南京市兒童友好公園建設導則南京市兒童友好公園建設導則

（試行）（試行）

南京市綠化園林局南京市綠化園林局

2023年12月

壹總則

1、編制目的

2、基本概念

3、適用范圍

4、基本原則

5、總體要求

8南京市兒童友好公園建設導則09

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南京市兒童友好公園建設導則壹總則

1、編制目的4、基本原則

為貫徹落實南京市兒童友好城市建設行動計劃要求，高質4.1兒童優(yōu)先，普惠共享

量推進兒童友好公園建設，基于“兒童友好”的理念和視角，

打造從兒童身心需求出發(fā)的便捷舒適、安全有趣、生態(tài)自然、堅持兒童優(yōu)先原則，以兒童運動、游戲、交往等身心成長

文明友好的城市公共綠地空間，提升兒童群體的獲得感、幸需求為導向，營造適合不同年齡段兒童的各類城市綠色活力

福感、安全感，編制本導則?？臻g。堅持公益普惠導向，擴大面向兒童的綠地服務供給，

讓兒童享有公平、便利、安全的友好共享空間。

4.2安全健康，便捷可達

2、基本概念

本導則所稱的兒童友好公園，是指在公園建設中，能夠貫在各類兒童友好空間建設中應堅持使用綠色、安全、環(huán)保

徹兒童友好的理念，合理布局、因地制宜為兒童提供游戲玩耍、的材料，保障各類兒童游憩設施建設和運行安全。兒童友好

親近自然、社會交往等空間，科學配置滿足兒童需求的服務公園應保證兒童方便可達，根據(jù)合理的服務半徑對綠地中的

設施，有助于促進兒童身心健康成長，增強兒童對自然和社兒童活動場地進行均衡布局，為兒童創(chuàng)造更多戶外活動空間。

會認知的公園。

4.3自然生態(tài)，多元有趣

公園應尊重場地自然風貌，營造原生態(tài)、近自然的景觀環(huán)

3、適用范圍境。將自然、藝術、趣味的設計元素和激發(fā)兒童創(chuàng)造力、想

象力的色彩搭配充分融合到兒童友好空間建設中；公園還應

本導則適用于南京市域范圍內各類綠地內兒童友好空間的提供給兒童多類型的活動空間，如教育、探索、運動等，為

新建、改擴建，包括郊野公園、綜合公園、專類公園、社區(qū)公園、廣大兒童創(chuàng)造自然、有趣、多元的戶外成長空間環(huán)境。

游園、廣場、口袋公園。

4.4因地制宜，探索創(chuàng)新

因地制宜地對各類公園進行兒童友好空間的差異化建設和

改造，分類施策融入兒童友好建設內容。積極探索兒童友好

公園建設評估和兒童參與機制構建等模式，與時俱進滿足廣

大兒童不斷增長的美好成長空間需求。

10南京市兒童友好公園建設導則11

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南京市兒童友好公園建設導則壹總則

5、總體要求

5.1構建兒童友好公園體系

推進城市綠地的兒童友好空間建設，促進類型多樣、布局

合理、服務均好、系統(tǒng)連通的城市兒童友好公園體系構建。

5.2營造城市綠地適兒化場所

應根據(jù)公園立地條件，營造適合兒童游玩的開敞空間環(huán)境，

提供兒童接觸自然、游戲運動、交往休閑的功能空間，宜增

設兒童專屬活動場地，并配置游憩設施。

5.3完善兒童適用的服務設施

應結合兒童身心發(fā)展特征和活動需求，在綠地的新建和改

擴建中重點完善或增補兒童適用的配套服務設施，包括為兒

童提供休閑、游樂、健身、文教、社交等服務功能的各類設施。

12南京市兒童友好公園建設導則13

貳分類引導

1、一般要求

2、分類指引

14南京市兒童友好公園建設導則15

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南京市兒童友好公園建設導則貳分類引導

1、一般要求

公園是兒童戶外休閑游樂活動的重要場所，應根據(jù)兒童身心特點，對兒童使用

頻率較高的郊野公園、綜合公園、專類公園、社區(qū)公園、游園、口袋公園、廣場

等兒童友好空間進行差異化建設，保障兒童游戲權利，為兒童提供安全、有包容

性的綠色公共空間。

各類綠地的適兒化建設宜尊重兒童身心發(fā)展的親自然性，結合水體、沙石、植

物等設計元素，將自然生態(tài)融入設施和場地建設中，提高趣味性和參與性，激發(fā)

兒童的好奇心和探索精神。

綜合公園

社區(qū)公園

郊野公園口袋公園

16南京市兒童友好公園建設導則17

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南京市兒童友好公園建設導則貳分類引導

2、分類指引

2.1郊野公園

2.1.1建設目標

使兒童能夠親近生態(tài)環(huán)境、探索體驗自然、快樂認知自然，提供寓教于樂的自

然教育，鼓勵兒童積極探索，共建親子游樂體驗。

自然生境

仿生裝置

2.1.2建設要求

科普觀察

（1）應根據(jù)郊野公園的自然稟賦和地域特色，因地制宜開展適兒化建設：山

沙坑積木

地類郊野公園宜結合地形建設自然觀光、山地探索等兒童游憩空間；濱水類郊野

公園宜打造親水游覽、水文化體驗等兒童游憩空間；農業(yè)田園類郊野公園宜建設

田園觀光、耕種科普等兒童游憩空間。趣味步道

（2）宜根據(jù)自然教育、生態(tài)體驗、運動健身等不同主題，對園路游線進行適

兒化設計，串聯(lián)多元的兒童活動節(jié)點，形成體驗豐富、寓教于樂的游玩路徑。

兒童自然教育體驗地示意

（3）宜推進“自然營地”建設。鼓勵建設自然露營地等多功能活動驛站，開

展兒童自然體驗、科普認知、實踐教育等活動。有條件的可建設兒童自然教育體

驗基地，如設置自然科普中心，定期開展自然體驗課堂活動。

（4）宜建設與自然融合的兒童活動場地。鼓勵引導兒童觀察動植物、探索與

認知自然，可建設戶外拓展、溪流探索、沙坑積木、花卉園等設施。

沙坑積木游戲科普觀察站自然生境探索

（昆蟲旅館/小小氣象站）

18南京市兒童友好公園建設導則19

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南京市兒童友好公園建設導則貳分類引導

2.2綜合公園、專類公園

2.2.1建設目標

構建全齡包容的自然、安全、趣味活力空間，適配多元需求、豐富兒童游玩體驗、

激活想象力與創(chuàng)造力、拓展社交空間。

6-12歲活動區(qū)

3-6歲活動區(qū)

2.2.2建設要求

（1）新建類綜合公園、兒童公園必須設置兒童游樂和運動區(qū)，宜打造全齡包休息區(qū)

容的活動場地，根據(jù)不同年齡段兒童特征合理布局、分區(qū)設置；改擴建類綜合公園、

兒童公園應優(yōu)先增補兒童游樂場地和體育運動場地，宜考慮建設風雨運動場地。戲水區(qū)

（2）綜合公園、兒童公園內宜結合附屬建筑打造主題功能場館，如科學展覽、

自然學校、閱讀空間等符合兒童需求的科普、教育及體驗場館，宣傳南京作為“國

0-3歲活動區(qū)

家歷史文化名城”、“世界文學之都”的深厚底蘊。

（3）綜合公園可采取多種形式，舉辦自然教育課堂、科技成果展覽、社團實

踐等多樣化活動，培養(yǎng)兒童對自然和科普知識求知的興趣，鍛煉兒童行動能力。

全齡包容的兒童活動場地示意

（4）綜合公園的出入口、主園路、主要景點及服務建筑必須設置無障礙通道

并且相互連通。

（5）專類公園應根據(jù)自身特定的主題內容，適當配套滿足兒童教育功能的設施。

（6）宜結合兒童行為尺度、看護人看護需求等，配置多尺度、包容性的休憩

和服務設施。

全齡兒童游樂場地活力運動場地

20南京市兒童友好公園建設導則21

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南京市兒童友好公園建設導則貳分類引導

2.3社區(qū)公園、游園、廣場

2.3.1建設目標

為兒童提供親切便捷的游戲、交流、探索自然的空間及場所，方便兒童就近進

行戶外活動，提高兒童身體素質和社交能力，豐富課余生活。

2.3.2建設要求自然教育體驗

分齡游樂設施

（1）社區(qū)公園、游園、廣場的適兒化建設，應優(yōu)先增設兒童活動場地，配置

看護休憩區(qū)

兒童游樂設施、體育運動設施和休憩設施。

（2）宜采用自然化的設計，滿足兒童游樂、運動、休憩、互動交往等多樣功

能需求，可與自然、文化科普內容相結合。

（3）社區(qū)公園中兒童活動場地應分齡布設游樂設施，優(yōu)先滿足嬰幼兒和學齡提供自然教育、兒童游樂功能的社區(qū)公園示意

前兒童活動需求，可兼顧老人康體活動需求，與老人活動區(qū)統(tǒng)籌設置，便于看護。

（4）宜考慮殘障等特殊兒童群體的需求，進行無障礙設計，設置無障礙游覽

路線。

（5）可依托社區(qū)公園建設兒童自然教育體驗點，因地制宜設置科普墻、科普

游樂設施。

自然植物教育體驗點兼容健身娛樂、老年棋牌、無動力游樂的活動區(qū)

22南京市兒童友好公園建設導則23

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南京市兒童友好公園建設導則貳分類引導

2.4口袋公園

2.4.1建設目標

提升閑置空間、邊角地塊使用效率，根據(jù)兒童實際需求豐富場所功能，提升兒

童友好環(huán)境覆蓋率，為周邊兒童提供“觸手可及”的交往、游戲、自然教育空間。

2.4.2建設要求

（1）口袋公園根據(jù)自身區(qū)位類型可靈活配建兒童活動空間。結合南京市口袋

公園按區(qū)位分類的建設要求，宜對居住型口袋公園、公共服務型口袋公園配套建

設兒童活動場地，提供自然教育、科普、游樂等空間。

（2）宜利用閑置地、邊角地、綠地微空間靈活布局，為兒童提供親近自然和

植物認知的體驗場地；宜設置小型游樂設施，打造活力“游戲角”。

利用綠地微空間打造的“童趣科普墻”示意

（3）在保障規(guī)范與安全的前提下，可利用口袋公園內墻面、閑置空間等開展

涂鴉美化等活動，可配建童趣科普墻、涂鴉墻、朗讀亭、藝術小舞臺等兒童美育“微

空間”，激發(fā)兒童想象力、創(chuàng)造力。

童趣科普墻小型游樂設施運動墻

24南京市兒童友好公園建設導則25

叁建設要點

1、選址與布局

2、活動場地

3、配套設施

4、綠化種植

26南京市兒童友好公園建設導則27

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南京市兒童友好公園建設導則叁建設要點

1、選址與布局

1.1選址要求1.2地形

1.1.1兒童友好公園應選擇安全、便捷可達、陽光充足、通風良好、適宜兒童活1.2.1公園地形設計應保證自然生態(tài)、安全舒適、坡度適宜。

動的區(qū)域建設，避免自然災害、高空墜物、交通事故等潛在威脅，并應遠離危險源。

1.2.2公園地形應在盡可能保護原有地形地貌、植被的前提下，滿足景觀塑造、

1.1.2應遠離交通流量大的道路，保證兒童活動的安全?？臻g組織、雨水控制利用等各項功能要求，合理規(guī)劃公園內的山體、林地、平地

等不同的地形景觀資源，營造豐富多樣的地形空間，滿足兒童的游戲與活動需求，

1.1.3應合理劃分動靜分區(qū)，布局兒童活動方式，將易產生噪音的游樂場地與公

鼓勵兒童在地形中探索。

園外居民區(qū)、園內休息區(qū)保持一定距離。

1.2.3兒童活動場地外圍宜結合微地形塑造和植物配置，形成具有一定圍合感的

植被防護區(qū)。

主要活動區(qū)和外部道路設置一定地形起伏及綠化圍護合理利用原有地形安排多樣空間

28南京市兒童友好公園建設導則29

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南京市兒童友好公園建設導則叁建設要點

1.3水體1.4園路

1.3.1公園內水體在保證兒童安全的前提下，可布置多種形式，如修建溪流、水渠、1.4.1園路的設計應融入地域特色，宜對公園出入口的材料、色彩、尺寸、景觀

跌水等動水體，或是與噴泉、雕塑、裝置進行結合，增強園內水體的趣味性和可玩性。等方面進行塑造，吸引兒童進入游玩。

1.3.2駁岸高度及近岸水深應保障兒童親水活動的安全。1.4.2公園內應設置無障礙園路系統(tǒng)，方便兒童、嬰兒車通行，出入口寬度不應

小于1.8m，臺階高度宜為10-12cm。

1.3.3針對無法設置親水平臺的湖泊水岸，臨水步道宜采用具有粗糙表面的防滑

材料，并應設置防止兒童落水的防護欄、安全警示牌等設施。1.4.3公園游步道凈空2.2m范圍內不應有兩側突出的樹枝、傾斜的枝干和其他

垂直懸垂的物體等阻礙兒童通行的障礙物。游步道最小寬度應滿足成人攙扶兒童

1.3.4針對可設置親水平臺的湖泊水岸，應設置寬2米以上的水下安全區(qū)，并

并排通過。

應控制水深不超過0.7米，水面與地面的落差不超過0.5米。如水岸無護欄，在近

岸2米范圍內，應控制水深不超過0.5米。1.4.4園路縱坡宜小于8%，同一縱坡的坡長宜小于200米，轉角應作適當處理，

方便嬰兒車通行，并做好防滑措施。以兒童為主要使用者的園路縱坡不宜超過4%。

1.4.5坡度較大園路與廣場的連接處，應設置縱坡小于2%的緩坡段；自行車專

用道的縱坡應小于2.5%；山地型公園園路縱坡應小于12%，超過應作防滑處理；

縱坡超過18%時，可設計為兒童滑梯梯道。

吸引兒童游玩的溪流跌水社區(qū)公園內結合地形坡度設計的無障礙園路系統(tǒng)，方便嬰兒車通行

30南京市兒童友好公園建設導則31

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南京市兒童友好公園建設導則叁建設要點

2、活動場地

本導則所指活動場地主要指方便兒童游樂、運動、探索、休憩的游樂場地及運

動場地，可配置游樂設施、體育運動設施、休憩設施。

年齡段嬰幼兒(0-3歲)學齡前（3-6歲）小學生（6-12歲）中學生（12-18歲）

2.1功能布置聽覺、觸覺、視覺感知半成熟獨立心理，興

結伴玩耍、行為多樣，活動量大，獨立性強，

行為特征獨立性弱，需要看護輔趣廣泛，喜歡冒險競

具有好奇心、想象力思維能力增強

兒童活動場地宜根據(jù)不同年齡階段特征分區(qū)設置，可分為嬰幼兒區(qū)（0-3歲）、助直立行走、爬行技

學齡前兒童區(qū)（3-6歲）、小學生活動區(qū)（6-12歲）、中學生活動區(qū)（12-18歲）。地面柔軟、安全，親子創(chuàng)造性游戲空間，攀智力游戲空間，社交體育運動場，文化、

適宜功能

各區(qū)域設置應符合以下要求：共享，場地起伏、有趣爬等互動性游戲空間空間科普空間

——嬰幼兒區(qū)適宜柔軟的場地，游戲設施宜簡單有趣，家長休息區(qū)應距離較近，

視線通透且設備完善；

——學齡前兒童區(qū)宜利用水體、沙池、植物等提供多種游戲方式，設置創(chuàng)造性、

互動性的游戲空間，有一定的奔跑活動空間；

場地示意

——小學生活動區(qū)場地設計可結合起伏變化的地形設置一定的兒童獨立活動空

間，如設置架空廊架、戶外劇場等交往場所，也可適當配備羽毛球、乒乓球、輪

滑等體育活動場所；

——中學生活動區(qū)宜符合兒童半成熟獨立的心理特征，適當配備體育運動場地，

設置隔離網等安全設施，也可設置文化科普場地、自由活動區(qū)。

表3-1兒童活動場地分齡布置建議

32南京市兒童友好公園建設導則33

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南京市兒童友好公園建設導則叁建設要點

2.2游樂場地

2.2.1一般要求兒童分齡

設施類型

嬰幼兒(0-3歲)學齡前（3-6歲）小學生（6-12歲）中學生（12-18歲）

（1）游樂場地設施布置應根據(jù)兒童不同成長階段進行分類設置，針對不同年

齡階段的兒童興趣愛好和行為特征設置相應的游樂設施。

沙池、秋千、滑梯、沙池、淺水池、秋千、

大型攀爬類游樂設施、自

（2）游樂場地材料應符合環(huán)保、安全的要求，圖案色彩應符合兒童心理特征游樂設施鉆洞等簡單安全的游蹺蹺板、滑梯、轉馬和攀爬探索類游樂設施

然探索類設施

需求，并與周邊環(huán)境相協(xié)調。樂設施其他游樂設施

（3）游樂場地包括無動力游樂場、有動力游樂場、沙池、戲水池、自然探險

場地等。表3-2游樂設施分齡設計指引

2.2.2游樂設施

（1）游樂設施主要有無動力游樂設施和有動力游樂設施兩大類型。無動力游

樂設施類型多、布局靈活，可設置于各類綠地中；有動力游樂設施一般設置于大

型綜合公園、游樂園中。

（2）游樂設施應符合兒童人體工程學尺寸和兒童心理行為要求，應分別有鍛

煉兒童視覺、聽覺、觸覺、嗅覺及空間感知等各方面功能的項目，宜選用組合式、

便于移動、功能多樣的設施，增加空間的趣味性和可變性。幼齡兒童友好的爬行類設施學齡前兒童友好的無動力游樂設施

（3）游樂設施應設置防跌落保護。根據(jù)不同跌落高度，設置緩沖層、護欄、

圍欄等相應措施；采用自然化、軟質、柔性耐磨的材料，滿足對兒童跌落的緩沖作用。

跌落空間內不應有任何可能導致使用者傷害的障礙物。

（4）有動力游樂設施宜獨立成區(qū)、集中布置，避免兒童誤觸開關。

（5）游樂設施應滿足《大型游樂設施安全規(guī)范》（GB8408-2018）、《無

動力類游樂設施技術條件》（GB/T20051）、《小型游樂設施安全規(guī)范》（GB/

T34272）的等相關規(guī)范要求。

幼齡兒童友好的安全戲水池大型攀爬探索類游樂設施

34南京市兒童友好公園建設導則35

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南京市兒童友好公園建設導則叁建設要點

2.2.3沙池2.2.4戲水池

（1）小型沙池可設置于草坪中、休息亭廊邊、游戲器械區(qū)等；（1）嬰幼兒戲水池的水深不應超過0.30m，兒童戲水池最深處的水深不應超

過0.35m。

（2）單個沙池面積宜為10-40㎡，深度設計應為0.3m-0.5m，沙池造型宜生

動有趣，可結合主題小品、戲水設施等進行設計；（2）人工型戲水池：戲水池池邊和池底應做防滑處理，池壁裝飾材料應平整

光滑，不應出現(xiàn)有棱角的突出物。

（3）沙池周邊宜設置攔沙設施，防止沙粒散失；

（3）自然型戲水區(qū)：可結合場地內的自然水系進行設置；駁岸宜采用緩坡入

（4）沙池底部應設置排水設施，并設計合理排水坡度；

水式或平整石駁岸，坡度設置、置石應考慮兒童戲水安全的需求；可結合抓魚摸

（5）沙池周邊應設置清洗區(qū)；清洗區(qū)鋪裝應選用防滑材料；清洗設施高度應蝦等自然探索功能進行設計。

滿足兒童使用需求。

（4）互動型戲水區(qū)：可結合沙池、互動游戲設施設置互動水景。增加場地的

科普游戲功能；禁止采用高壓力噴泉；噴泉噴頭不應外露。

沙池配置生動有趣的主題小品沙池周邊清洗區(qū)結合互動設施設計的兒童戲水池自然型戲水池

36南京市兒童友好公園建設導則37

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南京市兒童友好公園建設導則叁建設要點

2.3運動場地

2.3.1一般要求