三）預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告1.各部門及所屬單位應(yīng)定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，每月[具體時(shí)間]報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表，每季度末報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期向黨校預(yù)算管理委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，每半年形成預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，提交黨校預(yù)算管理委員會(huì)審議。五、預(yù)算調(diào)整（一）預(yù)算調(diào)整的條件1.國(guó)家政策法規(guī)發(fā)生重大變化，對(duì)黨校預(yù)算產(chǎn)生重大影響的。2.黨校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和目標(biāo)發(fā)生重大調(diào)整，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的。3.因不可抗力因素等原因，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行情況與原預(yù)算出現(xiàn)較大差異，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的。（二）預(yù)算調(diào)整的程序1.提出調(diào)整申請(qǐng)：各部門及所屬單位根據(jù)預(yù)算調(diào)整的條件，向財(cái)務(wù)部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額等。2.審核調(diào)整申請(qǐng)：財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門及所屬單位提出的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。3.提交審議：財(cái)務(wù)部門將審核后的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)?zhí)峤稽h校預(yù)算管理委員會(huì)審議。4.批準(zhǔn)調(diào)整：經(jīng)黨校預(yù)算管理委員會(huì)審議通過(guò)的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)黨校黨委批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）預(yù)算調(diào)整的審批權(quán)限1.預(yù)算調(diào)整金額在[具體金額]以內(nèi)的，由黨校預(yù)算管理委員會(huì)授權(quán)財(cái)務(wù)部門審批。2.預(yù)算調(diào)整金額超過(guò)[具體金額]的，報(bào)黨校黨委審批。六、預(yù)算監(jiān)督與考核（一）預(yù)算監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督，定期檢查各部門及所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題。2.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)黨校預(yù)算管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，確保預(yù)算管理規(guī)范、合法。3.紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算管理中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問(wèn)題。（二）預(yù)算考核1.建立預(yù)算考核制度，對(duì)各部門及所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.預(yù)算考核的內(nèi)容包括預(yù)算編制