工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)匯報人：XXXCONTENTSPartOne標(biāo)準(zhǔn)概述PartTwo通用重大事故隱患情形PartThree冶金企業(yè)重大事故隱患情形PartFour有色企業(yè)重大事故隱患情形PartFive其他行業(yè)重大事故隱患情形PartSix其他規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)概述01制定目的《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的制定，能夠為準(zhǔn)確判定工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患提供明確的依據(jù)和規(guī)范，使相關(guān)人員在實際工作中可以更精準(zhǔn)地識別隱患。準(zhǔn)確判定隱患該標(biāo)準(zhǔn)有助于推動及時消除工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患，通過明確判定標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)及時采取措施整改，降低事故發(fā)生的風(fēng)險。及時消除隱患此標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)制定，確保了其權(quán)威性和合法性，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供了有力的法律支撐。法律依據(jù)支撐適用范圍工貿(mào)企業(yè)內(nèi)涉及危險化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、燃?xì)?、特種設(shè)備等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的靈活性和針對性。其他方面規(guī)定該標(biāo)準(zhǔn)適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患的判定，覆蓋了多個重要的工業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域。主要適用企業(yè)通用重大事故隱患情形02對承包承租單位管理問題工貿(mào)企業(yè)若未對承包、承租單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，會使各單位安全管理各自為政，缺乏整體規(guī)劃與協(xié)同，易出現(xiàn)管理漏洞。如不同單位安全標(biāo)準(zhǔn)不一致，易引發(fā)混亂。判定原因01不定期進行安全檢查，無法及時發(fā)現(xiàn)承包、承租單位存在的安全隱患。例如某企業(yè)因未定期檢查，承租單位設(shè)備老化問題未被及時發(fā)現(xiàn)，最終引發(fā)事故。未定期檢查的后果02這種情況會增加事故發(fā)生的可能性，一旦發(fā)生事故，可能導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失，還會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會形象。重大隱患影響03特種作業(yè)人員資質(zhì)問題曾有企業(yè)讓未取得資格的人員進行焊接作業(yè)，因操作不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)，造成重大經(jīng)濟損失和人員傷亡。典型案例警示特種作業(yè)通常具有較高危險性，如電氣作業(yè)、高處作業(yè)等。未經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得資格的人員上崗，缺乏必要的安全知識和技能，易操作失誤，引發(fā)觸電、墜落等事故。危險性體現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法規(guī)，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，才能上崗作業(yè)。違反此規(guī)定應(yīng)判定為重大事故隱患。判定依據(jù)金屬冶煉企業(yè)人員考核問題金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，若未按規(guī)定考核合格，可能缺乏正確的安全管理理念和決策能力，無法有效組織和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。主要負(fù)責(zé)人考核重要性安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)具體的安全管理工作，考核不合格可能導(dǎo)致其專業(yè)知識和技能不足，不能及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，無法保障企業(yè)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)管理人員考核重要性將此情況判定為重大事故隱患，可促使企業(yè)重視人員考核，提高人員素質(zhì)，從源頭上預(yù)防事故發(fā)生，保障金屬冶煉企業(yè)的安全生產(chǎn)。判定為重大隱患的意義冶金企業(yè)重大事故隱患情形03人員聚集場所設(shè)置問題冶金企業(yè)中，會議室、活動室等6類人員聚集場所，以及鋼鐵水罐冷（熱）修工位設(shè)置在鐵水、鋼水、液渣吊運跨的地坪區(qū)域內(nèi)，一旦發(fā)生鐵水、鋼水、液渣泄漏或噴濺，會對人員造成嚴(yán)重傷害，甚至危及生命。冶金企業(yè)的危險性1有色企業(yè)里，6類人員聚集場所設(shè)置在熔融金屬吊運跨的地坪區(qū)域內(nèi)，熔融金屬吊運過程中若出現(xiàn)意外，如墜落、泄漏等，會使聚集人員面臨高溫灼傷、燙傷等巨大危險。有色企業(yè)的危險性2機械企業(yè)中，會議室、活動室等5類人員聚集場所設(shè)置在熔融金屬吊運跨或者澆注跨的地坪區(qū)域內(nèi)，熔融金屬的吊運和澆注過程存在不確定性，可能導(dǎo)致人員傷亡事故。機械企業(yè)的危險性3區(qū)域積水問題機械企業(yè)生產(chǎn)期間，鑄造用熔煉爐等相關(guān)區(qū)域的8類區(qū)域存在積水，也判定為重大事故隱患，必須立即處理。機械企業(yè)判定依據(jù)在冶金企業(yè)生產(chǎn)期間，只要上述6類區(qū)域存在積水，就應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患，需及時消除。冶金企業(yè)判定依據(jù)冶煉、精煉和鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑等6類區(qū)域存在積水時，高溫的熔融金屬遇水會瞬間產(chǎn)生大量蒸汽，體積急劇膨脹，引發(fā)爆炸，造成設(shè)備損壞和人員傷亡。危害分析煉鋼流程安全設(shè)施問題煉鋼連鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐、中間罐漏鋼坑（槽）、中間罐溢流坑（槽）、漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽時，一旦發(fā)生鋼水泄漏等事故，無法及時收集和處理鋼水，可能導(dǎo)致鋼水四處流淌，引發(fā)火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重后果。模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐（坑、槽），當(dāng)出現(xiàn)鋼水異常情況時，沒有相應(yīng)的安全設(shè)施來承接鋼水，會使鋼水溢出，對周圍設(shè)備和人員造成極大威脅。連鑄流程風(fēng)險模鑄流程風(fēng)險煉鋼爐水冷元件監(jiān)測問題煉鋼爐的水冷元件未設(shè)置出水溫度、進出水流量差等監(jiān)測報警裝置，無法及時發(fā)現(xiàn)水冷系統(tǒng)的異常情況，如水溫過高、水流異常等，可能導(dǎo)致水冷元件損壞，進而引發(fā)煉鋼爐故障甚至爆炸。未設(shè)置監(jiān)測報警裝置后果1監(jiān)測報警裝置未與爐體傾動、氧（副）槍自動提升、電極自動斷電和升起裝置聯(lián)鎖時，即使監(jiān)測到異常也不能自動采取相應(yīng)的安全措施，增加了事故發(fā)生的可能性。未聯(lián)鎖的后果2水冷元件的正常運行對煉鋼爐的安全至關(guān)重要，設(shè)置監(jiān)測報警裝置并與相關(guān)設(shè)備聯(lián)鎖，能有效預(yù)防事故發(fā)生，所以未滿足這些要求應(yīng)判定為重大事故隱患。判定原因3高爐壓力及監(jiān)測聯(lián)鎖問題高爐生產(chǎn)期間爐頂工作壓力設(shè)定值超過設(shè)計文件規(guī)定的最高工作壓力，會使高爐內(nèi)部壓力過大，可能導(dǎo)致爐體破裂、煤氣泄漏等嚴(yán)重事故，危及生產(chǎn)安全和人員生命。壓力設(shè)定不符合要求的危險性1爐頂工作壓力監(jiān)測裝置未與爐頂放散閥聯(lián)鎖，或者爐頂放散閥的聯(lián)鎖放散壓力設(shè)定值超過設(shè)備設(shè)計壓力值，當(dāng)爐頂壓力異常升高時，無法及時通過放散閥釋放壓力，容易引發(fā)爆炸等事故。監(jiān)測聯(lián)鎖不符合要求的危險性2煤氣相關(guān)場所監(jiān)測問題煤氣生產(chǎn)、回收凈化、加壓混合、儲存、使用設(shè)施附近的6類人員聚集場所，以及可能發(fā)生煤氣泄漏、積聚的場所和部位未設(shè)置固定式一氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置，無法及時發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏情況，人員吸入過量一氧化碳會導(dǎo)致中毒甚至死亡。監(jiān)測數(shù)據(jù)未接入24小時有人值守場所時，即使監(jiān)測到煤氣泄漏，也不能及時通知人員采取措施，可能使泄漏情況惡化，引發(fā)爆炸等重大事故。未設(shè)置監(jiān)測報警裝置的隱患監(jiān)測數(shù)據(jù)未接入值守場所的隱患煤氣設(shè)施隔斷裝置問題加熱爐、煤氣柜、除塵器、加壓機、烘烤器等設(shè)施未安裝隔斷裝置，當(dāng)發(fā)生煤氣泄漏或其他異常情況時，無法有效切斷煤氣來源，會使危險范圍擴大，增加事故發(fā)生的可能性和危害程度。設(shè)施未安裝隔斷裝置的風(fēng)險01進入車間前的煤氣管道未安裝隔斷裝置，一旦管道出現(xiàn)問題，煤氣會直接進入車間，對車間內(nèi)的人員和設(shè)備造成嚴(yán)重威脅。煤氣管道未安裝隔斷裝置的風(fēng)險02煤氣排水器問題正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個排水器，這些情況都不符合安全要求，應(yīng)判定為重大事故隱患。判定依據(jù)1排水器不符合要求時，可能導(dǎo)致煤氣泄漏，引發(fā)中毒、爆炸等事故，嚴(yán)重威脅人員生命和企業(yè)財產(chǎn)安全。危害分析2有色企業(yè)重大事故隱患情形04人員聚集場所設(shè)置問題在有色企業(yè)中，若將會議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場所設(shè)置在熔融金屬吊運跨的地坪區(qū)域內(nèi)，一旦發(fā)生熔融金屬泄漏、噴濺等事故，會直接威脅到大量人員的生命安全。過往曾有企業(yè)因人員聚集場所設(shè)置不當(dāng)，在熔融金屬意外泄漏時，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，凸顯了合理設(shè)置人員聚集場所的重要性。設(shè)置位置的危險性事故案例警示區(qū)域積水問題有色企業(yè)生產(chǎn)期間，冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑等6類區(qū)域存在非生產(chǎn)性積水時，高溫的熔融金屬遇水會瞬間產(chǎn)生大量蒸汽，引發(fā)爆炸，破壞力巨大。積水帶來的危害爆炸可能導(dǎo)致設(shè)備損壞、廠房坍塌，還會造成人員傷亡和生產(chǎn)中斷，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失和社會影響。爆炸的后果熔融金屬鑄造設(shè)施問題這些事故會破壞生產(chǎn)環(huán)境，損壞設(shè)備，甚至引發(fā)火災(zāi)、爆炸等更嚴(yán)重的后果，危及人員生命安全。潛在的事故影響在熔融金屬鑄造環(huán)節(jié)，若未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施（傾動式熔煉爐等除外），當(dāng)出現(xiàn)異常情況時，無法及時處理熔融金屬，可能導(dǎo)致金屬外溢、泄漏等事故。未設(shè)置設(shè)施的風(fēng)險水冷設(shè)施監(jiān)測及應(yīng)急水源問題有色企業(yè)中，熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設(shè)置出水溫度、進出水流量差監(jiān)測報警裝置等情況，無法及時發(fā)現(xiàn)水冷系統(tǒng)異常，易導(dǎo)致設(shè)備損壞甚至引發(fā)安全事故，因此判定為重大事故隱患。監(jiān)測報警裝置缺失判定依據(jù)采用水冷冷卻的冶煉爐窯等未設(shè)置應(yīng)急水源，在正常水源中斷時，無法保證設(shè)備的冷卻需求，可能引發(fā)設(shè)備過熱、損壞，進而導(dǎo)致安全事故，所以屬于重大事故隱患。應(yīng)急水源問題判定依據(jù)其他行業(yè)重大事故隱患情形05建材企業(yè)隱患情形筒型儲庫人工清庫作業(yè)未落實清庫方案中防止高處墜落、坍塌等安全措施，以及水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲庫未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖的，均屬重大隱患。筒型儲庫作業(yè)隱患制氫站等3類場所未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置；電熔制品電爐的水冷設(shè)備失效；玻璃窯爐等設(shè)備未設(shè)置水冷和風(fēng)冷保護系統(tǒng)的監(jiān)測報警裝置的，應(yīng)判定為重大隱患。特殊場所與設(shè)備隱患煤磨袋式收塵器、煤粉倉未設(shè)置溫度和固定式一氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置，或者未設(shè)置氣體滅火裝置的，應(yīng)判定為重大事故隱患。這是為了及時發(fā)現(xiàn)異常溫度和一氧化碳泄漏，防止爆炸等事故。煤磨與煤粉倉隱患進入筒型儲庫等設(shè)備前，未對可能意外啟動的設(shè)備和涌入的物料等采取隔離措施，或未落實安全措施；采用預(yù)混燃燒方式的燃?xì)飧G爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖的，判定為重大事故隱患。設(shè)備進入與燃?xì)馐褂秒[患機械企業(yè)隱患情形鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施，以及生產(chǎn)期間相關(guān)爐底、爐坑等8類區(qū)域存在積水的，判定為重大事故隱患。熔煉爐設(shè)施隱患使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測報警裝置等，或者使用可燃性有機溶劑清洗未采取防止可燃?xì)怏w積聚措施，使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置或者通風(fēng)設(shè)施的，應(yīng)判定為重大事故隱患。燃?xì)馀c溶劑使用隱患會議室等5類人員聚集場所設(shè)置在熔融金屬吊運跨或者澆注跨的地坪區(qū)域內(nèi)的，存在重大安全風(fēng)險，應(yīng)判定為重大事故隱患。人員聚集場所設(shè)置隱患鑄造用熔煉爐等設(shè)備的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置出水溫度、進出水流量差監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的，屬于重大隱患。冷卻水系統(tǒng)隱患輕工企業(yè)隱患情形白酒勾兌、灌裝場所和酒庫未設(shè)置固定式乙醇蒸氣濃度監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的，存在重大安全隱患。白酒相關(guān)場所隱患日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)采用預(yù)混燃燒方式的燃?xì)飧G爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測報警裝置等；使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置或者通風(fēng)設(shè)施；鋰離子電池儲存?zhèn)}庫未對故障電池采取有效物理隔離措施的，均判定為重大事故隱患。窯爐與漆類使用隱患食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過熱自動切斷裝置的，易引發(fā)火災(zāi)等事故，應(yīng)判定為重大事故隱患。食品制造設(shè)備隱患紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣、明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的，這種危險操作應(yīng)判定為重大事故隱患?；ぴ鲜褂秒[患紡織企業(yè)隱患情形紗、線、織物加工的燒毛等熱定型工藝的汽化室、燃?xì)赓A罐等，未與生產(chǎn)加工等人員聚集場所隔開或者單獨設(shè)置的，存在重大安全風(fēng)險，應(yīng)判定為重大事故隱患。熱定型工藝隱患保險粉、雙氧水等與禁忌物料混合儲存，或者保險粉儲存場所未采取防水防潮措施的，易引發(fā)化學(xué)反應(yīng)導(dǎo)致事故，判定為重大事故隱患。物料儲存隱患煙草企業(yè)隱患情形熏蒸作業(yè)場所未配備磷化氫氣體濃度監(jiān)測報警儀器，或者未配備防毒面具，或者熏蒸殺蟲作業(yè)前未確認(rèn)無關(guān)人員全部撤離熏蒸作業(yè)場所的，應(yīng)判定為重大事故隱患。熏蒸作業(yè)隱患01使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場所未設(shè)置固定式二氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與事故通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的，存在重大安全隱患。液態(tài)二氧化碳使用隱患02粉塵爆炸危險企業(yè)隱患情形粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi)，或者場所內(nèi)設(shè)有員工宿舍等人員聚集場所的，判定為重大事故隱患。場所設(shè)置隱患不同類別的可燃性粉塵等共用一套除塵系統(tǒng)，或者除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通；干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆等爆炸防控措施；鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式未采取防范點燃源措施等，均屬重大隱患。除塵系統(tǒng)隱患除塵器等20區(qū)的粉塵爆炸危險場所電氣設(shè)備不符合防爆要求；粉碎等工藝設(shè)備前未設(shè)置雜物去除裝置；遇濕自燃金屬粉塵收集場所未采取通風(fēng)等措施；未落實粉塵清理制度造成積塵嚴(yán)重的，應(yīng)判定為重大事故隱患