云夢城市管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強云夢城市管理，提升城市形象，保障城市安全、有序、整潔、美觀，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合云夢實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云夢城市建成區(qū)內(nèi)的城市管理活動，包括市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、城市交通、市場秩序、環(huán)境保護等方面。（三）基本原則1.以人為本原則：城市管理工作要充分考慮市民的需求和利益，注重人性化服務(wù)，保障市民的合法權(quán)益。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展城市管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.綜合治理原則：城市管理涉及多個領(lǐng)域和部門，要加強協(xié)同配合，形成綜合治理合力。4.公眾參與原則：鼓勵市民積極參與城市管理，提高市民的城市意識和文明素質(zhì)，共同維護城市環(huán)境。二、市容環(huán)境衛(wèi)生管理（一）市容市貌1.建筑物外立面應(yīng)保持整潔、完好，不得擅自改變建筑物外立面的材質(zhì)、顏色和造型。2.城市道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物上不得擅自設(shè)置戶外廣告、牌匾、標(biāo)識等，確需設(shè)置的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.禁止在城市道路、公共場所等亂涂亂畫、張貼廣告、散發(fā)傳單等影響市容市貌的行為。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.城市道路應(yīng)保持整潔，及時清掃、保潔，做到無垃圾、無雜物、無污水。2.垃圾收集容器應(yīng)定期清理、維護，保持外觀整潔，垃圾應(yīng)及時清運，做到日產(chǎn)日清。3.加強對公共廁所的管理，保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，免費開放。4.禁止在城市道路、公共場所隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理1.按照城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，合理布局建設(shè)垃圾處理場、中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、改造和維護應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保正常運行。3.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確需拆除、遷移、占用的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并負(fù)責(zé)重建或補償。三、市政設(shè)施管理（一）道路橋梁1.城市道路應(yīng)保持平整、完好，及時修復(fù)破損路面、人行道等設(shè)施。2.加強對城市橋梁的巡查和維護，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全，附屬設(shè)施完好。3.禁止在城市道路、橋梁上擅自挖掘、占用、搭建建筑物、構(gòu)筑物等影響道路橋梁安全和正常使用的行為。（二）排水與污水處理1.城市排水設(shè)施應(yīng)定期檢查、維護，確保排水暢通，防止污水外溢。2.加強對污水處理設(shè)施的運行管理，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。3.禁止向城市排水管網(wǎng)排放有毒、有害、易燃易爆等物質(zhì)，不得擅自接入排水管網(wǎng)或改變排水流向。（三）照明設(shè)施1.城市照明設(shè)施應(yīng)保持完好，按時開關(guān)燈，確保城市夜間照明。2.加強對照明設(shè)施的巡查和維護，及時修復(fù)損壞的燈具、線路等。3.禁止擅自拆除、遷移、損壞城市照明設(shè)施，不得在照明設(shè)施上懸掛、張貼物品。四、園林綠化管理（一）綠地建設(shè)與保護1.按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加強城市綠地建設(shè)，增加城市綠量，提高城市綠化覆蓋率。2.嚴(yán)格保護城市現(xiàn)有綠地，禁止擅自占用、破壞城市綠地，確需占用的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并負(fù)責(zé)恢復(fù)或補償。3.加強對古樹名木的保護，建立健全古樹名木保護檔案，落實保護措施。（二）園林植物養(yǎng)護管理1.加強對園林植物的日常養(yǎng)護管理，做好澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作，確保園林植物生長良好。2.及時清理園林綠地內(nèi)的枯枝落葉、垃圾雜物等，保持綠地整潔美觀。3.禁止在園林綠地內(nèi)踐踏草坪、攀折花木、采摘果實、放養(yǎng)家禽家畜等破壞園林植物的行為。（三）公園廣場管理1.加強對公園廣場的管理，保持環(huán)境整潔、設(shè)施完好，為市民提供良好的休閑娛樂場所。2.合理安排公園廣場內(nèi)的活動項目，加強安全管理，確保市民人身安全。3.禁止在公園廣場內(nèi)進(jìn)行非法集會、賭博、燒烤等影響公園廣場秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為。五、城市交通管理（一）道路交通秩序1.加強對城市道路交通秩序的管理，規(guī)范車輛和行人的通行行為，確保交通安全、暢通。2.嚴(yán)格執(zhí)行交通信號、標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施，加強對交通違法行為的查處。3.鼓勵市民文明出行，倡導(dǎo)綠色出行方式，減少機動車尾氣排放。（二）公共交通管理1.優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng)布局，增加公交車輛投放，提高公交服務(wù)質(zhì)量和覆蓋率。2.加強對公共交通車輛的運營管理，規(guī)范運營行為，確保安全準(zhǔn)點。3.鼓勵發(fā)展城市軌道交通、快速公交等大運量公共交通方式，提高城市交通運行效率。（三）停車管理1.合理規(guī)劃城市停車設(shè)施，增加停車泊位供給，緩解停車難問題。2.加強對停車秩序的管理，規(guī)范車輛停放行為，嚴(yán)禁亂停亂放。3.鼓勵建設(shè)智能化停車設(shè)施，提高停車管理信息化水平。六、市場秩序管理（一）市場規(guī)劃與建設(shè)1.按照城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，合理布局各類市場，促進(jìn)市場繁榮發(fā)展。2.加強對市場建設(shè)的管理，確保市場設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境整潔。3.鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化市場，提高市場建設(shè)水平。（二）市場經(jīng)營秩序1.加強對市場經(jīng)營秩序的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為，維護市場公平競爭。2.嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，保護消費者合法權(quán)益。3.加強對市場環(huán)境衛(wèi)生的管理，保持市場整潔衛(wèi)生。（三）流動攤販管理1.合理劃定流動攤販經(jīng)營區(qū)域，規(guī)范流動攤販經(jīng)營行為，確保不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生。2.加強對流動攤販的巡查和管理，及時清理違規(guī)經(jīng)營的流動攤販。3.積極引導(dǎo)流動攤販進(jìn)入指定市場或經(jīng)營場所經(jīng)營。七、環(huán)境保護管理（一）大氣污染防治1.加強對工業(yè)污染源的監(jiān)管，確保工業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放。2.加強對機動車尾氣排放的管理，嚴(yán)格執(zhí)行機動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。3.控制揚塵污染，加強對建筑工地、道路施工、物料堆放等揚塵污染源的管理。4.禁止露天焚燒秸稈、垃圾等廢棄物，減少大氣污染物排放。（二）水污染防治1.加強對城市污水處理設(shè)施的運行管理，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。2.加強對飲用水水源地的保護，嚴(yán)禁在飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、從事污染水源的活動。3.控制生活污水、工業(yè)廢水等污染物排放，加強對河流、湖泊等水體的監(jiān)測和治理。（三）噪聲污染防治1.加強對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲等噪聲污染源的監(jiān)管，嚴(yán)格控制噪聲排放。2.合理安排施工時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。3.加強對商業(yè)經(jīng)營活動、文化娛樂場所等噪聲的管理，防止噪聲擾民。八、執(zhí)法監(jiān)督與保障（一）執(zhí)法隊伍建設(shè)1.加強城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，定期組織培訓(xùn)，更新知識結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法能力。3.加強執(zhí)法隊伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。（二）執(zhí)法監(jiān)督1.建立健全城市管理執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報投訴電話、信箱等，接受市民對城市管理違法行為的舉報投訴，及時處理并反饋處理結(jié)果。3.加強對執(zhí)法案件的審核和監(jiān)督，確保執(zhí)法程序合法、證據(jù)確鑿、處罰適當(dāng)。（三）保障措施1.加大對城市管理工作的投入，保障城市管理所需的經(jīng)費、設(shè)備等。2.加強城市管理信息化建設(shè)，提高城市管理的智能化水平。3.鼓勵社會力量參與城市管理，建立健全公眾參與城市管理的機制和平臺。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為，由城市管理相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。（二）對阻礙城