危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)操作流程一、引言危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡稱“?；贰保┚哂幸兹?、易爆、有毒、有害等特性，其生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用及廢棄處置全流程均存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)。隱患是事故的根源，精準(zhǔn)、規(guī)范的隱患排查是防范?；肥鹿实暮诵沫h(huán)節(jié)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》（應(yīng)急管理部2021年第17號）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合?；菲髽I(yè)實(shí)際管理需求，制定本標(biāo)準(zhǔn)操作流程（以下簡稱“流程”）。本流程以“風(fēng)險(xiǎn)分級管控”為基礎(chǔ)，以“閉環(huán)管理”為核心，覆蓋“準(zhǔn)備-排查-判定-整改-總結(jié)”全鏈條，旨在為企業(yè)提供可落地的隱患排查操作指南，推動隱患“早發(fā)現(xiàn)、早整改、早消除”。二、排查準(zhǔn)備階段：明確目標(biāo)與資源隱患排查的有效性取決于準(zhǔn)備工作的充分性。本階段需完成“范圍界定、團(tuán)隊(duì)組建、資料收集、工具準(zhǔn)備”四項(xiàng)任務(wù)，確保排查有的放矢。（一）明確排查范圍需覆蓋危化品全生命周期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括：生產(chǎn)環(huán)節(jié)：反應(yīng)裝置、精餾塔、換熱器、儲罐區(qū)等工藝設(shè)備；儲存環(huán)節(jié)：原料罐、成品罐、中間儲罐的液位、壓力、溫度監(jiān)控；運(yùn)輸環(huán)節(jié)：危化品運(yùn)輸車輛的資質(zhì)、裝卸作業(yè)流程；使用環(huán)節(jié)：?；奉I(lǐng)用、投放、計(jì)量的操作規(guī)范；廢棄處置：危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移流程；輔助系統(tǒng)：消防設(shè)施、應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)、電氣設(shè)備等。（二）組建專業(yè)排查團(tuán)隊(duì)團(tuán)隊(duì)需涵蓋“管理、技術(shù)、操作”三類人員，確保排查的全面性與專業(yè)性：負(fù)責(zé)人：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管安全負(fù)責(zé)人（負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源保障）；專業(yè)人員：安全管理人員、工藝工程師、設(shè)備工程師、電氣工程師（負(fù)責(zé)技術(shù)判定）；現(xiàn)場人員：崗位操作人員、班組長（負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場具體隱患）；外部專家：可選聘?；钒踩珜＜遥ㄡ槍?fù)雜工藝或重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提供技術(shù)支持）。（三）收集基礎(chǔ)資料與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)需提前整理以下資料，作為排查的依據(jù)：法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等；企業(yè)文件：安全管理制度、工藝操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案；歷史記錄：以往隱患排查報(bào)告、整改記錄、事故案例；技術(shù)資料：工藝流程圖（PFD）、管道儀表流程圖（PID）、設(shè)備臺賬、壓力容器檢驗(yàn)報(bào)告。（四）準(zhǔn)備排查工具與表單需準(zhǔn)備以下工具，提高排查效率：檢測設(shè)備：可燃?xì)怏w檢測儀、有毒氣體檢測儀、紅外測溫儀、超聲波泄漏檢測儀、萬用表（用于檢測泄漏、溫度、電氣參數(shù)）；記錄工具：隱患排查記錄表（模板見附件1）、照相機(jī)/錄像設(shè)備（用于留存隱患現(xiàn)場證據(jù)）；參考資料：攜帶法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)制度的電子版或紙質(zhì)版（便于現(xiàn)場核對）。三、風(fēng)險(xiǎn)分級梳理階段：識別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與確定等級隱患排查需以“風(fēng)險(xiǎn)分級管控”為基礎(chǔ)，先梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，再針對高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)排查。（一）識別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與危險(xiǎn)源采用JHA（工作危害分析）、HAZOP（危險(xiǎn)與可操作性分析）、SCL（安全檢查表分析）等方法，識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及危險(xiǎn)源：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：如“反應(yīng)釜進(jìn)料作業(yè)”“儲罐區(qū)卸車作業(yè)”“有限空間檢修作業(yè)”；危險(xiǎn)源：如“進(jìn)料管道泄漏”“卸車時(shí)靜電未接地”“有限空間內(nèi)氧氣不足”。（二）確定風(fēng)險(xiǎn)等級依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施指南》，采用LEC法（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)）或風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，將風(fēng)險(xiǎn)分為“重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)”四級：重大風(fēng)險(xiǎn)：可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)（如劇毒氣體泄漏、反應(yīng)釜超壓爆炸）；較大風(fēng)險(xiǎn)：可能導(dǎo)致多人受傷或較大財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)（如易燃液體儲罐泄漏、電氣火災(zāi)）；一般風(fēng)險(xiǎn)：可能導(dǎo)致人員輕傷或一般財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)（如管道腐蝕、閥門泄漏）；低風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)較低，可通過日常管理控制的風(fēng)險(xiǎn)（如消防通道雜物堆積、應(yīng)急燈損壞）。四、現(xiàn)場排查實(shí)施階段：按類逐項(xiàng)檢查現(xiàn)場排查是流程的核心環(huán)節(jié)，需按照“風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低”的順序，針對不同類型的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐項(xiàng)檢查。（一）工藝安全排查工藝安全是?；菲髽I(yè)的核心風(fēng)險(xiǎn)，需重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：工藝參數(shù)監(jiān)控：DCS（分散控制系統(tǒng)）、SIS（安全儀表系統(tǒng)）的運(yùn)行狀態(tài)，是否存在超溫、超壓、超液位等報(bào)警未及時(shí)處理的情況；工藝指標(biāo)執(zhí)行：反應(yīng)釜的溫度、壓力、物料配比是否符合操作規(guī)程，是否存在擅自修改工藝參數(shù)的情況；物料泄漏防控：管道、閥門、法蘭的密封情況，是否有泄漏痕跡（如油污、腐蝕斑），可燃/有毒氣體檢測儀是否正常報(bào)警；聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)：SIS系統(tǒng)的聯(lián)鎖邏輯是否符合設(shè)計(jì)要求，是否存在“聯(lián)鎖旁路”未恢復(fù)的情況。（二）設(shè)備安全排查設(shè)備故障是導(dǎo)致?；肥鹿实闹匾颍铏z查以下內(nèi)容：壓力容器與管道：壓力容器的定期檢驗(yàn)報(bào)告是否在有效期內(nèi)，管道的腐蝕情況（如壁厚檢測記錄），閥門的開啟狀態(tài)是否符合工藝要求；動設(shè)備：泵、壓縮機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)（如振動、溫度），潤滑系統(tǒng)是否正常，聯(lián)軸器防護(hù)裝置是否齊全；靜設(shè)備：儲罐的基礎(chǔ)是否下沉，罐體是否變形，呼吸閥、阻火器是否堵塞；特種設(shè)備：電梯、起重機(jī)械的檢驗(yàn)報(bào)告是否有效，操作人員是否持證上崗。（三）電氣與儀表安全排查電氣事故易引發(fā)火災(zāi)、爆炸，需檢查以下內(nèi)容：防爆電氣：爆炸危險(xiǎn)區(qū)域（如儲罐區(qū)、反應(yīng)釜）的電氣設(shè)備（燈具、開關(guān)、電機(jī)）是否符合防爆等級（如ExdⅡBT4），是否有損壞或非防爆設(shè)備混入；接地系統(tǒng)：設(shè)備、管道的靜電接地是否牢固，接地電阻是否符合要求（一般≤10Ω）；儀表校驗(yàn)：壓力變送器、溫度傳感器、液位計(jì)的校驗(yàn)記錄是否在有效期內(nèi)，顯示值與實(shí)際值是否一致；電氣線路：線路是否老化、過載，電纜溝是否有積水，配電箱是否有雜物堆積。（四）作業(yè)安全排查作業(yè)環(huán)節(jié)是人為隱患的高發(fā)區(qū)，需檢查以下內(nèi)容：特殊作業(yè)：動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)的審批手續(xù)是否齊全，作業(yè)現(xiàn)場是否有監(jiān)護(hù)人，防護(hù)措施（如氣體檢測、安全帶、絕緣手套）是否到位；操作規(guī)范：崗位員工是否按操作規(guī)程作業(yè)（如進(jìn)料時(shí)是否核對物料名稱、數(shù)量），是否有“三違”行為（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）；勞動防護(hù)：員工是否佩戴符合要求的勞動防護(hù)用品（如防毒面具、防化服、安全帽），防護(hù)用品是否在有效期內(nèi)。（五）儲存與運(yùn)輸安全排查儲存與運(yùn)輸環(huán)節(jié)易發(fā)生泄漏、碰撞事故，需檢查以下內(nèi)容：儲存管理：?；肥欠穹诸悆Υ妫ㄈ缫兹家后w與氧化劑分開存放），儲罐的標(biāo)識（如物料名稱、危險(xiǎn)特性）是否清晰，儲存量是否超過設(shè)計(jì)容量；運(yùn)輸環(huán)節(jié)：?；愤\(yùn)輸車輛是否有資質(zhì)（如危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可證），裝卸作業(yè)時(shí)是否有靜電接地，駕駛員、押運(yùn)員是否持證上崗；廢棄處置：危險(xiǎn)廢物是否存放在專用倉庫，標(biāo)識是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否齊全。（六）應(yīng)急管理與防護(hù)設(shè)施排查應(yīng)急設(shè)施是最后一道防線，需檢查以下內(nèi)容：消防設(shè)施：滅火器、消防栓、泡沫系統(tǒng)是否正常，壓力是否符合要求，消防通道是否暢通；應(yīng)急器材：應(yīng)急照明、對講機(jī)、急救箱、防化服是否齊全，是否定期檢查；疏散通道：疏散樓梯、出口是否有障礙物，標(biāo)識是否清晰，應(yīng)急照明是否正常；預(yù)案與演練：應(yīng)急救援預(yù)案是否定期修訂，是否開展過演練（如泄漏演練、火災(zāi)演練），演練記錄是否完整。五、隱患判定與記錄階段：規(guī)范判定與詳細(xì)記錄現(xiàn)場排查發(fā)現(xiàn)的問題需按照“定義明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、記錄詳細(xì)”的原則，判定是否為隱患，并如實(shí)記錄。（一）隱患判定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號），隱患是指“違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷”。具體判定需參考《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》中的“隱患清單”，例如：人的不安全行為：未佩戴勞動防護(hù)用品、違章操作、特殊作業(yè)無審批；物的不安全狀態(tài)：管道泄漏、閥門損壞、電氣設(shè)備防爆等級不符合要求；管理上的缺陷：安全管理制度未落實(shí)、隱患整改未閉環(huán)、員工培訓(xùn)不到位。（二）隱患詳細(xì)記錄要求需使用統(tǒng)一的隱患排查記錄表（附件1），記錄以下內(nèi)容：基本信息：排查時(shí)間、排查區(qū)域、排查人員；隱患描述：具體位置（如“反應(yīng)釜A-101進(jìn)料管道法蘭”）、隱患情況（如“法蘭密封墊老化，有泄漏痕跡”）；風(fēng)險(xiǎn)等級：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級結(jié)果，標(biāo)注“重大、較大、一般、低風(fēng)險(xiǎn)”；判定依據(jù)：引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)制度（如“違反《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》第5.2.1條”）；責(zé)任部門：負(fù)責(zé)整改的部門（如“生產(chǎn)車間”“設(shè)備部”）；整改期限：建議完成整改的時(shí)間（如“3日內(nèi)”“15日內(nèi)”）。六、隱患整改與閉環(huán)管理階段：確保隱患消除隱患整改需遵循“五定原則”（定責(zé)任人、定整改措施、定整改期限、定整改資金、定監(jiān)控措施），實(shí)現(xiàn)“從發(fā)現(xiàn)到消除”的閉環(huán)管理。（一）“五定”整改原則定責(zé)任人：明確整改的具體負(fù)責(zé)人（如車間主任、設(shè)備工程師）；定整改措施：根據(jù)隱患類型制定針對性措施（如“更換法蘭密封墊”“完善特殊作業(yè)審批流程”）；定整改期限：根據(jù)隱患風(fēng)險(xiǎn)等級確定期限（重大隱患一般不超過30日，較大隱患不超過15日，一般隱患不超過7日）；定整改資金：估算整改所需資金（如更換密封墊需500元，完善審批流程需2000元）；定監(jiān)控措施：整改期間的防護(hù)措施（如“泄漏管道用臨時(shí)圍堰圍堵”“作業(yè)現(xiàn)場增加監(jiān)護(hù)人”）。（二）重大隱患專項(xiàng)治理對于重大隱患（如劇毒氣體儲罐泄漏、反應(yīng)釜超壓未聯(lián)鎖），需按照以下流程處理：1.立即報(bào)告：向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門；2.制定方案：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定專項(xiàng)整改方案，內(nèi)容包括整改目標(biāo)、措施、資金、期限、責(zé)任人及監(jiān)控措施；3.暫停作業(yè)：整改期間，需暫停涉及重大隱患的作業(yè)（如停止反應(yīng)釜運(yùn)行、關(guān)閉儲罐進(jìn)料閥門）；4.跟蹤監(jiān)控：安排專人監(jiān)控整改過程，防止整改期間發(fā)生事故。（三）整改驗(yàn)收與閉環(huán)1.整改完成：責(zé)任部門完成整改后，向安全管理部門提交《隱患整改驗(yàn)收申請表》（附件2）；2.驗(yàn)收核查：安全管理部門組織專業(yè)人員（如工藝工程師、設(shè)備工程師）對整改情況進(jìn)行核查，重點(diǎn)檢查整改措施是否落實(shí)、隱患是否消除；3.閉環(huán)管理：驗(yàn)收合格后，將隱患排查記錄、整改方案、驗(yàn)收報(bào)告存入檔案，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令責(zé)任部門重新整改，直至合格。七、總結(jié)與持續(xù)改進(jìn)階段：提升排查有效性隱患排查不是一次性工作，需通過總結(jié)分析，持續(xù)優(yōu)化流程，提高管理水平。（一）排查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析定期（每月/每季度）對隱患排查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析以下內(nèi)容：隱患數(shù)量：按類型（工藝、設(shè)備、電氣、作業(yè)）、區(qū)域（生產(chǎn)車間、儲罐區(qū)、辦公樓）統(tǒng)計(jì)隱患數(shù)量；隱患趨勢：對比不同時(shí)期的隱患數(shù)量，分析是否有上升或下降趨勢（如“本月設(shè)備隱患較上月增加20%”）；整改率：統(tǒng)計(jì)隱患整改完成率（如“本月排查隱患100項(xiàng)，整改完成95項(xiàng)，整改率95%”）；重大隱患：統(tǒng)計(jì)重大隱患的數(shù)量、整改情況（如“本年度共排查重大隱患5項(xiàng)，已整改完成4項(xiàng)，1項(xiàng)正在整改”）。（二）隱患趨勢研判與改進(jìn)措施根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，針對突出問題制定改進(jìn)措施：若設(shè)備隱患較多：加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理，增加設(shè)備巡檢頻率，定期開展設(shè)備腐蝕檢測；若作業(yè)隱患較多：加強(qiáng)員工培訓(xùn)（如特殊作業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程），加大“三違”行為的考核力度；若管理隱患較多：完善安全管理制度（如修訂特殊作業(yè)審批流程、增加隱患排查考核辦法）。（三）流程優(yōu)化與制度完善根據(jù)總結(jié)分析結(jié)果，優(yōu)化排查流程與管理制度：調(diào)整排查頻率：對于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如儲罐區(qū)），增加排查頻率（如每周排查1次）；對于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如辦公樓），減少排查頻率（如每月排查1次）；更新排查清單：根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的變化（如新增《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》修訂條款），及時(shí)更新隱患排查清單；完善管理制度：針對排查中發(fā)現(xiàn)的管理缺陷（如“特殊作業(yè)審批流程不規(guī)范”），修訂相關(guān)制度（如《特殊作業(yè)安全管理規(guī)定》）；加強(qiáng)培訓(xùn)：針對員工在排查中表現(xiàn)出的不足（如“不會使用可燃?xì)怏w檢測儀”），開展專項(xiàng)培訓(xùn)（如“?；沸孤z測培訓(xùn)”）。八、附件：相關(guān)模板與參考文件附件1：危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查記錄表排查時(shí)間排查區(qū)域隱患位置隱患描述風(fēng)險(xiǎn)等級判定依據(jù)責(zé)任部門整改期限排查人員____生產(chǎn)車間反應(yīng)釜A-101進(jìn)料管道法蘭密封墊老化，有泄漏痕跡一般風(fēng)險(xiǎn)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》第5.2.1條生產(chǎn)車間____張三、李四附件2：隱患整改驗(yàn)收申請表隱患編號隱患描述整改措施整改完成時(shí)間責(zé)任部門申請驗(yàn)收部門申請人申請時(shí)間YH-____反應(yīng)釜A-101進(jìn)料管道法蘭泄漏更換密封墊____生產(chǎn)車間安全管理部王五____附件3：參考文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）；2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號）；