黨費(fèi)采購(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)黨費(fèi)采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，確保黨費(fèi)使用安全、透明、高效，提高黨費(fèi)使用效益，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)管理規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有黨費(fèi)采購(gòu)活動(dòng)，包括但不限于辦公用品、設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)等。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：黨費(fèi)采購(gòu)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確保采購(gòu)行為合法合規(guī)。2.計(jì)劃性原則：采購(gòu)應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際需要，提前制定采購(gòu)計(jì)劃，合理安排采購(gòu)資金和時(shí)間。3.效益性原則：在保證采購(gòu)質(zhì)量的前提下，充分考慮成本效益，降低采購(gòu)成本，提高資金使用效益。4.公開透明原則：采購(gòu)過程應(yīng)公開、公平、公正，接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。二、采購(gòu)組織與職責(zé)（一）采購(gòu)決策機(jī)構(gòu)成立黨費(fèi)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織黨委負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審議采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)預(yù)算、重大采購(gòu)項(xiàng)目等事項(xiàng)，對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行決策和監(jiān)督。（二）采購(gòu)執(zhí)行部門根據(jù)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，設(shè)立專門的采購(gòu)執(zhí)行部門或指定專人負(fù)責(zé)具體采購(gòu)工作。采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)具備相應(yīng)的采購(gòu)專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉采購(gòu)流程和相關(guān)法律法規(guī)。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)編制采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)需求、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算等。2.組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)，包括發(fā)布采購(gòu)信息、邀請(qǐng)供應(yīng)商、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)、簽訂采購(gòu)合同等。3.負(fù)責(zé)與供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)，處理采購(gòu)過程中的問題和糾紛。4.負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，確保采購(gòu)物品或服務(wù)符合要求。5.建立采購(gòu)檔案，妥善保管采購(gòu)文件、合同等資料。（三）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)審核采購(gòu)預(yù)算，確保采購(gòu)資金的合理安排和使用。2.負(fù)責(zé)辦理采購(gòu)資金的支付手續(xù)，對(duì)采購(gòu)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。3.協(xié)助采購(gòu)執(zhí)行部門進(jìn)行采購(gòu)成本核算和效益分析。（四）紀(jì)檢部門職責(zé)1.對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保采購(gòu)過程合法合規(guī)、公開透明。2.受理對(duì)采購(gòu)工作中違規(guī)違紀(jì)行為的舉報(bào)和投訴，進(jìn)行調(diào)查處理。三、采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算管理（一）采購(gòu)計(jì)劃編制1.各部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際需要，每年年底前向采購(gòu)執(zhí)行部門提交下一年度的采購(gòu)需求計(jì)劃。采購(gòu)需求計(jì)劃應(yīng)詳細(xì)說明采購(gòu)物品或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等。2.采購(gòu)執(zhí)行部門對(duì)各部門提交的采購(gòu)需求計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核和分析，結(jié)合公司/組織的發(fā)展規(guī)劃和資金狀況，編制年度采購(gòu)計(jì)劃。年度采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)報(bào)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。3.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)具有前瞻性和合理性，避免盲目采購(gòu)和重復(fù)采購(gòu)。對(duì)于臨時(shí)性、緊急性采購(gòu)需求，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。（二）采購(gòu)預(yù)算編制1.采購(gòu)執(zhí)行部門根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，編制采購(gòu)預(yù)算。采購(gòu)預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算金額，包括采購(gòu)物品或服務(wù)的價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、稅費(fèi)等。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行審核，確保預(yù)算金額合理、準(zhǔn)確。采購(gòu)預(yù)算經(jīng)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，納入公司/組織年度預(yù)算管理。3.在采購(gòu)過程中，如因特殊情況需要調(diào)整采購(gòu)預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。調(diào)整后的采購(gòu)預(yù)算應(yīng)及時(shí)報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。四、采購(gòu)方式與程序（一）采購(gòu)方式1.公開招標(biāo)：適用于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜、潛在供應(yīng)商較多的采購(gòu)項(xiàng)目。公開招標(biāo)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目，或者采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的項(xiàng)目。邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：適用于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的項(xiàng)目，技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的項(xiàng)目，采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的項(xiàng)目，不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的項(xiàng)目。競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)成立談判小組，與不少于三家的供應(yīng)商進(jìn)行談判。4.單一來源采購(gòu)：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目，發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目，必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的項(xiàng)目。單一來源采購(gòu)應(yīng)與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，簽訂采購(gòu)合同。5.詢價(jià)：適用于采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目。詢價(jià)應(yīng)向三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，確定成交供應(yīng)商。（二）采購(gòu)程序1.采購(gòu)申請(qǐng)：各部門根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，填寫采購(gòu)申請(qǐng)表，詳細(xì)說明采購(gòu)物品或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算、用途等，并提交相關(guān)證明材料。采購(gòu)申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)采購(gòu)執(zhí)行部門。2.采購(gòu)審批：采購(gòu)執(zhí)行部門對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)表進(jìn)行審核，核實(shí)采購(gòu)需求的真實(shí)性和合理性。對(duì)于金額較大或重要的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)將采購(gòu)申請(qǐng)表提交采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。采購(gòu)申請(qǐng)表經(jīng)審批通過后，采購(gòu)執(zhí)行部門方可組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。3.采購(gòu)實(shí)施：采購(gòu)執(zhí)行部門根據(jù)采購(gòu)審批結(jié)果，選擇合適的采購(gòu)方式，發(fā)布采購(gòu)信息，邀請(qǐng)供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)按照規(guī)定的程序組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)、談判、詢價(jià)等活動(dòng)，確定成交供應(yīng)商。4.合同簽訂：采購(gòu)執(zhí)行部門與成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購(gòu)合同應(yīng)包括采購(gòu)物品或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等條款。采購(gòu)合同簽訂后，應(yīng)報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。5.采購(gòu)驗(yàn)收：采購(gòu)項(xiàng)目完成后，采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括采購(gòu)物品或服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、性能等是否符合合同要求。驗(yàn)收合格后，采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。6.資金支付：財(cái)務(wù)部門根據(jù)采購(gòu)合同和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，辦理采購(gòu)資金的支付手續(xù)。采購(gòu)資金應(yīng)按照合同約定的付款方式和時(shí)間進(jìn)行支付，確保資金支付安全、及時(shí)、準(zhǔn)確。五、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商選擇1.采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)建立供應(yīng)商庫(kù)，收錄具有良好信譽(yù)、資質(zhì)合格、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、售后服務(wù)完善的供應(yīng)商信息。2.在選擇供應(yīng)商時(shí)，采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)通過多種渠道進(jìn)行考察和評(píng)估，包括查閱供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)情況、信譽(yù)評(píng)價(jià)等，實(shí)地考察供應(yīng)商的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、質(zhì)量管理體系、售后服務(wù)能力等。3.采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)審，確定入圍供應(yīng)商名單。入圍供應(yīng)商名單應(yīng)報(bào)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）供應(yīng)商考核1.采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)定期對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為供應(yīng)商續(xù)用、調(diào)整或淘汰的依據(jù)。2.對(duì)于考核評(píng)價(jià)不合格的供應(yīng)商，采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)及時(shí)與其溝通，要求其限期整改。如供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未能整改到位，采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)將其從供應(yīng)商庫(kù)中刪除，并停止與其合作。（三）供應(yīng)商激勵(lì)1.采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)建立供應(yīng)商激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，如優(yōu)先合作、增加采購(gòu)份額、給予價(jià)格優(yōu)惠等。2.通過激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)供應(yīng)商提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、改進(jìn)服務(wù)，增強(qiáng)供應(yīng)商與公司/組織的合作意愿和忠誠(chéng)度。六、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等。2.針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)分析其發(fā)生的可能性和影響程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)，合理安排采購(gòu)時(shí)間和數(shù)量，避免因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致采購(gòu)成本增加。2.供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理和考核，建立供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理供應(yīng)商出現(xiàn)的問題，降低供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)。3.合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：在簽訂采購(gòu)合同前，應(yīng)仔細(xì)審查合同條款，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確具體、公平合理。加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督，及時(shí)處理合同糾紛，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。4.質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)物品或服務(wù)的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，嚴(yán)格按照合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)商，要求其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。5.資金風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：嚴(yán)格控制采購(gòu)資金的支付，按照合同約定的付款方式和時(shí)間進(jìn)行支付。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)資金的預(yù)算管理和監(jiān)督，確保采購(gòu)資金的合理使用，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.紀(jì)檢部門應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查采購(gòu)程序是否合規(guī)、采購(gòu)過程是否公開透明、采購(gòu)結(jié)果是否公正合理等。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)資金的管理和監(jiān)督，檢查采購(gòu)資金的使用是否符合預(yù)算要求，是否存在違規(guī)支出等情況。3.采購(gòu)執(zhí)行部門