新解讀《GB/T38899-2020化工行業(yè)能源管理體系實(shí)施指南》目錄一、化工行業(yè)能源管理體系構(gòu)建之核心要點(diǎn)，專家深度剖析二、能源評審在化工企業(yè)的關(guān)鍵作用及未來幾年發(fā)展趨勢，一文讀懂三、運(yùn)行控制：化工企業(yè)能源高效利用的核心環(huán)節(jié)，深度解讀四、化工企業(yè)能源管理體系中的設(shè)計(jì)管理：未來趨勢與實(shí)踐要點(diǎn)，專家視角五、能源績效評價(jià)：化工企業(yè)能源管理成效的關(guān)鍵考量，深度洞察六、能源管理體系中的資源配置與保障：化工企業(yè)節(jié)能的基石，權(quán)威解讀七、化工企業(yè)能源管理體系與其他管理體系的融合：未來發(fā)展趨勢與策略，專家觀點(diǎn)八、能源管理體系中的合規(guī)性管理：化工企業(yè)的底線與挑戰(zhàn)，深度剖析九、化工企業(yè)能源管理體系的持續(xù)改進(jìn)：未來發(fā)展的動(dòng)力源泉，專家解讀十、能源管理體系在化工行業(yè)的應(yīng)用案例與啟示：成功經(jīng)驗(yàn)深度解析一、化工行業(yè)能源管理體系構(gòu)建之核心要點(diǎn)，專家深度剖析（一）能源管理體系的范圍與邊界界定化工企業(yè)的能源管理體系范圍需全面覆蓋主要生產(chǎn)區(qū)域，包含主要生產(chǎn)、輔助及附屬生產(chǎn)系統(tǒng)的能源利用全過程。從能源的購入、儲(chǔ)存，到加工轉(zhuǎn)換、輸送分配，再到最終使用，甚至余熱余壓回收利用等環(huán)節(jié)，都應(yīng)納入其中。清晰界定管理范圍和邊界，確定能源核算單元，像分廠、生產(chǎn)單元或主要耗能設(shè)備等，并以文件形式明確，這是構(gòu)建有效能源管理體系的基礎(chǔ)，能讓企業(yè)精準(zhǔn)把控能源流向，避免管理漏洞。（二）能源方針的制定與貫徹能源方針要與企業(yè)自身能源使用、消耗特點(diǎn)及規(guī)模相匹配，同時(shí)和總體方針及其他管理體系方針協(xié)調(diào)一致。必須有切實(shí)改進(jìn)能源績效的承諾，形成正式文件，確保在企業(yè)內(nèi)部各層次都能有效溝通傳達(dá)。隨著社會(huì)發(fā)展、環(huán)境變化及企業(yè)自身情況改變，能源方針也要及時(shí)修改完善，使其始終契合企業(yè)發(fā)展需求，成為引領(lǐng)企業(yè)能源管理行動(dòng)的旗幟。（三）能源管理團(tuán)隊(duì)的組建與職責(zé)分工最高管理者應(yīng)任命熟悉能源及能源管理知識、了解行業(yè)用能和生產(chǎn)特點(diǎn)、具備溝通協(xié)調(diào)能力的管理者代表，負(fù)責(zé)能源管理體系的建立、實(shí)施、保持與改進(jìn)。管理者代表需組建并管理能源管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)，明確各生產(chǎn)和職能部門在體系中的職責(zé)權(quán)限，監(jiān)督能源統(tǒng)計(jì)工作，確定能效參數(shù)，制定重點(diǎn)用能設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行準(zhǔn)則與實(shí)施方案，及時(shí)向最高管理者匯報(bào)體系運(yùn)行情況，做好與外部的相關(guān)聯(lián)系工作，保障能源管理體系高效運(yùn)作。二、能源評審在化工企業(yè)的關(guān)鍵作用及未來幾年發(fā)展趨勢，一文讀懂（一）能源評審的方法與工具選擇化工企業(yè)可依據(jù)自身特性，針對不同能源管理環(huán)節(jié)、使用過程、能源與耗能工質(zhì)系統(tǒng)及管理層級，開發(fā)、挑選適宜的評審方法和工具。常用方法有節(jié)能診斷、能源審計(jì)、能量需求分析等；工具包含能源流程圖、平衡表、網(wǎng)絡(luò)圖等。選擇時(shí)要確保能助力企業(yè)識別持續(xù)改進(jìn)能源績效的機(jī)會(huì)，為能源管理決策提供有力支撐，使評審結(jié)果更具科學(xué)性與實(shí)用性。（二）能源評審的輸入信息與關(guān)鍵內(nèi)容能源評審輸入涵蓋能源種類、來源、過去及現(xiàn)在使用和消耗水平，識別影響主要能源使用的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程及崗位人員，明確能源計(jì)量器具配置，了解能源管理現(xiàn)狀及相關(guān)法律法規(guī)文件等。評審關(guān)鍵內(nèi)容有用能結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)分析、反應(yīng)熱及余熱余壓等利用情況、副產(chǎn)品深加工能耗、生產(chǎn)管理對能耗影響、能源計(jì)量器具配備、人員能力對能耗影響、能耗現(xiàn)狀與績效水平、節(jié)能改進(jìn)項(xiàng)目及措施計(jì)劃、企業(yè)能源發(fā)展規(guī)劃等，全面深入挖掘企業(yè)能源相關(guān)信息。（三）能源評審的周期與特殊情況應(yīng)對初次建立能源管理體系時(shí)，能源評審應(yīng)全面覆蓋體系范圍和邊界。之后按規(guī)定時(shí)間間隔定期開展，通常一年一次為宜。當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)條件、主要用能單元、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、技術(shù)、與主要能源使用相關(guān)的設(shè)備設(shè)施發(fā)生重大變化時(shí)，必須重新進(jìn)行能源評審，以便及時(shí)掌握能源使用新情況，調(diào)整能源管理策略，適應(yīng)企業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展需求。三、運(yùn)行控制：化工企業(yè)能源高效利用的核心環(huán)節(jié)，深度解讀（一）主要用能設(shè)備與系統(tǒng)的運(yùn)行控制要點(diǎn)主要用能設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)和過程要合理匹配，建立并執(zhí)行主要生產(chǎn)、輔助及附屬生產(chǎn)系統(tǒng)中主要用能設(shè)備（系統(tǒng)）的運(yùn)行準(zhǔn)則，確定合適運(yùn)行控制方式并嚴(yán)格實(shí)施。對設(shè)備及管道管線做好維修、保養(yǎng)、更新和搶修工作，保證主要用能設(shè)備處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。高耗能設(shè)備建立臺賬，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，保障設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，逐步淘汰或改造落后生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。（二）生產(chǎn)計(jì)劃與調(diào)度中的節(jié)能考量生產(chǎn)計(jì)劃制定要關(guān)注生產(chǎn)安排的均衡性和季節(jié)性，避免因生產(chǎn)波動(dòng)導(dǎo)致能源浪費(fèi)。生產(chǎn)調(diào)度需注重不同產(chǎn)品、工序及輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的用能綜合協(xié)調(diào)，進(jìn)行合理調(diào)度，實(shí)現(xiàn)能源的優(yōu)化配置。企業(yè)還應(yīng)建立非正常開/停機(jī)應(yīng)急方案，在方案中關(guān)注節(jié)能措施，降低開停機(jī)過程中的能源損耗，確保生產(chǎn)過程中能源利用的高效與穩(wěn)定。（三）操作規(guī)程與人員能力對能源績效的影響制定有利于節(jié)能生產(chǎn)的操作規(guī)程，配備具備相應(yīng)能力的人員，嚴(yán)格按照規(guī)程對生產(chǎn)中的能源績效參數(shù)及相關(guān)變量進(jìn)行控制。定期對能源使用和消耗狀況進(jìn)行評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果優(yōu)化工藝流程和工藝參數(shù)，不斷識別并實(shí)施最佳可行技術(shù)和操作規(guī)范。通過提升人員操作技能和節(jié)能意識，以及優(yōu)化操作規(guī)程，切實(shí)提高企業(yè)能源績效水平。四、化工企業(yè)能源管理體系中的設(shè)計(jì)管理：未來趨勢與實(shí)踐要點(diǎn)，專家視角（一）新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的能源績效考量在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，對能源績效有重大影響的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程，要充分考慮能源績效改進(jìn)機(jī)會(huì)和運(yùn)行控制，開展能源相關(guān)設(shè)計(jì)、評估和后評價(jià)工作。明確設(shè)計(jì)過程中各部門職責(zé)和權(quán)限，滿足企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)各過程能源管理要求，將能源績效評價(jià)結(jié)果納入項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和采購活動(dòng)，從源頭上提升項(xiàng)目能源利用效率，實(shí)現(xiàn)能源管理的前瞻性規(guī)劃。（二）能源相關(guān)設(shè)計(jì)輸入與輸出的關(guān)鍵要素能源相關(guān)設(shè)計(jì)輸入包括政策支持、技術(shù)發(fā)展、能源價(jià)格等因素，以及企業(yè)能源方針、目標(biāo)、指標(biāo)等內(nèi)部要求。輸出除了滿足質(zhì)量、功能要求外，還應(yīng)增加能源效率、能耗限額等能源相關(guān)內(nèi)容。通過明確關(guān)鍵輸入輸出要素，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)緊密圍繞能源管理目標(biāo)，為企業(yè)打造高效節(jié)能的生產(chǎn)設(shè)施和系統(tǒng)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)能源管理。（三）能源評估與后評價(jià)機(jī)制的建立與實(shí)施企業(yè)要對新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目開展能源評估，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中設(shè)置節(jié)能評估內(nèi)容，進(jìn)行合理用能評審，并妥善保存評審結(jié)果記錄。評估內(nèi)容涵蓋設(shè)備裝機(jī)容量合理性、工藝流程能源利用效率等。同時(shí)建立后評價(jià)機(jī)制，針對能源設(shè)計(jì)實(shí)際效果進(jìn)行合理性和有效性評價(jià)，評價(jià)結(jié)果用于指導(dǎo)企業(yè)后續(xù)運(yùn)行管理的持續(xù)改善，如技術(shù)改造、合同能源管理項(xiàng)目等，形成能源管理的閉環(huán)優(yōu)化。五、能源績效評價(jià)：化工企業(yè)能源管理成效的關(guān)鍵考量，深度洞察（一）能源績效評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建構(gòu)建科學(xué)合理的能源績效評價(jià)指標(biāo)體系，需涵蓋單位產(chǎn)品綜合能耗、重點(diǎn)工序單耗、能源轉(zhuǎn)換效率、余熱余壓利用率等關(guān)鍵指標(biāo)。這些指標(biāo)既能反映企業(yè)能源消耗的總體水平，又能體現(xiàn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源利用效率，全面衡量企業(yè)能源管理成效，為企業(yè)明確節(jié)能方向，提供可量化的考核依據(jù)，助力企業(yè)精準(zhǔn)評估能源管理工作效果。（二）能源績效評價(jià)的方法與流程采用合適評價(jià)方法，如對比分析、趨勢分析、標(biāo)桿管理等，收集整理能源消耗數(shù)據(jù)、生產(chǎn)運(yùn)營數(shù)據(jù)等相關(guān)信息，按照既定流程定期開展能源績效評價(jià)。從數(shù)據(jù)采集、核實(shí)，到指標(biāo)計(jì)算、分析，再到評價(jià)結(jié)果總結(jié)反饋，每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，確保評價(jià)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確，為企業(yè)能源管理決策提供可靠參考，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)能源管理工作。（三）能源績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用與改進(jìn)措施制定根據(jù)能源績效評價(jià)結(jié)果，表彰獎(jiǎng)勵(lì)能源管理成效顯著的部門和個(gè)人，激勵(lì)全體員工積極參與節(jié)能工作。針對評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題和不足，深入分析原因，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，如調(diào)整生產(chǎn)工藝、更換節(jié)能設(shè)備、優(yōu)化能源管理流程等，并跟蹤措施實(shí)施效果，形成PDCA循環(huán)，不斷提升企業(yè)能源績效水平，實(shí)現(xiàn)能源管理的持續(xù)優(yōu)化。六、能源管理體系中的資源配置與保障：化工企業(yè)節(jié)能的基石，權(quán)威解讀（一）人力資源的配備與培訓(xùn)配備具備能源管理專業(yè)知識和技能的人員，組建專業(yè)能源管理團(tuán)隊(duì)。針對不同崗位員工，開展有針對性的能源管理培訓(xùn)，包括能源法律法規(guī)、節(jié)能技術(shù)、操作規(guī)程等內(nèi)容，提升員工能源管理意識和操作技能，確保員工在日常工作中能有效執(zhí)行能源管理措施，為能源管理體系的良好運(yùn)行提供人力支持。（二）資金資源的投入與管理設(shè)立專項(xiàng)能源管理資金，用于節(jié)能技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新改造、能源審計(jì)、能源監(jiān)測等工作。合理規(guī)劃資金使用，確保資金投入到最關(guān)鍵的節(jié)能環(huán)節(jié)，提高資金使用效率。同時(shí)加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格資金審批流程，對資金使用效果進(jìn)行跟蹤評估，保障能源管理工作有充足且合理的資金支持。（三）信息資源的收集與利用建立能源信息收集渠道，收集能源政策法規(guī)、市場能源價(jià)格、行業(yè)節(jié)能技術(shù)、企業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)等信息。對收集到的信息進(jìn)行整理、分析和篩選，為企業(yè)能源管理決策提供依據(jù)。通過信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各部門之間能源信息的流通，促進(jìn)各部門協(xié)同開展能源管理工作，提升企業(yè)整體能源管理效率。七、化工企業(yè)能源管理體系與其他管理體系的融合：未來發(fā)展趨勢與策略，專家觀點(diǎn)（一）與質(zhì)量管理體系的融合要點(diǎn)在目標(biāo)層面，將能源管理目標(biāo)與質(zhì)量管理目標(biāo)相結(jié)合，如提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)降低能源消耗，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。在流程方面，整合質(zhì)量控制流程與能源管理流程，如在產(chǎn)品設(shè)計(jì)評審中同時(shí)考慮質(zhì)量和能源因素。通過融合，避免重復(fù)管理工作，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合管理水平提升，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。（二）與環(huán)境管理體系的協(xié)同策略在污染物控制上，能源管理中的節(jié)能減排措施有助于減少污染物排放，與環(huán)境管理目標(biāo)一致。在資源利用方面，共同優(yōu)化資源配置，提高資源利用率。通過建立聯(lián)合管理機(jī)制，共享監(jiān)測數(shù)據(jù)、管理經(jīng)驗(yàn)等，實(shí)現(xiàn)能源管理體系與環(huán)境管理體系的深度協(xié)同，推動(dòng)企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。（三）與職業(yè)健康安全管理體系的整合優(yōu)勢在設(shè)備管理上，保障設(shè)備安全運(yùn)行與能源管理中設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求相契合，可統(tǒng)一設(shè)備維護(hù)計(jì)劃。在人員管理方面，提升員工安全意識的同時(shí)培養(yǎng)節(jié)能意識，減少人為因素導(dǎo)致的能源浪費(fèi)和安全事故。整合后能優(yōu)化企業(yè)管理資源，提升企業(yè)整體運(yùn)營安全性和效率，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好條件。八、能源管理體系中的合規(guī)性管理：化工企業(yè)的底線與挑戰(zhàn)，深度剖析（一）相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的識別與獲取化工企業(yè)能源管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)定期收集、獲取與能源管理相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國節(jié)約能源法》等，以及各類標(biāo)準(zhǔn)，包括能源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、用能設(shè)備能效檢測標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)產(chǎn)品能效限額標(biāo)準(zhǔn)等。建立法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，及時(shí)更新信息，確保企業(yè)能準(zhǔn)確掌握最新合規(guī)要求，為合規(guī)性管理奠定基礎(chǔ)。（二）合規(guī)性評價(jià)的實(shí)施與頻率按照規(guī)定的頻率，定期開展合規(guī)性評價(jià)。對照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，全面審查企業(yè)能源管理體系運(yùn)行情況，包括能源使用、消耗情況，能源管理措施執(zhí)行情況等。評價(jià)過程要詳細(xì)記錄，形成評價(jià)報(bào)告，明確企業(yè)合規(guī)方面的優(yōu)勢與不足，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，采取針對性措施加以整改，確保企業(yè)始終符合能源管理相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。（三）不符合情況的處理與預(yù)防一旦發(fā)現(xiàn)能源管理體系存在不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況，立即啟動(dòng)處理程序。分析不符合產(chǎn)生的原因，制定并實(shí)施糾正措施，及時(shí)消除不符合項(xiàng)。同時(shí)舉一反三，制定預(yù)防措施，防止類似不符合情況再次發(fā)生。對處理和預(yù)防措施的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，形成閉環(huán)管理，不斷完善企業(yè)能源管理體系的合規(guī)性管理機(jī)制，保障企業(yè)合法合規(guī)運(yùn)營。九、化工企業(yè)能源管理體系的持續(xù)改進(jìn)：未來發(fā)展的動(dòng)力源泉，專家解讀（一）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的建立與運(yùn)行建立一套完善的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，包括能源績效監(jiān)測與分析、內(nèi)部審核、管理評審等環(huán)節(jié)。通過定期監(jiān)測能源績效指標(biāo)，分析能源管理體系運(yùn)行數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)機(jī)會(huì)。內(nèi)部審核對體系運(yùn)行的符合性和有效性進(jìn)行全面檢查，管理評審則從戰(zhàn)略層面評估體系運(yùn)行情況，提出改進(jìn)方向和措施，確保持續(xù)改進(jìn)機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行，推動(dòng)能源管理體系不斷優(yōu)化。（二）改進(jìn)機(jī)會(huì)的識別與確定從能源評審、運(yùn)行控制、績效評價(jià)、合規(guī)性評價(jià)等工作中識別改進(jìn)機(jī)會(huì)。如發(fā)現(xiàn)能源消耗過高的設(shè)備或工序，分析原因，確定是否可通過技術(shù)改造、優(yōu)化操作流程等方式降低能耗；關(guān)注行業(yè)最新節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，確定引入和應(yīng)用的可行性，不斷挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，為持續(xù)改進(jìn)提供方向。（三）改進(jìn)措施的實(shí)施與效果評估針對識別出的改進(jìn)機(jī)會(huì)，制定詳細(xì)改進(jìn)措施計(jì)劃，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)。在實(shí)施過程中，加強(qiáng)監(jiān)督和協(xié)調(diào)，確保措施有效執(zhí)行。改進(jìn)措施實(shí)施完成后，及時(shí)評估效果，對比改進(jìn)前后能源績效指標(biāo)變化情況，驗(yàn)證改進(jìn)措施是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。對效果顯著的措施進(jìn)行總結(jié)推廣，對未達(dá)預(yù)期的分析原因，調(diào)整完善后再次實(shí)施，形成持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)。十、能源管理體系在化工行業(yè)的應(yīng)用案例與啟示：成功經(jīng)驗(yàn)深度解析（一）某大型化工企業(yè)能源管理體系構(gòu)建實(shí)踐某大型化工企業(yè)在構(gòu)建能源管理體系時(shí)，從界定管理范圍和邊界入手，全面梳理能源使用環(huán)節(jié)。制定明確能源方針，組建專業(yè)能源管理團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格開展能源評審。在運(yùn)行控制上，優(yōu)化主要用能設(shè)備運(yùn)行，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃和調(diào)度。通過一系列措施，企業(yè)能源利用效率大幅提升，單位產(chǎn)品綜合能耗顯著降低，在行業(yè)內(nèi)樹立了能源管理標(biāo)桿，為其他化工企業(yè)提供了寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（二）能源管理體系助力中小企業(yè)節(jié)能增效案例分析一家中小型化工企業(yè)引入能源管理體系后，針對自身設(shè)備老舊、能源浪費(fèi)嚴(yán)重問題，利用有限資金開展節(jié)能改造。通過實(shí)施能源評