企事業(yè)單位碳中和實(shí)施指南2025-08-30實(shí)施2025-08-30實(shí)施內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14碳中和實(shí)施 24.1溫室氣體排放核算 24.2碳中和實(shí)施計(jì)劃的制定與發(fā)布 24.3碳中和實(shí)現(xiàn) 34.4碳中和確認(rèn) 44.5碳中和實(shí)施情況公開(kāi) 4附錄A(資料性)企事業(yè)單位溫室氣體排放核算參考示例 51本文件規(guī)定了企事業(yè)單位的碳中和實(shí)施流程，包括溫室氣體排放核算、碳中和實(shí)施計(jì)劃的制定與發(fā)布、碳中和實(shí)現(xiàn)、碳中和確認(rèn)、碳中和實(shí)施情況公開(kāi)。本文件適用于登記注冊(cè)或?qū)嶋H運(yùn)營(yíng)的各類企業(yè)、事業(yè)單位(含中央駐區(qū)單位)開(kāi)展碳中和實(shí)施工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則JR/T0244碳金融產(chǎn)品ISO14064-2溫室氣體—第二部分：項(xiàng)目層級(jí)的溫室氣體減排或清除增加的量化、監(jiān)測(cè)和報(bào)告指南ISO14068-1氣候變化管理—向凈零過(guò)渡一第1部分：碳中和3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T32150界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。大氣層中自然存在的和由于人類活動(dòng)產(chǎn)生的能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層所產(chǎn)生的、波長(zhǎng)在紅外光譜內(nèi)的輻射的氣態(tài)成分。企事業(yè)單位在優(yōu)先實(shí)施深度減排行動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)碳配額交易、碳信用購(gòu)買或開(kāi)發(fā)碳匯和溫室氣體減排項(xiàng)目等碳移除機(jī)制，實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放總量與移除量相平衡的狀態(tài)。[來(lái)源：ISO14068-1—2023,3.1.2,有修改]2主管部門基于國(guó)家控制溫室氣體排放目標(biāo)的要求，向被納入溫室氣體減排管控范圍的重點(diǎn)排放單位分配的規(guī)定時(shí)期內(nèi)的碳排放額度。碳匯carbonsink從大氣中清除二氧化碳的過(guò)程、活動(dòng)或機(jī)制。[來(lái)源：JR/T0244—2022,3.7]溫室氣體減排項(xiàng)目按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序確認(rèn)減排量化效果后，由政府部門、國(guó)際組織簽發(fā)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的碳減排指標(biāo)證書。碳信用的計(jì)量單位為碳信用額，1個(gè)碳信用額相當(dāng)于1噸二氧化碳當(dāng)量。4碳中和實(shí)施4.1溫室氣體排放核算企事業(yè)單位根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等發(fā)布的溫室氣體排放核算和報(bào)告相關(guān)指南、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求，確定溫室氣體排放量的核算邊界與核算方法，優(yōu)先選取本地排放因子，編寫溫室氣體排放報(bào)告并發(fā)布。溫室氣體排放報(bào)告至少包括溫室氣體排放核算邊界及范圍、排放源的類型和數(shù)量、涵蓋的時(shí)間、核算方法、活動(dòng)數(shù)據(jù)、排放因子的選取、計(jì)算結(jié)果。溫室氣體排放核算可參考本文件附錄A實(shí)施。企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)核算目標(biāo)范圍選擇適用的溫室氣體量化標(biāo)準(zhǔn)：a)國(guó)家發(fā)布的行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法與報(bào)告指南；b)國(guó)際公認(rèn)或通用的相關(guān)溫室氣體量化標(biāo)準(zhǔn)。企事業(yè)單位核算邊界宜完整覆蓋范圍1(直接排放)、范圍2(間接排放),鼓勵(lì)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方法核算范圍3(價(jià)值鏈排放),當(dāng)采用國(guó)家發(fā)布的行業(yè)指南未涵蓋范圍2、范圍3排放時(shí)宜采用合適的標(biāo)準(zhǔn)核算方法補(bǔ)充核算。4.2碳中和實(shí)施計(jì)劃的制定與發(fā)布4.2.1碳中和實(shí)施計(jì)劃的制定企事業(yè)單位宜制定碳中和實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃宜包括：a)碳中和承諾的陳述；b)實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間表；c)溫室氣體排放量核算；3e)明確碳中和抵消方式。可選用一種或多種方式組合的形式進(jìn)行抵消。4)實(shí)現(xiàn)減少的溫室氣體排放量。b)企事業(yè)單位提高可再生能源替代率和含碳原料替代的減排策略，可包括：4)實(shí)現(xiàn)減少的溫室氣體排放量。1)中國(guó)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生的“核證自愿減排量”(CCER),優(yōu)先選取內(nèi)蒙古自治區(qū)2)中國(guó)其他類型減排項(xiàng)目(可再生能源、甲烷回收利用、碳捕集和碳封存等)產(chǎn)生的減排d)經(jīng)自治區(qū)(省)級(jí)及以上主管部門批準(zhǔn)、備案或者認(rèn)可的碳普惠項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量。用于抵消企事業(yè)單位溫室氣體排放量的碳配額或碳信用，應(yīng)在相應(yīng)的碳配額或碳信用注冊(cè)登記機(jī)4在內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域內(nèi)自主建設(shè)碳匯項(xiàng)目。企事業(yè)單位宜盡量保存并在公開(kāi)渠道對(duì)外公示項(xiàng)所有自主開(kāi)發(fā)項(xiàng)目須由符合ISO14064標(biāo)準(zhǔn)或等效國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(或同等權(quán)威機(jī)構(gòu))備案的第三方核證機(jī)構(gòu)進(jìn)行核證，并接受監(jiān)管部門定期監(jiān)督。企事業(yè)單位的自主開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用于碳中和之后，不得再作為溫室氣體自愿減排項(xiàng)目或者其他減排機(jī)企事業(yè)單位應(yīng)承諾用于碳中和的碳配額、碳信用或(和)碳匯不作為任何其他用途使用。b)企事業(yè)單位碳排放抵消量主要使用的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、碳信用配額實(shí)現(xiàn)抵消的情況；c)碳中和覆蓋的時(shí)間段(年份);f)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱及評(píng)價(jià)結(jié)果(如有)。5(資料性)企事業(yè)單位溫室氣體排放核算參考示例企事業(yè)單位溫室氣體排放核算參考示例見(jiàn)表A.1。表A.1重點(diǎn)識(shí)別企事業(yè)單位溫室氣體排放核算的核算邊界、溫室氣體排放源類型以及核算標(biāo)準(zhǔn)溫室氣體排放源類型固定源：企事業(yè)單位在內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)爐、燃?xì)廨啓C(jī)、直燃機(jī)、熔煉爐、燃?xì)庖苿?dòng)源：企事業(yè)單位在內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域內(nèi)燃燒消