堅(jiān)持依憲治國(guó)一、根本的活動(dòng)準(zhǔn)則二、最高的法律效力一、根本的活動(dòng)準(zhǔn)則活動(dòng)一：閱憲法條文，悟憲法重要憲法第一章

總綱第一條

中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。禁止任何組織或者個(gè)人破壞社會(huì)主義制度。第二條

中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。第三條

中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。我國(guó)憲法明確提出：國(guó)家的根本任務(wù)是，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。我國(guó)憲法序言規(guī)定：全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。思考：（1）每條規(guī)定涉及哪方面？（2）你還知道哪些規(guī)定？（3）從這些規(guī)定中能得出什么結(jié)論？（1）組成（教材第20頁(yè)）（2）憲法的內(nèi)容：憲法規(guī)定了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、根本制度、根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職權(quán)等國(guó)家生活中的最根本、最重要的問(wèn)題，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)方面。不是所有問(wèn)題1.憲法的組成及內(nèi)容

新中國(guó)的第一部憲法(又被稱為“五四憲法”)，是在毛澤東的親自領(lǐng)導(dǎo)下制定完成的。為了做好這件大事，毛澤東帶著憲法起草小組乘專列離開(kāi)北京，前往杭州，歷經(jīng)數(shù)月，數(shù)易其稿，寫成了一個(gè)“比較成熟”草案稿本。

1954年6月14日，中央人民政府委員會(huì)第30次會(huì)議通過(guò)并公布憲法草案，交付全國(guó)人民討論。兩個(gè)月中，在全國(guó)范圍內(nèi)收到了110多萬(wàn)條修改意見(jiàn)和建議，前后參加討論的人數(shù)約有1.5億人之多。在經(jīng)過(guò)了中共中央起草和3次大討論的過(guò)程后，憲法草案被提交給第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)審議，并全票通過(guò)?；顒?dòng)二：回顧憲法的產(chǎn)生和修改我國(guó)現(xiàn)行憲法是新中國(guó)第四部憲法。在這部憲法制定過(guò)程中，憲法修改委員會(huì)多次廣泛征詢了各地區(qū)、各部門、各階層的意見(jiàn)，并發(fā)動(dòng)和組織億萬(wàn)群眾進(jìn)行歷時(shí)4個(gè)月的全民討論。在討論中，廣大群眾表現(xiàn)了高度的政治熱情和積極性，提出了大量意見(jiàn)。全國(guó)80％以上的成年公民參加了討論，這部凝聚全國(guó)人民意志和智慧的憲法草案，于1982年12月4日由五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議正式通過(guò)并公布實(shí)施。思考：（1）為什么要對(duì)從憲法的制定和修改進(jìn)行全民大討論？（2）從全民大討論中可以看出什么？黨和人民意志的集中體現(xiàn)活動(dòng)三：研讀章程規(guī)定，感受憲法權(quán)威《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民的利益，沒(méi)有自己特珠的利益?！薄包h必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)?！薄吨袊?guó)民主同盟章程》規(guī)定：“中國(guó)民主同盟一切活動(dòng)以《中華人民共和國(guó)憲法》為根本準(zhǔn)則，在憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)，按照政治自由、組織獨(dú)立、法律地位平等的原則開(kāi)展工作?！薄吨袊?guó)民主建國(guó)會(huì)章程》規(guī)定：“中國(guó)民主建國(guó)會(huì)以《中華人民共和國(guó)憲法》為一切活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施，享有憲法范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。”《中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)章程》規(guī)定：本黨以《中華人民共和國(guó)憲》法為一切活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)……我國(guó)憲法序言規(guī)定：全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。思考：（1）你從《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及其他民主黨派章程的有關(guān)規(guī)定中發(fā)現(xiàn)了什么？

（2）作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨需要受到憲法的約束嗎？有沒(méi)有哪個(gè)人、哪個(gè)組織可以例外？

（3）綜合以上材料，你可以得出哪些結(jié)論？2.我國(guó)憲法的地位？（1）我國(guó)憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是國(guó)家的根本法。（2）憲法具有至高無(wú)上的權(quán)威。（3）憲法在國(guó)家法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。3.為什么憲法具有至高無(wú)上的權(quán)威？憲法的權(quán)威關(guān)系國(guó)家的命運(yùn)，社會(huì)的安定和人民的根本利益。如果憲法沒(méi)有權(quán)威，法治的權(quán)威就樹(shù)立不起來(lái)；如果憲法受到漠視，人民的權(quán)利和自由就無(wú)法保證。4.怎樣維護(hù)憲法的權(quán)威？①堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。②任何公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)都必須以憲法和法律為行為準(zhǔn)則。一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究。一、最高法律效力活動(dòng)四：不同法律的“對(duì)話”（1）請(qǐng)將你所了解的一部法律的名稱及其規(guī)定的主要內(nèi)容填寫在適當(dāng)位置。（2）從這些“對(duì)話”中，你能看出哪部法律處于最高的法律地位？為什么？憲法是國(guó)家的根本法，在國(guó)家法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。活動(dòng)五：規(guī)定的內(nèi)容不同憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利其他法律的相關(guān)規(guī)定人身自由不受侵犯刑事訴訟法規(guī)定了拘留、逮捕的條件。刑法規(guī)定了侵犯公民人身權(quán)利罪合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯受教育權(quán)利義務(wù)教育法保證適齡兒童、少年受教育的權(quán)利選舉權(quán)和被選舉權(quán)選舉法規(guī)定了選舉人和被選舉人條件填寫上述表格，思考：憲法規(guī)定的內(nèi)容與其他法律規(guī)定的內(nèi)容有什么不一樣？

民法典規(guī)定了物權(quán)、債權(quán)。刑法規(guī)定了侵犯財(cái)產(chǎn)罪憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國(guó)家生活中帶有全局性、根本性問(wèn)題；其他法律規(guī)定的內(nèi)容通常只是國(guó)家生活中的一般性問(wèn)題，是對(duì)國(guó)家生活和社會(huì)生活中某一方面的規(guī)定。從內(nèi)容上看國(guó)家性質(zhì)——根本制度——根本任務(wù)——公民的基本權(quán)利和義務(wù)——國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職權(quán)——思考：（1）憲法的制定和修改程序與其他法律有什么不一樣？（2）不一樣的原因是什么？憲法的制定遵循特定的制憲程序。憲法的修改必須由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。其他法律的制定和修改只需依一般程序，由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)或者由全國(guó)人大常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。從制定和修改程序上看：憲法的制定和修改比其他法律更加嚴(yán)格。原因：一方面是憲法的內(nèi)容具有更廣泛的民意基礎(chǔ)，另一方面可保障憲法的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，使國(guó)家長(zhǎng)治久安，社會(huì)健康發(fā)展?；顒?dòng)六：勞動(dòng)教養(yǎng)制度的廢立思考：（1）勞動(dòng)教養(yǎng)制度被廢止的原因是什么？（2）從依法治國(guó)的角度說(shuō)說(shuō)勞動(dòng)教養(yǎng)制度被廢止意義。憲法具有最高的法律效力。憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)，其他法律是根據(jù)憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背。否則，就會(huì)因違憲而無(wú)效。從法律效力上看勞動(dòng)教養(yǎng)制度的廢止，反映了我國(guó)堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)決維護(hù)憲法的最高法律效力，有助于維護(hù)憲法權(quán)威，保障憲法實(shí)施，同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。（1）憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國(guó)家生活中帶有全局性、根本性的問(wèn)題，而其他法律所規(guī)定的內(nèi)容通常只是國(guó)家生活中的一般性問(wèn)題。（2）憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)，其他法律是根據(jù)憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背。否則，就會(huì)因違憲而無(wú)效。（3）憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴(yán)格。（4）憲法是國(guó)家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)。5.為什么說(shuō)憲法是國(guó)家的根本法？

（憲法和其他法律的區(qū)別）6.為什么說(shuō)“憲法是國(guó)家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)”？（憲法和其他法律的聯(lián)系）①全面依法治國(guó)，保障憲法實(shí)施，必須完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。②憲法的規(guī)定具有原則性的特點(diǎn)，各種法律制度是對(duì)憲法規(guī)定的具體落實(shí)。③憲法是對(duì)公民基本權(quán)利的根本確認(rèn)和保障，其他法律也對(duì)公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)具有不可替代的作用。根本的活動(dòng)準(zhǔn)則最高的法律效力1.憲法的組成、內(nèi)容2.憲法的地位3.憲法具有至高無(wú)上的權(quán)威的原因4.維護(hù)憲法權(quán)威的具體做法5.為什么說(shuō)憲法是國(guó)家的根本法？（憲法與其他法律的區(qū)別）6.為什么說(shuō)“憲法是國(guó)家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)”？（憲法和其他法律的聯(lián)系）堅(jiān)持依憲治國(guó)內(nèi)容效力程序作用課堂總結(jié)：

課堂練習(xí)1.下列選項(xiàng)中不屬于憲法規(guī)定的內(nèi)容的是A.人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度B.國(guó)家尊重和保障人權(quán)C.我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)D.建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度√

課堂練習(xí)2.“如果把我國(guó)所有的法律比作一支由眾多兵種組成的軍隊(duì)，那么憲法就是這支軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥。如果把我國(guó)所有的法律比作一個(gè)配有多種樂(lè)器的交響樂(lè)團(tuán)，那么憲法就是這個(gè)樂(lè)團(tuán)的指揮?！边@是因?yàn)閼椃ˋ.是國(guó)家的根本法和治國(guó)安邦的總章程B.對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍約束力C.體現(xiàn)了廣大人民的意志和利益D.保障國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)健康發(fā)展√

課堂練習(xí)3.馬克思說(shuō)，憲法是法律的法律。這句話說(shuō)明A.憲法是由各種具體法律組成的B.憲法和其他各種法律在內(nèi)容上是一樣的C.憲法具有最高的法律效力D.憲法規(guī)定國(guó)家生活中所有問(wèn)題√

課堂練習(xí)4.為了引進(jìn)外資發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，某市出臺(tái)了一系列地方性法規(guī)，其中有這樣一條：“凡是在本市投資50萬(wàn)元以上的外地投資商，第一次交通違章可以免除處罰?！睂?duì)此，下列認(rèn)識(shí)正確的是A.該法有利于引進(jìn)外資，應(yīng)該貫徹執(zhí)行B.該法規(guī)與憲法所提倡的“法律面前人人平等”的原則相違背，應(yīng)該撤銷或宣布無(wú)效C.只要該市人民代表大會(huì)通過(guò)，該法規(guī)就可以生效并實(shí)施D.應(yīng)該修改憲法，