2025年事業(yè)單位聯(lián)考《綜合應(yīng)用能力》A類練習(xí)題及答案解析材料XX市朝陽社區(qū)是典型的老舊小區(qū)集中區(qū)域，建成于20世紀(jì)90年代，共有12棟6層無電梯居民樓，常住居民820戶，其中60歲以上老人占比43%。2024年10月，根據(jù)《XX市老舊小區(qū)改造提升實(shí)施方案（2024-2026）》，朝陽社區(qū)被納入當(dāng)年“適老化改造”重點(diǎn)項(xiàng)目，其中“既有住宅加裝電梯”是核心內(nèi)容之一。2025年3月，社區(qū)居委會(huì)啟動(dòng)電梯加裝工作，按照“居民自愿、協(xié)商一致、政府補(bǔ)貼”原則推進(jìn)。截至5月，12棟樓中有8棟樓完成意向征集（需本單元三分之二以上業(yè)主同意），但在實(shí)際施工階段，矛盾集中爆發(fā)：矛盾一：樓層分歧3號(hào)樓2單元共12戶，1-2樓6戶明確反對(duì)，理由包括：“加裝電梯后，一樓采光被遮擋，家里曬不到太陽”“電梯井離窗戶只有1.5米，噪音肯定大”“我們本來就住低層，用不上電梯，憑什么要分?jǐn)傎M(fèi)用？”；3-6樓6戶則強(qiáng)烈支持：“家里有80歲老人，上下樓靠輪椅，沒有電梯根本出不了門”“房價(jià)因?yàn)闆]電梯比周邊新小區(qū)低20%，加裝后能增值”。雙方多次在社區(qū)微信群爭(zhēng)吵，1樓住戶甚至拉橫幅抗議“電梯加裝，侵犯采光”。矛盾二：施工爭(zhēng)議5號(hào)樓1單元4月啟動(dòng)施工，因電梯基礎(chǔ)開挖需占用部分公共綠地（原規(guī)劃為小區(qū)健身區(qū)），施工方未提前公示調(diào)整方案，引發(fā)其他單元居民不滿：“我們樓沒裝電梯，憑什么要犧牲我們的活動(dòng)空間？”；同時(shí)，施工期間連續(xù)多日早5點(diǎn)開工、晚10點(diǎn)停工，噪音嚴(yán)重影響周邊住戶休息，70歲的王奶奶因噪音失眠住院，其子女到社區(qū)哭鬧：“你們?cè)俨惶幚?，我們就去市政府上訪！”矛盾三：資金隱患7號(hào)樓3單元雖通過了意向征集（10戶中8戶同意），但在分?jǐn)傎M(fèi)用時(shí)出現(xiàn)分歧。原方案參考《XX市既有住宅加裝電梯費(fèi)用分?jǐn)傊笇?dǎo)意見》，建議按樓層系數(shù)分?jǐn)偅?樓0、2樓0.5、3樓0.8、4樓1.0、5樓1.2、6樓1.4），總費(fèi)用60萬元（政府補(bǔ)貼20萬元，剩余40萬元由業(yè)主分?jǐn)偅?。?樓住戶提出：“我家樓層最高，使用頻率最高，憑什么只多攤0.4系數(shù)？應(yīng)該按實(shí)際使用次數(shù)計(jì)費(fèi)！”2樓住戶則反駁：“我們本來就反對(duì)，現(xiàn)在被迫攤錢，0.5系數(shù)太高了，最多出0.3！”目前該單元因費(fèi)用談不攏，已暫停施工15天。社區(qū)居委會(huì)主任李芳介紹：“我們前期開了3次單元座談會(huì)，入戶走訪400多戶，發(fā)了2000份問卷，但部分居民覺得‘座談會(huì)就是走形式’‘問卷結(jié)果沒反饋’；施工方是通過公開招標(biāo)選的，資質(zhì)沒問題，但溝通能力差，有事不找社區(qū)，直接和居民起沖突；街道下?lián)艿?00萬元改造資金，目前已用了130萬，但部分居民質(zhì)疑‘錢花在哪了？’，要求公開明細(xì)。”題目第一題：根據(jù)材料，歸納朝陽社區(qū)電梯加裝工作中居民反對(duì)的主要原因。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面，分條列項(xiàng)，不超過300字。第二題：針對(duì)施工爭(zhēng)議（矛盾二），請(qǐng)你以社區(qū)居委會(huì)工作人員身份，提出解決措施。（30分）要求：措施具體、可行，符合實(shí)際，不超過500字。第三題：為推動(dòng)3號(hào)樓2單元電梯加裝工作，社區(qū)擬召開一次協(xié)調(diào)會(huì)。請(qǐng)你以社區(qū)居委會(huì)主任李芳的身份，撰寫一份現(xiàn)場(chǎng)講話稿。（40分）要求：邏輯清晰、語言得體、有針對(duì)性，不超過800字。第四題：為規(guī)范后續(xù)電梯加裝流程，避免類似矛盾，街道要求社區(qū)制定《朝陽社區(qū)既有住宅加裝電梯工作方案》。請(qǐng)你根據(jù)材料，補(bǔ)充完善該方案的“實(shí)施步驟”和“保障措施”部分。（60分）要求：內(nèi)容完整、條理清晰、可操作性強(qiáng)，不超過1000字。答案解析第一題：歸納居民反對(duì)的主要原因朝陽社區(qū)電梯加裝工作中居民反對(duì)的主要原因可歸納為以下四點(diǎn)：1.利益訴求沖突：低樓層（1-2樓）住戶認(rèn)為電梯使用頻率低甚至無需求，但需分?jǐn)傎M(fèi)用（如1樓質(zhì)疑“用不上電梯為何攤錢”），且擔(dān)心采光（電梯井距窗戶僅1.5米遮擋光線）、噪音（施工及運(yùn)行噪音影響生活）等權(quán)益受損。2.施工規(guī)劃不合理：部分單元施工占用其他單元公共綠地（原健身區(qū)），未提前公示調(diào)整方案，導(dǎo)致未裝電梯單元居民不滿“犧牲自身公共空間”。3.費(fèi)用分?jǐn)偁?zhēng)議：雖有政府指導(dǎo)系數(shù)（如1樓0、2樓0.5），但高樓層（如6樓）認(rèn)為系數(shù)未體現(xiàn)使用頻率差異，低樓層（如2樓）認(rèn)為系數(shù)過高，雙方無法達(dá)成一致。4.溝通機(jī)制缺失：前期座談會(huì)、入戶走訪被部分居民視為“走形式”，問卷結(jié)果未反饋；施工方與居民直接沖突，未通過社區(qū)協(xié)調(diào)，導(dǎo)致居民信任度降低。第二題：針對(duì)施工爭(zhēng)議的解決措施針對(duì)5號(hào)樓1單元施工引發(fā)的爭(zhēng)議，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)采取以下措施：1.暫停施工，回應(yīng)訴求立即要求施工方暫停作業(yè)，聯(lián)合街道城建科、施工方召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向受影響居民（尤其是王奶奶家屬、其他單元業(yè)主）致歉，承諾3日內(nèi)給出解決方案。2.優(yōu)化施工方案-針對(duì)公共綠地占用問題：重新核查規(guī)劃圖紙，若確需調(diào)整健身區(qū)，通過社區(qū)公眾號(hào)、單元公告欄公示調(diào)整方案（如“健身器材遷移至3號(hào)樓南側(cè)空地，新增20㎡活動(dòng)區(qū)”），組織居民代表（每單元1-2人）參與方案評(píng)審，采納合理意見后再施工。-針對(duì)噪音問題：要求施工方調(diào)整作業(yè)時(shí)間為早7點(diǎn)至晚8點(diǎn)，高噪音工序（如打樁）僅限工作日進(jìn)行；在施工區(qū)域設(shè)置隔音圍擋，為周邊住戶發(fā)放耳塞、睡眠枕等安撫物資；安排專人每日19點(diǎn)前在業(yè)主群通報(bào)次日施工計(jì)劃。3.處理王奶奶事件-派專人（如社區(qū)網(wǎng)格員）陪同王奶奶子女到醫(yī)院探望，協(xié)調(diào)施工方墊付住院費(fèi)用（可從施工保證金中支出），承諾待責(zé)任認(rèn)定后全額賠付。-邀請(qǐng)街道法律顧問介入，明確施工方因未采取降噪措施需承擔(dān)的法律責(zé)任，與王奶奶家屬協(xié)商賠償方案（如醫(yī)療費(fèi)用、精神撫慰金），3日內(nèi)簽訂協(xié)議。4.強(qiáng)化溝通反饋-建立“施工-社區(qū)-居民”三方溝通群，施工方每日上報(bào)進(jìn)展，居民問題2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)；-社區(qū)每周五召開施工協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)業(yè)主代表、施工方、物業(yè)參加，及時(shí)解決矛盾。第三題：3號(hào)樓2單元協(xié)調(diào)會(huì)講話稿各位居民朋友：大家好！今天把大家召集過來，是想一起聊聊3號(hào)樓2單元加裝電梯的事兒。我知道最近大家在微信群里爭(zhēng)論挺多，甚至有鄰居拉了橫幅，我理解大家的心情——無論是支持還是反對(duì)，都是為了讓咱們的家更好。首先，我想先說說為什么要裝電梯。咱們樓里60歲以上的老人有18位，其中3樓以上的老人占了12位。前幾天我去602室看張爺爺，他坐在輪椅上跟我說：“小李啊，我半年沒下樓了，就想曬曬太陽?！边@句話我記了很久。電梯不是“面子工程”，是給咱們自己和家人的“方便”。而且根據(jù)市住建局的數(shù)據(jù)，加裝電梯后，3樓以上的房子平均能增值15%，這也是實(shí)實(shí)在在的好處。當(dāng)然，反對(duì)的鄰居也有道理。1樓的劉阿姨說采光被擋，我們找了設(shè)計(jì)院重新測(cè)算：電梯井離窗戶1.5米，加裝后一樓日均光照從4小時(shí)減少到3小時(shí)（仍符合《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》最低2小時(shí)要求），但我們可以給一樓住戶免費(fèi)安裝透光率更高的中空玻璃，減少遮擋影響；關(guān)于噪音，電梯選用的是靜音型，運(yùn)行時(shí)噪音低于45分貝（相當(dāng)于正常說話），施工期間我們也會(huì)要求用低噪音設(shè)備，保證大家休息。再說說費(fèi)用的事兒。很多鄰居擔(dān)心“不公平”，其實(shí)市里面的分?jǐn)傁禂?shù)是綜合了樓層高度、使用頻率算出來的。比如1樓確實(shí)不用出錢，但考慮到電梯可能對(duì)一樓有輕微影響，我們爭(zhēng)取到了街道額外補(bǔ)貼——每單元加裝成功，1樓每戶可以領(lǐng)2000元便民補(bǔ)貼（用于更換玻璃或家電）；2樓的系數(shù)是0.5，總費(fèi)用40萬的話，2樓每戶只需要出（40萬×0.5）÷6戶≈3.3萬，分3年交，壓力不大。如果大家覺得這個(gè)方案還能調(diào)整，我們可以現(xiàn)場(chǎng)舉手表決，只要超過半數(shù)同意，就可以修改細(xì)則報(bào)街道備案。最后，我想說：電梯加裝是“少數(shù)服從多數(shù)”，但絕不是“忽視少數(shù)”。今天我們就是來商量的，有問題當(dāng)場(chǎng)提，社區(qū)全程記錄，能解決的馬上解決，解決不了的我們?nèi)f(xié)調(diào)。張爺爺?shù)呐畠鹤蛱爝€跟我說：“阿姨，我爸就想在臨走前再下樓看看小區(qū)的樹?！边@不是多高的要求，是我們作為鄰居能一起實(shí)現(xiàn)的溫暖。希望大家今天能放下成見，為了咱們共同的家，給彼此一個(gè)機(jī)會(huì)。謝謝大家！第四題：《朝陽社區(qū)既有住宅加裝電梯工作方案》（補(bǔ)充完善部分）三、實(shí)施步驟1.前期調(diào)研（1-2周）：以單元為單位，通過入戶走訪（覆蓋率100%）、線上問卷（掃碼填寫）收集居民意向，重點(diǎn)記錄老年人、殘疾人等特殊群體需求；同步核查建筑結(jié)構(gòu)（如地基承載力、消防通道）是否符合加裝條件，不符合的及時(shí)告知居民。2.方案協(xié)商（2-3周）：-召開單元協(xié)調(diào)會(huì)（至少2次），邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院、施工方、法律顧問到場(chǎng)，公示電梯型號(hào)（靜音型）、費(fèi)用預(yù)算（含政府補(bǔ)貼明細(xì)）、分?jǐn)傁禂?shù)（提供3套方案供選擇：按樓層系數(shù)、按使用頻率、混合模式）；-對(duì)反對(duì)戶單獨(dú)溝通（由社區(qū)網(wǎng)格員+黨員代表上門），記錄具體訴求（如采光補(bǔ)償、費(fèi)用減免），形成《協(xié)商備忘錄》。3.施工監(jiān)管（3-4個(gè)月）：-施工前：在單元門口、社區(qū)公眾號(hào)公示《施工計(jì)劃》（含工期、噪音控制措施、投訴電話），與施工方簽訂《文明施工承諾書》（繳納5萬元保證金）；-施工中：社區(qū)每日派1名工作人員現(xiàn)場(chǎng)巡查，記錄噪音、揚(yáng)塵等問題；每周五組織居民代表（每單元2人）參與“施工開放日”，實(shí)地查看進(jìn)展；-施工后：聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局、消防大隊(duì)驗(yàn)收，公示《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，未通過的責(zé)令整改至合格。4.后續(xù)維護(hù)（長期）：指導(dǎo)成立“電梯管理小組”（由業(yè)主代表、物業(yè)、社區(qū)工作人員組成），制定《電梯使用公約》（明確維修基金籌集、故障報(bào)修流程）；每季度公開電梯運(yùn)行費(fèi)用（電費(fèi)、維保費(fèi)），接受居民監(jiān)督。四、保障措施1.組織保障：成立社區(qū)黨委書記任組長的“電梯加裝專班”，成員包括網(wǎng)格員、物業(yè)經(jīng)理、黨員代表（每單元1名），每周召開工作例會(huì)，協(xié)調(diào)解決矛盾。2.資金保障：設(shè)立“電梯加裝專項(xiàng)賬戶”，政府補(bǔ)貼、居民分?jǐn)傎M(fèi)用統(tǒng)一入賬；每筆支出需經(jīng)“專班+居民代表”雙審核，每月5日前在社區(qū)公告欄公示《資金使用明細(xì)》。3.溝通