第1篇一、背景及意義秸稈是農(nóng)作物收獲后的剩余部分，主要包括稻谷、小麥、玉米等糧食作物的秸稈。秸稈焚燒一直是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一個普遍現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境質(zhì)量，危害了人民群眾的身體健康，同時也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為加強(qiáng)秸稈禁燒工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村人居環(huán)境，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，加強(qiáng)秸稈禁燒工作，確保大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。三、工作目標(biāo)1.提高秸稈禁燒意識，增強(qiáng)群眾環(huán)保觀念。2.嚴(yán)厲打擊秸稈焚燒違法行為，確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。3.完善秸稈綜合利用體系，提高秸稈資源化利用率。4.減少秸稈焚燒對大氣環(huán)境的影響，改善農(nóng)村人居環(huán)境。四、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)秸稈禁燒工作。2.明確各級政府、相關(guān)部門及村（居）民委員會的秸稈禁燒責(zé)任。3.制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任。（二）宣傳教育1.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳秸稈禁燒政策法規(guī)。2.深入開展“秸稈禁燒、綜合利用”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動。3.組織開展秸稈禁燒知識競賽、圖片展、征文等活動，提高群眾環(huán)保意識。（三）執(zhí)法監(jiān)管1.嚴(yán)格執(zhí)行秸稈禁燒法律法規(guī)，對違反規(guī)定焚燒秸稈的行為依法進(jìn)行查處。2.加強(qiáng)對秸稈禁燒重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的巡查監(jiān)管。3.建立秸稈禁燒舉報獎勵制度，鼓勵群眾積極參與秸稈禁燒監(jiān)督。（四）技術(shù)支持1.研發(fā)推廣秸稈還田、秸稈粉碎還田、秸稈制肥等技術(shù)，提高秸稈資源化利用率。2.建設(shè)秸稈收儲、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用體系，降低秸稈焚燒風(fēng)險。3.鼓勵和支持企業(yè)、農(nóng)民合作社等社會力量參與秸稈綜合利用。（五）激勵機(jī)制1.對秸稈禁燒工作成效顯著的地區(qū)和單位給予表彰獎勵。2.對秸稈綜合利用企業(yè)給予政策扶持，鼓勵企業(yè)加大秸稈綜合利用力度。3.對積極參與秸稈禁燒工作的群眾給予物質(zhì)獎勵。五、工作步驟（一）宣傳發(fā)動階段（1個月）1.制定秸稈禁燒宣傳方案，開展多渠道、多形式的宣傳活動。2.對秸稈禁燒相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行解讀，提高群眾知曉率。（二）巡查監(jiān)管階段（2個月）1.加強(qiáng)對秸稈禁燒重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的巡查監(jiān)管。2.對秸稈焚燒違法行為進(jìn)行查處，確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。（三）整改落實(shí)階段（1個月）1.對秸稈禁燒工作中存在的問題進(jìn)行梳理，制定整改措施。2.加強(qiáng)對秸稈綜合利用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高秸稈資源化利用率。（四）總結(jié)評估階段（1個月）1.對秸稈禁燒工作進(jìn)行全面總結(jié)，評估工作成效。2.對工作中存在的問題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織保障1.各級政府要高度重視秸稈禁燒工作，將其納入重要議事日程。2.加強(qiáng)部門協(xié)作，形成秸稈禁燒工作合力。（二）加強(qiáng)資金保障1.加大對秸稈禁燒工作的資金投入，確保工作順利開展。2.鼓勵企業(yè)、社會力量參與秸稈禁燒工作，拓寬資金來源。（三）加強(qiáng)科技保障1.加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)，提高秸稈資源化利用率。2.推廣應(yīng)用秸稈還田、秸稈粉碎還田、秸稈制肥等技術(shù)。七、結(jié)語秸稈防火禁燒工作是一項長期、艱巨的任務(wù)，需要我們共同努力，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，完善激勵機(jī)制，確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效，為建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展貢獻(xiàn)力量。第2篇一、背景隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，秸稈焚燒現(xiàn)象日益嚴(yán)重，對大氣環(huán)境、土壤生態(tài)和人體健康造成了嚴(yán)重影響。為有效遏制秸稈焚燒，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取有力措施，堅決打好秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。三、目標(biāo)任務(wù)1.禁燒目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)秸稈全面禁燒，確保“零火點(diǎn)”。2.環(huán)保目標(biāo)：減少秸稈焚燒帶來的大氣污染，提高空氣質(zhì)量。3.生態(tài)目標(biāo)：保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。組長：縣主要領(lǐng)導(dǎo)副組長：分管領(lǐng)導(dǎo)成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人五、工作措施（一）宣傳發(fā)動1.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳秸稈禁燒政策，提高群眾知曉率和參與度。2.開展“秸稈禁燒宣傳月”活動，通過懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等形式，普及秸稈禁燒知識。3.鼓勵群眾舉報秸稈焚燒行為，對舉報屬實(shí)者給予獎勵。（二）技術(shù)指導(dǎo)1.推廣秸稈還田、粉碎還田、飼料化、能源化等綜合利用技術(shù)，提高秸稈利用率。2.組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)處理秸稈。（三）執(zhí)法監(jiān)管1.加強(qiáng)秸稈禁燒執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊秸稈焚燒違法行為。2.對秸稈焚燒行為進(jìn)行立案查處，依法給予處罰。3.建立秸稈禁燒巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止秸稈焚燒行為。（四）應(yīng)急處置1.制定秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。2.建立應(yīng)急隊伍，配備應(yīng)急物資，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠迅速撲救。3.加強(qiáng)與氣象、消防等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好秸稈禁燒工作。（五）責(zé)任追究1.明確各級各部門秸稈禁燒工作職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。2.對秸稈禁燒工作不力、出現(xiàn)火點(diǎn)的單位和個人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。六、保障措施（一）資金保障設(shè)立秸稈禁燒專項資金，用于秸稈禁燒宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)管、應(yīng)急處置等方面。（二）人員保障加強(qiáng)秸稈禁燒隊伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量，確保秸稈禁燒工作順利開展。（三）物資保障配備必要的秸稈禁燒設(shè)備，如無人機(jī)、滅火器等，提高秸稈禁燒效率。七、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（1個月）1.制定秸稈禁燒工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和保障措施。2.開展秸稈禁燒宣傳，提高群眾知曉率和參與度。（二）技術(shù)指導(dǎo)階段（2個月）1.組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)處理秸稈。2.推廣秸稈還田、粉碎還田、飼料化、能源化等綜合利用技術(shù)。（三）執(zhí)法監(jiān)管階段（3個月）1.加強(qiáng)秸稈禁燒執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊秸稈焚燒違法行為。2.建立秸稈禁燒巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止秸稈焚燒行為。（四）應(yīng)急處置階段（4個月）1.制定秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。2.建立應(yīng)急隊伍，配備應(yīng)急物資，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠迅速撲救。（五）總結(jié)評估階段（5個月）1.對秸稈禁燒工作進(jìn)行總結(jié)評估，查找問題，改進(jìn)工作。2.不斷完善秸稈禁燒工作機(jī)制，確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。八、預(yù)期效果通過實(shí)施本方案，實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒，有效減少大氣污染，保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。九、附則本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。如遇國家政策調(diào)整，本方案將相應(yīng)修訂。第3篇一、方案背景近年來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，秸稈焚燒現(xiàn)象日益嚴(yán)重，給大氣環(huán)境、公共安全和農(nóng)民生命財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重影響。為有效防治秸稈焚燒，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，堅持人與自然和諧共生，強(qiáng)化秸稈禁燒宣傳，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒目標(biāo)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立秸稈防火禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施秸稈禁燒工作。組長：XX（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長）副組長：XX（市生態(tài)環(huán)境局局長）、XX（市應(yīng)急管理局局長）、XX（市自然資源和規(guī)劃局局長）成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任：XX（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長）辦公室副主任：XX（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長）四、工作目標(biāo)1.實(shí)現(xiàn)全市秸稈全面禁燒，杜絕露天焚燒秸稈現(xiàn)象。2.提高農(nóng)民環(huán)保意識，形成良好的秸稈禁燒氛圍。3.保障大氣環(huán)境質(zhì)量，減少秸稈焚燒對空氣質(zhì)量的影響。4.防止火災(zāi)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。五、工作措施（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)1.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳秸稈禁燒政策和法律法規(guī)。2.開展“秸稈禁燒進(jìn)村入戶”活動，發(fā)放宣傳資料，提高農(nóng)民環(huán)保意識。3.組織開展秸稈禁燒知識競賽、演講比賽等活動，增強(qiáng)農(nóng)民對秸稈禁燒的認(rèn)識。（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管1.加強(qiáng)部門協(xié)作，形成執(zhí)法合力。市、縣、鄉(xiāng)三級政府要建立健全秸稈禁燒執(zhí)法機(jī)制，明確責(zé)任分工。2.加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)、制止秸稈焚燒行為。對焚燒秸稈的違法行為，依法予以查處。3.嚴(yán)格責(zé)任追究，對秸稈禁燒工作不力的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（三）推廣秸稈綜合利用1.加大政策扶持力度，鼓勵農(nóng)民采用秸稈還田、飼料化、能源化等綜合利用方式。2.推廣秸稈還田技術(shù)，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤結(jié)構(gòu)。3.鼓勵發(fā)展秸稈飼料化產(chǎn)業(yè)，提高秸稈利用率。4.支持秸稈能源化項目，推動秸稈發(fā)電、生物質(zhì)成型燃料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（四）加強(qiáng)科技支撐1.加強(qiáng)秸稈禁燒技術(shù)研究，提高秸稈焚燒監(jiān)測和預(yù)警能力。2.研發(fā)秸稈綜合利用新技術(shù)、新設(shè)備，提高秸稈綜合利用效率。3.加強(qiáng)秸稈禁燒科普宣傳，提高農(nóng)民對秸稈禁燒技術(shù)的認(rèn)知和應(yīng)用能力。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視秸稈禁燒工作，將其納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）加大資金投入。各級政府要加大對秸稈禁燒工作的資金投入，確保秸稈禁燒工作順利開展。（三）強(qiáng)化考核問責(zé)。將秸稈禁燒工作納入年度目標(biāo)考核，對工作不力的單位和個人進(jìn)行問責(zé)。七、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（1個月）1.制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標(biāo)、措施和責(zé)任。2.開展秸稈禁燒宣傳活動，提高農(nóng)民環(huán)保意識。（二）巡查執(zhí)法階段（3個月）1.加強(qiáng)巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)、制止秸稈焚燒行為。2.對焚燒秸稈的違法行為，依法予以查處。（三）總結(jié)驗收階段（1個月）1.對秸稈禁燒工作進(jìn)行總結(jié)，評估工作成效。2.針對存在的問題，提出改進(jìn)措