人防審圖管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人防審圖”）行為，保證人民防空工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類(lèi)人民防空工程（包括防空地下室）的施工圖設(shè)計(jì)文件審查活動(dòng)。（三）基本原則人防審圖應(yīng)遵循依法依規(guī)、科學(xué)公正、客觀準(zhǔn)確的原則，確保人民防空工程的防護(hù)功能、質(zhì)量安全等符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）職責(zé)分工1.人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防審圖工作的監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和制度，對(duì)審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2.審圖機(jī)構(gòu)受人民防空主管部門(mén)委托，承擔(dān)人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查工作，對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。3.建設(shè)單位建設(shè)單位是人防工程建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)按規(guī)定將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)送審圖機(jī)構(gòu)審查，并對(duì)報(bào)送的施工圖設(shè)計(jì)文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。二、審圖機(jī)構(gòu)管理（一）資質(zhì)條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.具有符合國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師不少于3人，且專(zhuān)業(yè)配套齊全。3.具有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。4.近三年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量事故。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.審圖機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人防審圖資質(zhì)，應(yīng)向人民防空主管部門(mén)提交相關(guān)申請(qǐng)材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人員資質(zhì)證書(shū)、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系文件等。2.人民防空主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)人防審圖資質(zhì)證書(shū)。（三）資質(zhì)延續(xù)與變更1.審圖機(jī)構(gòu)應(yīng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。2.審圖機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、法定代表人、地址等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。（四）監(jiān)督管理1.人民防空主管部門(mén)定期對(duì)審圖機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、審查工作質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.審圖機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)審查人員的管理和培訓(xùn)，確保審查工作質(zhì)量。3.審圖機(jī)構(gòu)不得超越資質(zhì)范圍從事審查業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓審查業(yè)務(wù)。三、審查內(nèi)容（一）防護(hù)設(shè)計(jì)審查1.防空地下室的防護(hù)類(lèi)別、抗力等級(jí)、戰(zhàn)時(shí)功能等應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。2.防空地下室的防護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求，結(jié)構(gòu)安全可靠。3.防空地下室的通風(fēng)、給排水、電氣等防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)滿(mǎn)足戰(zhàn)時(shí)使用功能要求。（二）質(zhì)量安全審查1.施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能應(yīng)滿(mǎn)足要求。2.審查地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性，包括地基承載力、基礎(chǔ)選型、結(jié)構(gòu)計(jì)算等。3.審查建筑防火、消防設(shè)施等設(shè)計(jì)是否符合消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）其他審查1.審查人民防空工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)，確保平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施可靠、可行。2.審查人民防空工程與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性，包括與城市道路、地下管線(xiàn)等的關(guān)系。四、審查程序（一）申報(bào)受理1.建設(shè)單位應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)文件完成后，向?qū)張D機(jī)構(gòu)提交人防審圖申報(bào)材料，包括施工圖設(shè)計(jì)文件、工程規(guī)劃許可證等。2.審圖機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合要求的，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。（二）審查實(shí)施1.審圖機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理申報(bào)材料后，按照審查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，組織專(zhuān)業(yè)審查人員進(jìn)行審查。2.審查人員應(yīng)認(rèn)真查閱施工圖設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，提出審查意見(jiàn)。3.審圖機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審查工作，并出具審查報(bào)告。（三）審查意見(jiàn)告知1.審圖機(jī)構(gòu)將審查意見(jiàn)以書(shū)面形式告知建設(shè)單位。2.建設(shè)單位對(duì)審查意見(jiàn)有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)復(fù)審。（四）復(fù)審1.建設(shè)單位申請(qǐng)復(fù)審的，應(yīng)提交書(shū)面復(fù)審申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。2.審圖機(jī)構(gòu)應(yīng)組織原審查人員或邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)告知建設(shè)單位。（五）審查合格書(shū)發(fā)放1.經(jīng)審查合格的，審圖機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位發(fā)放人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)。2.建設(shè)單位憑審查合格書(shū)辦理工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)。五、審查費(fèi)用（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)人防審圖費(fèi)用按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門(mén)核定。（二）費(fèi)用支付建設(shè)單位應(yīng)在審圖機(jī)構(gòu)出具審查合格書(shū)后，按照合同約定支付審查費(fèi)用。六、監(jiān)督管理（一）建設(shè)單位監(jiān)督1.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自修改。2.建設(shè)單位在工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)接受人民防空主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。（二）審圖機(jī)構(gòu)監(jiān)督1.人民防空主管部門(mén)定期對(duì)審圖機(jī)構(gòu)的審查工作質(zhì)量進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。2.審圖機(jī)構(gòu)應(yīng)建立審查檔案管理制度，對(duì)審查過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記錄和存檔，接受人民防空主管部門(mén)的檢查。（三）違規(guī)處理1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，擅自施工或擅自修改施工圖設(shè)計(jì)文件的，由人民防空主管部門(mén)責(zé)令改正，并依法予以處罰。2.審圖機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假審查報(bào)告或超越資質(zhì)范圍從事審查業(yè)務(wù)的，由人民防空主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。3.審查人員違反本辦法規(guī)定，