安全生產(chǎn)責(zé)任與法律法規(guī)

幸福來自于人的平安與健康。

安全是人類幸福生活的基礎(chǔ)。

由于科學(xué)技術(shù)水平的制約，我們的工作與生活尚未達(dá)到本質(zhì)安全。在工作及生活中還會(huì)有事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故，對(duì)自己及家人都產(chǎn)生巨大的影響案例2017年11月18日18時(shí)15分，北京市大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)新建村發(fā)生火災(zāi)，21時(shí)許，明火被撲滅。案例火災(zāi)共造成19人死亡(8名11周歲以下的兒童)，8人受傷，其中1人危重?？吹竭@一串名單，我們的心情是怎樣的？案例目前：區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)辭副區(qū)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)安全科長(zhǎng)、村主任、原書記、村委委員等13人被停止職務(wù)并立案調(diào)查為什么這么多人被撤職及立案？起火建筑建筑面積約20000平方米，地下一層，地上兩層，局部三層。地下一層為冷庫(kù)區(qū)，總面積5000平方米地上一層為餐飲、商店、洗浴、廣告制作、生產(chǎn)加工儲(chǔ)存服裝等商戶;地上二層、局部三層為出租房，總面積約8300平方米，共305間房、租住400余人。案例法律明令禁止的三合一建筑起火及人員死亡原因起火原因保溫層壓蓋下的電線發(fā)熱，引燃聚酯保溫層死亡原因隔離網(wǎng)阻礙逃生，有害氣體導(dǎo)致窒息及中毒違章建筑、違章施工、違章使用事故過程與責(zé)任建筑違章違規(guī)使用盡職照單免責(zé)失職照單擔(dān)責(zé)電器引燃火災(zāi)傷人逃生受阻逃生受阻房屋經(jīng)營(yíng)者責(zé)任政府監(jiān)管者責(zé)任現(xiàn)代企業(yè)安全管理系統(tǒng)企業(yè)安全管理動(dòng)力系統(tǒng)法律風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任支持系統(tǒng)政策組織技術(shù)安全文化程序工具設(shè)備員工動(dòng)力系統(tǒng)——推動(dòng)企業(yè)安全管理工作開展。支持系統(tǒng)——保障企業(yè)安全管理工作運(yùn)行。安全文化——企業(yè)安全管理工作的氛圍紐帶。企業(yè)安全管理要素企業(yè)安全管理要素現(xiàn)代企業(yè)安全管理系統(tǒng)法律是基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)是核心技術(shù)是路徑工具是手段人員是主體安全管理責(zé)任方法知識(shí)02CONTENTS習(xí)主席對(duì)安全生產(chǎn)工作指示01中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》內(nèi)蒙古自治區(qū)安全管理工作要求03近年來，我國(guó)連續(xù)發(fā)生“黃島輸油管爆炸”、“天津港爆炸”和“江西豐城電廠在建項(xiàng)目垮塌”等重特大事故，引起了黨中央的高度重視。死亡165人死亡74人樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上，安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅(jiān)決走生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。黨的十八大：建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故出現(xiàn)堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大事故，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，全面加強(qiáng)公共安全與應(yīng)急管理工作要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)性。黨的十九大報(bào)告開篇強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正處于深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻，全黨同志一定要登高望遠(yuǎn)，居安思危，奮力奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，報(bào)告全文共提及“安全”55次，穩(wěn)定18次、“矛盾”15、“風(fēng)險(xiǎn)”9次、和諧12次、“災(zāi)”5次。十八大以來，習(xí)總書記多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出指示、批示，形成了關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的六大要點(diǎn)和十句“硬話”。現(xiàn)代企業(yè)安全管理系統(tǒng)企業(yè)安全管理動(dòng)力系統(tǒng)法律風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任支持系統(tǒng)政策組織技術(shù)安全文化程序工具設(shè)備員工動(dòng)力系統(tǒng)——推動(dòng)企業(yè)安全管理工作開展。支持系統(tǒng)——保障企業(yè)安全管理工作運(yùn)行。安全文化——企業(yè)安全管理工作的氛圍紐帶。企業(yè)安全管理要素企業(yè)安全管理要素現(xiàn)代企業(yè)安全管理系統(tǒng)法律是基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)是核心技術(shù)是路徑工具是手段人員是主體02CONTENTS習(xí)主席對(duì)安全生產(chǎn)工作指示01中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》內(nèi)蒙古自治區(qū)安全管理工作要求03安全生產(chǎn)法律責(zé)任安全管理為什么要學(xué)習(xí)法律法規(guī)？安全生產(chǎn)法律法規(guī)明確了企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任，對(duì)人員、設(shè)備、應(yīng)急、事故等要素提出了要求。盡職照單免責(zé)失職照單擔(dān)責(zé)一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)

人員要求安全投入風(fēng)險(xiǎn)管理安全設(shè)施危險(xiǎn)物品安全條件建設(shè)項(xiàng)目事故應(yīng)急24項(xiàng)條款9個(gè)方向保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)特種設(shè)備一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)人員的要求專職安全管理人員或機(jī)構(gòu)——高危企業(yè)必須配備負(fù)責(zé)人和安全管理人員——必須具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力高危企業(yè)從業(yè)人員——安全教育和培訓(xùn)，不合格，不得上崗。新工藝、新技術(shù)、新材料——從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)特種作業(yè)人員——必須經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn)，取操作資格證書，方可上崗。一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)人員的要求

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，消除隱患組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全投入的要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案三合一建筑：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)危險(xiǎn)作業(yè)：爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)安排專人進(jìn)行管理安全檢查：安全生產(chǎn)狀況經(jīng)常性檢查；發(fā)現(xiàn)問題，立即處理；不能處理的，報(bào)告負(fù)責(zé)人。記錄在案。

危險(xiǎn)告知：教育督促人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并告知危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全條件的要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確各自職責(zé)和安全措施，并指定專職人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)人員防護(hù)的要求

必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)特種設(shè)備的要求取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全設(shè)施的要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。定期檢測(cè)，作好記錄，警示標(biāo)志安全設(shè)備一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)危險(xiǎn)物品的要求生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立制度，采取措施主管部門審批并實(shí)施監(jiān)督管理。

一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的要求生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)：

安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用安全論證與評(píng)價(jià)：

礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。按標(biāo)準(zhǔn)施工并驗(yàn)收危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

驗(yàn)收合格后方可使用。一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急管理的要求

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)法律提出了法律責(zé)任崗位提出了管理責(zé)任要將安全管理責(zé)任轉(zhuǎn)化為安全管理能力載明有關(guān)保障勞動(dòng)安全防止職業(yè)危害的事項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

49從業(yè)人員的權(quán)利了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；（第50條）1、知情權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議（第50條

）2、建議權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；（第51條

）3、批評(píng)、控告權(quán)有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。（第51條

）4、拒絕違章權(quán)5051

5、停止作業(yè)權(quán)：發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

6、索賠權(quán)：

因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。5253嚴(yán)格遵守安全制度和SOP服從管理正確佩戴和使用PPE

1、在作業(yè)過程中：第54條從業(yè)人員的義務(wù)542、接受安全教育和培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3、發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或者負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

5556罰則決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人\投資人1、未保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入2.致使不具備安全生產(chǎn)條件追究刑事責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)-10萬(wàn)以下的罰款責(zé)令限期改正提供必須資金逾期未改正責(zé)令停業(yè)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位個(gè)人經(jīng)營(yíng)構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故未導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故責(zé)任主體違法行為違法后果90主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)撤職處分自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任任何單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人處2萬(wàn)-10萬(wàn)以下的罰款責(zé)令責(zé)令停業(yè)整頓構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故未導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故責(zé)任主體違法行為違法后果91追究刑事責(zé)任責(zé)令限期改正逾期未改正責(zé)任主體違法行為違法后果安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故構(gòu)成犯罪責(zé)令限期改正暫?；虺蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格追究刑事責(zé)任93生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

1.未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員2.危險(xiǎn)物品、礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)考核合格的3.未對(duì)從業(yè)人員、被派遣工、實(shí)習(xí)生進(jìn)行安全培訓(xùn)，或未如實(shí)告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的4.未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的5.未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的6.未制定事故應(yīng)急預(yù)案或者未組織演練的7.特種作業(yè)人員未持證上崗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

責(zé)任主體逾期未改正違法行為違法后果限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款94未按照規(guī)定對(duì)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正逾期未改正處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款責(zé)任主體違法行為違法后果構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位95礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。追究刑事責(zé)任處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款1.未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的2.安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的3.未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的4.未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的5.危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的6.使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生命安全的工藝、設(shè)備的。限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款逾期未改正停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款責(zé)任主體違法行為違法后果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位96生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的責(zé)任主體違法行為違法后果97依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任1.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的2.對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的3.進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，并安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的4.未建立事故隱患排查治理制度的責(zé)令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款對(duì)其直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款逾期未改正追究刑事責(zé)任責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款責(zé)任主體違法行為違法后果構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位98生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患責(zé)令立即消除或限期消防責(zé)任主體違法行為違法后果99拒不執(zhí)行對(duì)直接責(zé)任人員處2萬(wàn)至5萬(wàn)以下的罰款停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)至50萬(wàn)以下的罰款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人責(zé)任主體違法行為違法后果追究刑事責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生事故給他人造成傷害的對(duì)其直接責(zé)任人員可以處1萬(wàn)至2萬(wàn)以下的罰款企業(yè)100上責(zé)令限期改正沒收違法所得沒有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的違法所得10萬(wàn)元以上的單處或并處10萬(wàn)-20萬(wàn)以下的罰款并處違法所得2-5倍的罰款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的責(zé)任主體違法行為違法后果100下逾期未改正對(duì)直接責(zé)任人員可以處1萬(wàn)以下的罰款責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)以下的罰款企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位甲

1、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的責(zé)任主體違法行為違法后果逾期未改正可以處1萬(wàn)以下的罰款責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)以下的罰款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位乙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。。。101兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位個(gè)人企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一建筑內(nèi)、或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的責(zé)任主體違法行為違法后果102追究刑事責(zé)任逾期未改正構(gòu)成犯罪對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)以下的罰款責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)以下的罰款企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的責(zé)任主體違法行為違法后果103協(xié)議無效對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款責(zé)任主體違法主體處罰后果從業(yè)人員不服從管理，違反規(guī)章制度和操作規(guī)程構(gòu)成犯罪由單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)制度給予處分追究刑事責(zé)任104生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻礙安監(jiān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查責(zé)任主體違法行為違法后果105責(zé)令限期改正追究刑事責(zé)任拒不改正構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)-2萬(wàn)以下的罰款對(duì)企業(yè)處2萬(wàn)-20萬(wàn)以下的罰款主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查期間擅離職守或逃匿1.給予降級(jí)、撤職的處分2.并處上一年收入40%-80%的罰款責(zé)任主體違法行為違法后果106追究刑事責(zé)任處15日以下挽留生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件責(zé)任主體違法行為違法后果108經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，

安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：事故類別死亡人數(shù)重傷（中毒）人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失處罰一般事故3人以下

10人以下

1000萬(wàn)以下20萬(wàn)-50萬(wàn)以下較大事故3人-9人10人-49人1000萬(wàn)-5000萬(wàn)以下50萬(wàn)-100萬(wàn)以下重大事故10人-29以下50人-99人5000萬(wàn)-1億以下100萬(wàn)-500萬(wàn)以下特別重大事故30人以上100人以上1億以上500萬(wàn)-2000萬(wàn)109生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任拒不承擔(dān)或者負(fù)責(zé)人逃匿責(zé)任主體違法行為違法后果111仍不能對(duì)受害人給予足額賠償由法院強(qiáng)制執(zhí)行由法院強(qiáng)制執(zhí)行責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)可以隨時(shí)請(qǐng)求法院執(zhí)行企業(yè)責(zé)任者02CONTENTS習(xí)主席對(duì)安全生產(chǎn)工作指示01中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》內(nèi)蒙古自治區(qū)安全管理工作要求03內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

（2005年5月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過2017年5月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂）六章七十三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針；實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，堅(jiān)持管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須同時(shí)管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。安全生產(chǎn)工作方針一崗雙責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政同責(zé)旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大問題，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，建立健全并實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度：（一）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及其考核與獎(jiǎng)懲制度；（二）安全生產(chǎn)資金投入和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用制度；（三）全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度；（四）崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；（五）安全設(shè)施、設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、驗(yàn)收、報(bào)廢等制度；（六）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目主體工程與安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的制度；（七）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度和特種作業(yè)人員管理制度；（八）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控、管理制度；（九）安全生產(chǎn)檢查制度和生