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文檔簡介
入境免簽管理辦法一、總則(一)目的為了規(guī)范入境免簽管理工作,便利人員往來,促進(jìn)對(duì)外交流與合作,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于對(duì)符合條件的外國人實(shí)施入境免簽政策的管理活動(dòng)。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)開展入境免簽管理工作,確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)。2.便利與管控并重原則:在為符合條件的外國人提供入境便利的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)入境人員的管理,維護(hù)國家安全、社會(huì)秩序和公共利益。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則:根據(jù)國家對(duì)外政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要以及實(shí)際管理情況,適時(shí)對(duì)入境免簽政策進(jìn)行調(diào)整和完善。二、入境免簽政策適用對(duì)象及條件(一)適用對(duì)象持有特定國家或地區(qū)普通護(hù)照的外國人。(二)條件1.因旅游、商務(wù)、培訓(xùn)、會(huì)議、會(huì)展等事由申請(qǐng)入境。2.停留期限不超過規(guī)定天數(shù)(根據(jù)不同情況設(shè)定)。3.具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)能力或有足夠的資金支付在華停留期間的費(fèi)用。4.無犯罪記錄。5.符合國家規(guī)定的其他條件。三、申請(qǐng)與審批程序(一)申請(qǐng)材料1.填寫完整的入境免簽申請(qǐng)表。2.有效護(hù)照。3.符合要求的照片。4.證明申請(qǐng)事由的相關(guān)材料,如邀請(qǐng)函、行程安排等。5.其他可能要求提供的材料。(二)申請(qǐng)渠道1.可通過外交渠道、旅行社、在線平臺(tái)等指定渠道提交申請(qǐng)。2.具體申請(qǐng)渠道根據(jù)不同情況和政策要求確定,并向社會(huì)公布。(三)審批流程1.受理:申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,予以受理;材料不齊全或不符合要求的,一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。2.審核:對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,核實(shí)申請(qǐng)人是否符合入境免簽條件。3.審批:根據(jù)審核結(jié)果,作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,簽發(fā)入境免簽證明;不予批準(zhǔn)的,書面說明理由。四、停留期限與活動(dòng)范圍(一)停留期限根據(jù)不同情況和政策規(guī)定,明確入境免簽人員的停留期限,一般為[X]天。(二)活動(dòng)范圍1.在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng),不得擅自超出范圍。2.僅限于申請(qǐng)事由所規(guī)定的活動(dòng),如旅游、商務(wù)等,不得從事與申請(qǐng)事由無關(guān)的其他活動(dòng)。五、入境查驗(yàn)與管理(一)入境查驗(yàn)1.邊防檢查機(jī)關(guān)在入境口岸對(duì)入境免簽人員進(jìn)行查驗(yàn),核對(duì)護(hù)照、入境免簽證明等相關(guān)證件。2.檢查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn),確保入境人員符合條件。(二)停留管理1.入境免簽人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停留期限內(nèi)離境,如需延長停留期限,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)入境免簽人員的停留情況進(jìn)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。(三)信息登記與共享1.對(duì)入境免簽人員進(jìn)行信息登記,包括基本信息、入境時(shí)間、停留期限、活動(dòng)范圍等。2.建立信息共享機(jī)制,與相關(guān)部門共享入境免簽人員信息,加強(qiáng)協(xié)同管理。六、服務(wù)與保障(一)宣傳與咨詢1.通過多種渠道向社會(huì)廣泛宣傳入境免簽政策,提高政策知曉度。2.設(shè)立咨詢熱線或服務(wù)窗口,為申請(qǐng)人提供咨詢服務(wù),解答疑問。(二)便利措施1.在入境口岸設(shè)置專門通道,為入境免簽人員提供快捷通關(guān)服務(wù)。2.優(yōu)化相關(guān)手續(xù)辦理流程,提高辦事效率。(三)應(yīng)急處置1.制定應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)入境免簽管理工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。2.加強(qiáng)部門協(xié)作,及時(shí)妥善處理各類突發(fā)事件,維護(hù)正常的出入境秩序。七、法律責(zé)任(一)對(duì)申請(qǐng)人的處罰1.申請(qǐng)人提供虛假材料騙取入境免簽資格的,取消其入境免簽資格,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。2.入境免簽人員違反停留期限、活動(dòng)范圍等規(guī)定的,依法予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,限制其再次申請(qǐng)入境免簽。(二)對(duì)相關(guān)單位和人員的責(zé)任追究1.對(duì)為申請(qǐng)人出具虛假證明材料的單位和個(gè)人,依法追究法律責(zé)任。2.對(duì)在入境免簽管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑
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