應急預案編號：0001

包頭市石寶鐵礦集團有限責任公司

高壓根磨應用項目

突發(fā)環(huán)境事件應急預案

編制單位：_包頭市石寶鐵礦奠團有限責任公司—............

實行日期：.6.20

第一章總則........................................................................-I-

1.1編制目.......................................................................-1-

1.2編制根據(jù).....................................................................-I-

1.2.1關于突發(fā)環(huán)境事件應急解決文獻..............................................-I-

1.2.2有關法律法規(guī)......................................................-I-

1.2.3關于技術原則與辦法................................................-2-

1.3合用范疇.....................................................................-2-

1.4工作原則.....................................................................-2-

第二堂公司基本狀況................................................................-6-

2.1公司簡介.....................................................................-6-

2.2污染源及其防治辦法...........................................................-8-

2.3環(huán)境治理辦法................................................................-10-

2.3.1大氣污染源凈化、控制辦法................................................-10-

2.3.2水體污染、運用辦法.......................................................-10-

2.3.3噪聲防冶.................................................................-10-

第三章應急組織機構及職責........................................................-12-

3.1應急組織體系及職責...........................................................-12-

3.2應急救援指揮部卜設機構.......................................................-13-

3.2.1治安警戒疏散組.............................................................-13-

3.2.2搶險救援組.................................................................-14-

3.2.3物資供應組和后勤保障組....................................................-14-

3.2.4善后解決組.................................................................-14-

3.2.5醫(yī)療救護組.................................................................-15-

3.2.6技術專家組.................................................................-15-

3.2.7宣傳組.....................................................................-15-

3.3應急救援指揮部辦公室及其職責...............................................-15-

第四章防止與預警機制............................................................-16-

4.1防止辦法....................................................................-16-

4.2預警行動...................................................................-17-

4.2.1預警分級指標.............................................................-17-

4.2.2進入預警狀態(tài)后采用辦法....................................................-17-

4.2.3預警支持系統(tǒng)..............................................................-17-

5.1突發(fā)環(huán)境事件分級...........................................................-18-

5.2基本應急程序...............................................................-19-

第六章事故報告與告示............................................................-23-

6.1報告程序....................................................................-23-

6.1.1公司內(nèi)部報告程序.........................................................-23-

6.L2外部報告時限及程序........................................................-23-

6.2報告內(nèi)容.....................................................................-24-

6.2.1事故報告方式.............................................................-24-

6.2.2事故報告內(nèi)容.............................................................-24-

6.3通報也許影響區(qū)域...........................................................-25-

6.424小時報警.................................................................-25-

6.5被報告人及聯(lián)系方式.........................................................-26.

6.5.1報警裝置.................................................................-26-

6.5.2通訊聯(lián)系方式..............................................................-26-

6.5.3內(nèi)部通訊聯(lián)系方式.........................................................-27-

7.1應急物資儲備...............................................................-31-

7.2裝備保障維護保養(yǎng)...........................................................-32-

7.3生產(chǎn)過程中應急解決方案.....................................................-33-

7.3.1設備事故應急解決辦法......................................................-33-

7.3.1.1設備事故分類............................................................-33-

7.3.3危險區(qū)隔離與安全區(qū)設定...............................錯誤!未定義書簽.

7.3.3.1隔離區(qū)域劃分....................................................-36-

7.3.3.4現(xiàn)場應急人員在撤離先后報告.....................................-37-

7.3.3.5對也許產(chǎn)生二次污染解決辦法.....................................-37-

第八章?lián)岆U救援辦法..............................................................-38-

8.1事故現(xiàn)場搶險、救援..........................................................-38-

8.1.1人員撤離方式辦法..................................................-39-

8.1.2撤離路線描述.......................................................-39-

8.1.3非事故原發(fā)點現(xiàn)場人員緊急疏散......................................-39-

8.1.4周邊區(qū)域人員疏散..................................................-39-

8.2.1危險區(qū)隔離.........................................................-39-

8.2.3事故現(xiàn)場隔離區(qū)劃定方式、辦法......................................-40-

8.4.1救援人員防護......................................................-40-

8.4.2監(jiān)護辦法..........................................................-41-

8.4.3監(jiān)護錯材..........................................................-41-

8.5現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常狀況下也險人員撤離條件、辦法.....................-41-

8.5.1撤離條件..........................................................-41-

8.5.2辦法..............................................................-41-

8.6應急救援隊伍調(diào)度....................................................-41-

8.7控制事故擴大辦法....................................................-41-

第九章現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消........................................................-43-

9.1事故現(xiàn)場保護辦法....................................................-43-

9.2擬定現(xiàn)場凈化方式、辦法..............................................-43-

9.3明確事故現(xiàn)場洗消工作負責人和專業(yè)隊伍..............................-43-

9.4洗消后二次污染防治方案............................................-43-

10.1撤點、撇，和交接程序..............................................-45-

10.2受影響區(qū)域持續(xù)環(huán)境監(jiān)測.............................................-45-

10.3應急終結條件........................................................-45-

10.4事故后生態(tài)環(huán)境辦法.................................................-45-

10.5應急終結程序........................................................-45-

第十一章應急終結................................................................-46-

11.1應急終結告知........................................................-46-

11.2環(huán)境應急設備維護、保養(yǎng).............................................-46-

11.3應急評價過程........................................................-46-

11.4事故因素調(diào)查........................................................-47-

11.5環(huán)境應急總結報告編制.............................................-47-

11.6環(huán)境污染事故應急預案修訂.........................................-48-

11.7事故損失調(diào)查和責任認定...........................................-48-

1L8善后處置和保險....................................................-48.

11.8.1善后處置.........................................................-48-

11.8.2保險.............................................................-49-

第十二章保障辦法..............................................................-50.

12.1通信與信息保障......................................................-50-

12.2應急隊伍保障........................................................-50-

12.3應急裝備保障........................................................-50-

12.4經(jīng)費保障............................................................-51-

12.5其她保障............................................................-51-

12.5.1交通運送保障......................................................-51-

12.5.2救援醫(yī)療保障.....................................................-51-

12.5.3治安保障.........................................................-51-

12.5.4技術支持.........................................................-51-

第十三章應急培訓及演習..........................................................-53-

13.1培訓................................................................-53-

13.2演習................................................................-53-

13.2.1演習準備.........................................................-53-

13.2.2演習范疇與頻次...................................................-56-

13.2.3演習組織.........................................................-56-

13.2.4應急演習評價、總結與追蹤.........................................-56-

13.2.4.1應急演習評價...................................................-56-

13.2.4.2應急演習總結與追蹤.............................................-56-

第一章總則

1.1編制目

為規(guī)范和加強公司對突發(fā)環(huán)境污染事故綜合處置能力，貫徹貫徹“安全第一、防止

為主、綜合治理”方針，增進公司安全應急預案體系建設，充分發(fā)揮應急預案在事

故防止和應急處置中作用，切實提高公司應急處置能力，明確各個部門應急工作

職能，及時、科學、有效地指揮、協(xié)調(diào)應急救援工作，提高應急救援反映速度，保

證迅速有效地解決各類環(huán)境污染事故，實現(xiàn)應急救援“迅速、有序、有效”，將事

故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境導致?lián)p失降至最小限度,最大限度地減少對環(huán)境影響，達到

防止和控制對空氣、土壤、地表水及地下水污染，特制定本預案。

1.2編制根據(jù)

1.2.1關于突發(fā)環(huán)境事件應急解決文獻

I、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)0113號）

1.2.2有關法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國突發(fā)事;牛應對法》，8月30日通過，11月1日施行：

（2）《中華人民共和國環(huán)保法》，1989年12月26口通過并施行：

（3）《中華人民共和國水污染防治法》，1984年5月II日通過：2月28日

修訂，6月1日施行：

（4）《中華人民共和國水污染防治法實行細則》，3月20口發(fā)布并施行；

（5）《中華人民共和國大氣污染防治法》，4月29日通過，9月1日施行；

（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，12月29日通過，4月1

日施行：

（7）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，1996年10月29日通過，1997

年3月1日施行;

(8)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，6月29日通過，11月1日施行：

(9)中華人民共和國環(huán)保部、發(fā)展改革委第1號令《國家危險廢物名錄》，8月1

日施行：

1.2.3關于技術原則與辦法

(1)《環(huán)境空氣質(zhì)量原則》(GB3095T996)；

(2)《地表水環(huán)境質(zhì)量原則》(GB3838-)：

(3)《公司突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案編制指南》；

(4)《水泥工業(yè)大氣污染物排放原則》(GB4915-)；

(5)《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》：

(6)《工業(yè)公司除塵工程技術規(guī)范》(HJ434-)。

1.3合用范疇

本預案合用于包頭石寶鐵礦集團有限有限公司高壓根磨應用項目整個生產(chǎn)流程內(nèi)

重大特大廢水、廢氣、廢渣環(huán)境污染事故應對工作，在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置過

程中發(fā)生燃燒、爆炸等事件以及由污染所衍生環(huán)境污染事件。

1.4工作原則

公司在建立突發(fā)性壞境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時，應本著實事求是、

切實可行方針，貫徹如下原則：

(1)堅持以人為本，防止為主原則。加強對環(huán)境事故危險源監(jiān)測、監(jiān)控并實行

監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風險防范體系，積極防止、及時控制、消除隱患，提高突

發(fā)性環(huán)境污染事故防范和解決能力盡量地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生，

消除或減輕環(huán)境污染事故導致中長期影響，最大限度地保障公眾健康，保護人民

群眾生命財產(chǎn)安全。

(2)堅持統(tǒng)一領導，分類管理.，分級響應原則。接受政府環(huán)保部門指引，使公

司突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)有機構成某些。加強公司各部門之間

協(xié)同與合伙，提高迅速反映能力。針對不同污染源所導致環(huán)境污染特點，實行分類

管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采用辦法與突發(fā)環(huán)境污染事故導致危害范疇和

社會影響相適應。

（3）堅持迅速反映，高效運轉(zhuǎn)原則。各部門熟悉公司牛產(chǎn)狀況，接到事故救援

命令必要及時趕赴現(xiàn)場組織施救，做到迅速有效。發(fā)生重特大事故，由本預案中設

立指揮中心全權負責事故上報和事故搶險救護工作。

⑷堅持依托科技，防止為主原則。采用先進技術，充分發(fā)揮專業(yè)技術人才作用，

實行科學民主決策，采用先進救援裝備和技術，增強應急救援能力，依法規(guī)范應

急救援工作。保證施救方案科學性、權威性和可操作性，堅持事故應急救援與事故

防止有機結合。積極開展公司安全建設，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，增強公司安全保

障能力。

⑸堅持平戰(zhàn)結合，專輔互補，充分運用既有資源原則。積極做好應對突發(fā)性環(huán)境

污染事故思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演習，應急系統(tǒng)做

到常備不懈，充分運用專業(yè)救援隊伍力量，引導、勉勵、哺育和發(fā)揮輔助應急救援

力量作用。

1.5事件分級

依照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)保部第17號部令），按照突發(fā)環(huán)境事件

性質(zhì)、社會危害限度、可控性和影響范疇.突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（I

級）、重大環(huán)境事件（n級）、較大環(huán)境事件（山級）和普通環(huán)境事件（W級）四

級。

1.5.1特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件

【.因環(huán)境污染宜接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷；

2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上；

3.因環(huán)境污染導致直接經(jīng)濟損失1億元以上：

4.因環(huán)境污染導致區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕：

5.因環(huán)境污染導致設區(qū)市級以上都市集中式飲用水水源地取水中斷：

6.1、II類放射源丟失、被盜、失控并導致大范疇嚴重輻射污染后果；放射性同位素和射線裝置

失控導致3人以上急性死亡；放射性物質(zhì)泄漏，導致大范疇輻射污染后果；

【52重大環(huán)境事件(凡符合下列情形之?.為重大突發(fā)■環(huán)境事件)

1.因環(huán)境污染直接導致10人以上30人如下死亡或50人以上100人如下中毒或

重傷:

2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人如下：

3.因環(huán)境污染導致直接經(jīng)濟損失萬元以上1億元如下；

4.因環(huán)境污染導致區(qū)域生態(tài)功能某些喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種

群大批死亡：

5.因環(huán)境污染導致縣級都市集中式飲用水水源地取水中斷；

6.1、n類放射源丟失、被盜：放射性同位素和射線裝置失控導致3人如下急性死亡或者10人

以上急性重度放射病、局部器官殘疾；放射性物質(zhì)泄漏，導致較大范疇輻射污染后果：

153較大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

I.因環(huán)境污染宜接導致3人以上10人如下死亡或10人以上50人如下中毒或重

件；

2.因環(huán)境污染硫散、轉(zhuǎn)移人員50(X)人以上1萬人如下：

3.因環(huán)境污染導致直接經(jīng)濟損失500萬元以上萬元如下；

4.因環(huán)境污染導致國家市?點保護動植物物種受到破壞；

5.因環(huán)境污染導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷：

6.IH類放射源丟失、被盜；放射性同位素和射線裝置失控導致10人如下急性重

度放射病、局部器官殘疾：放射性物質(zhì)泄漏，導致小范疇幅射污染后果：

7.導致盼設區(qū)市級行政區(qū)域影響突發(fā)環(huán)境事件。

1.5.4普通突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一，為普通突發(fā)環(huán)境事件:

1.因環(huán)境污染直接導致3人如下死亡或10人如下中毒或重傷;

2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員50（X）人如下：

3」月環(huán)境污染導致白.接經(jīng)濟損失500萬元如下：

4.因環(huán)境污染導致跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起普通性群體影響：

5.IV\V類放射源丟失、被盜：放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超

過年劑量限值照射：放射性物質(zhì)泄漏，導致廠區(qū)內(nèi)或設施內(nèi)局部輻射污染后果：鈾

礦冶、伴生礦超標排放，導致環(huán)境相射污染后果：

6.對環(huán)境導致一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別。

上述分級原則關于數(shù)域表述中，“以上”含本數(shù)，“如下”不含本數(shù)。

1.5.5我司突發(fā)環(huán)境事件分級

依照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)保部第17號部令）突發(fā)環(huán)境事件分

級原則并結合我司實際狀況，按照也許發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、社會危害限度、

可控性和影響范疇.我司突發(fā)環(huán)境事件為IV級普通突發(fā)環(huán)境事件。

普通突發(fā)環(huán)境事件涉及狀況：

（I）除塵器停電事故

（2）除塵器爆炸事故

<3）除塵器濾袋泄漏事故

第二章公司基本狀況

2.1公司簡介

包頭市石寶鐵礦集團有限責任公司（簡稱石寶集團）位于達茂旗七.寶鎮(zhèn)與希拉

穆仁鎮(zhèn)交界處，始建于1988年，成立以來先后經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與國有聯(lián)營、國

有控股、民營股份制公司四個發(fā)展階段，歷經(jīng)28年不懈奮斗,現(xiàn)已發(fā)展成為達茂旗

經(jīng)濟支柱公司，包鋼重要鐵精礦供應基地，包頭市民營公司排頭兵之一，內(nèi)蒙古

自治區(qū)最大地方鐵精粉生產(chǎn)公司。

石寶集團下設石寶鐵礦公司、寶宏礦業(yè)公司、宏昌修造公司、朝順礦業(yè)公司、

巴盟金煒發(fā)公司、豐域農(nóng)牧業(yè)合伙社7個全資子公司，亞光礦業(yè)公司、固陽礦德源

公司、寶利建材公司3個控股子公司，及中小公司擔保公司、龍鼎股份有限公司、

達茂旗信用聯(lián)社、安德泰旅游公司、詩畫草原電商公司5個參股合伙公司。集團以

鐵礦采選為主業(yè)，產(chǎn)品具備低硫低磷無氟特點?，F(xiàn)已發(fā)展形成了年采礦320萬噸，

生產(chǎn)TFe66與優(yōu)質(zhì)鐵精礦100萬噸，鑄件3萬噸生產(chǎn)規(guī)模。集團既有總資產(chǎn)32億元，

員工1300多名，合計上繳稅款近30億元，在包頭市民營公司中納稅持續(xù)名列前

茅。

石寶集團始終堅持“誠實守信、互惠共贏”經(jīng)營理念，公司先后兩次被內(nèi)蒙占

自治區(qū)授予五一勞動獎狀、榮獲中華人民共和國成長百強前十名公司、自治區(qū)“守

合同、重信用”單位、中華人民共和國誠信公司、內(nèi)蒙古自治區(qū)民營100強公司等

各項榮譽90余項次；公司先后涌現(xiàn)自治區(qū)勞模、五一勞動獎章獲得者4人，包頭

市勞模6人。

石寶集團秉承“創(chuàng)造財富、造福員工、奉獻社會”公司宗旨，歷年共安排城鄉(xiāng)下崗失業(yè)人

員及農(nóng)牧民勞動力4000多人，極大地緩和了達茂旗及周邊武川縣、四子王旗、固陽縣等地區(qū)就

業(yè)壓力。公司95%以上在崗員工加入了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險，年繳各類保

況近萬元；公司與所有員工簽定了勞動用工合同，并嚴格執(zhí)行國家關于法定節(jié)假日補貼規(guī)定。

在公益事業(yè)方面，公司先后設立J'“自強博愛教海救濟基金”、“自強博愛醫(yī)療救濟基金”，

山資捐助貧困學生、傷殘病人、孤寂老人及周邊貧困農(nóng)牧民。投入大量資金用于汶川、玉樹、

雅安等地震災區(qū)捐款、為周邊高齡農(nóng)牧民發(fā)放生活補貼金。28年來，合計投入公益事業(yè)資金

9000多萬元。

石寶鐵礦集團公司原有12個小選廠，這些選廠大多規(guī)模較小，人Q占用多，工

藝設備落后、運營成本高，管理難度大，效益差。幾年前，集團公司痛下決心，關停

了其中8個小選廠，但剩余4個小選廠仍存在破碎工藝簡樸，產(chǎn)品粒度粗（普通在

15mm以上），按照“多碎少磨、節(jié)能降耗”原則，與現(xiàn)行普通控制在12mm如下有

一定差距。同步，小選廠破碎系統(tǒng)多采用開路破碎工藝，產(chǎn)品粒度不均，時常有粗大

顆粒影響磨礦作業(yè)順行。磨礦系統(tǒng)也多采用兩段開路磨礦，磨礦粒度控制不佳。磨

機作業(yè)參數(shù)重要依托操作人員憑經(jīng)驗控制，磨礦效率低，同步占用大量操作人員,

成本高，效益差。為保證精料入爐原則，這些小選廠精礦粉仍需要進入小選廠再磨

車間或運往綜合選廠第三段磨礦選別系統(tǒng)進行再磨再選，增長了倒運費用。此外,

這些小選廠尾礦都難以自流到濃縮機濃縮，10%如下低濃度尾礦直接壓力輸送到尾

礦庫，選廠尾礦及尾礦庫回水輸送費用高。由于綜合選廠原礦品位不高，破碎合格

礦運送量大，選廠尾礦量解決費用高，入磨礦石粒度粗.制約磨礦效率提高。小選廠

大某些粗精礦運往綜合選廠第三段磨礦系統(tǒng)再磨再選，導致磨礦作業(yè)控制難度大,

程礦產(chǎn)品質(zhì)量受到了?定影響，難以滿足冶煉精料規(guī)定。

隨著高壓輯磨機在馬鋼南山礦業(yè)公司凹選超細碎成功試用，為貧磁鐵礦高效超細碎

預選開辟一條新途徑，當前在國內(nèi)河北、山西、東北、攀西、內(nèi)蒙古、新疆等鐵礦

基地得到廣涉推廣應用。實踐證明.該種設備采用先進“料層層壓破碎”機理.破碎

效率高，產(chǎn)品粒度普遍減少到5mm如下，對于貧磁鐵礦在此粒度下能得到有效解離,

為粗粒預選拋尾工藝應用提供了條件.從而大幅度減少磨礦量。同步，堤壓后物料沿

解離面能產(chǎn)生許多缺陷和裂紋，應力集中，可大大提高礦石可磨度，減少磨礦功指

數(shù)，普通狀況下，磨機能力能提高約30-50%0當前.高壓短磨工藝被廣泛用作提高

選廠能力改造工藝。

10月，包頭市石寶鐵礦集團委托馬鋼集團設計研究院編制了

《包頭市石寶鐵礦集團應用高壓輻磨機節(jié)能減排示范工程可行

性研究報告》，項目建設總投資8311.67萬元。

2.2污染源及其防治辦法

（1）大氣污染源、污染物：礦石破碎、輯磨、轉(zhuǎn)運等工藝環(huán)節(jié)中產(chǎn)生粉塵。

（2）水體污染物：選廠廢水及礦區(qū)生活污水。

（3）噪聲源：選廠采用破碎機、高壓輯磨機、振動篩、膠帶輸送機等設備在工

作時產(chǎn)生噪音。

高壓轆磨建設內(nèi)容

圖2-1高壓輕磨工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點圖

2.3環(huán)境治理辦法

2.3.1大氣污染源凈化、控制辦法

本次技改工程破碎篩分系統(tǒng)解決原料含水率約2%,由于礦石含水率較低，在破碎、

解分和轉(zhuǎn)運過程中產(chǎn)生粉塵，應對該系統(tǒng)進行除塵設計。高壓粗磨系統(tǒng)由于有濕式

循環(huán)物料摻入，混合物料含水率在5%以上，在輻磨過程中基本不產(chǎn)生粉塵。輻磨后

各工序均為濕式作業(yè)，無粉塵污染。

2.3.2水體污染、運用辦法

本次技改工程選礦工藝采用單一磁選作業(yè)，不用添加任何化學藥劑，無化學藥劑污

染，生產(chǎn)水水體污染物重要為礦泥等懸浮物污染。設計中對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生污水和

廠房地面沖洗水進行專門收集和濃縮沉淀后，所有用作生產(chǎn)水循環(huán)運用，所有污水

均不外排。

2.3.3噪聲防冶

本技改項目生產(chǎn)噪聲源重要是破碎機、高壓輻磨機、振動篩、膠帶輸送機等設備。

為減少噪聲，設計采用減振、吸聲或隔聲辦法，值班室與機房之間設隔聲門窗，對生

產(chǎn)作業(yè)人員發(fā)放耳塞等。通過上述辦法,可將生產(chǎn)崗位噪聲控制在85dB(A)以內(nèi)。

2.4公司周邊環(huán)境敏感目的

本項目不涉及自然保護區(qū)、文物古跡等環(huán)境敏感點，詳細保護目的為廠區(qū)周

邊里中居民區(qū)。重要環(huán)保目的詳見表2-1.

表2—1項目周邊環(huán)保目的一覽表

序號保護目的方位功能區(qū)人口數(shù)距廠界距離(km)

1鐵礦老家屬區(qū)NW居住區(qū)約50人3.0

2三合明新村W居住區(qū)約50人2.0

3三合明舊村W居住區(qū)約30人0.9

4居住區(qū)約250人2.5

石寶鎮(zhèn)W

5后卜子SW居住區(qū)約20人2.7

2.5應急籌劃區(qū)

本項目應急籌劃區(qū)為袋式除塵器裝置區(qū)和周邊環(huán)境敏感點。環(huán)境敏

感點見表2—1<.

第三章應急組織機構及職責

3.1應急組織體系及職責

公司成立應急救援指揮中心。公司負責人為總指揮，其她分管領導為副總指揮,

各分廠、處室負責人及其她環(huán)保人員為指揮部成員，負責現(xiàn)場指揮和有關救援工作。

總指揮：翟宏躍

1.指揮部成員：王潤厚、王俊威、國燕、王曉東、賈俊英

應急救援指揮中心職費：組織制定環(huán)境污染應急解決預案，統(tǒng)一安排、組織救

援預案實行。下達公司應急預案啟敵及關閉命令，同步負貨事故搶險救援指揮工作，

依照搶險救援需要合理配備人、財、物資源，積極組織搶險救援工作，防止事故擴

大。核算遇險、遇難人員，報告和通報事故關于狀況，向上級救援機構發(fā)出救援祈

求。隨時和事故現(xiàn)場指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布救援指令。宣布現(xiàn)場搶檢工作結束，

制定恢復生產(chǎn)安全辦法。做好穩(wěn)定社會秩序、傷亡人員善后和安撫工作。接受上級

關于部門指引，配合關于部門進行事故河查解決工作。

總指揮部：公司應急指揮中心是公司應急工作總指揮部。公司總經(jīng)理負責應急

指揮工作，公司各二級部門負責人為本部門應急指揮人員。

2.總指揮部辦公室：公司應急指揮中心辦公室設在調(diào)度室，負責指引公司

突發(fā)事件應急體系建設，履行值守應急職責，綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、狀況匯總分析等

工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

3.專業(yè)應急救援小組：專業(yè)應急救援小組由公司關于部門領導和員工構成。按

照職貴分工，負責突發(fā)事件應急工作。

包頭市石寶鐵礦集團有限公司應急組織體系圖:

3.2應急救援指揮部下設機構

現(xiàn)場應急救援指揮部下設機構由治安警戒疏散組、搶險救援組、物資供應組、后勤

保障組、善后解決組、醫(yī)療救護組、技術專家組以及宣傳組等八個組構成，由現(xiàn)場

應急救援指揮部決定其補充和完善方案。

3.2.1治安警戒疏散組

組長：呼和

成員：所有保安人員

職責：按照救援方案組織指揮救援隊伍實行救援行動。緊急調(diào)用搶險物資、設備、

人員和占用場地。依照事故狀況，有危及周邊工作地點和人員險情時，組織人員和

物資疏散工作。負責記錄、保存救援過程資料。總結應急救援經(jīng)驗教訓。參加和配

合現(xiàn)場應急救援指揮部工作。

3.2.2搶險救援組

組長：翟宏躍

成員：所有生產(chǎn)人員

職責：維護廠區(qū)和居民生活區(qū)治安，做好事故發(fā)生后人員疏散、封閉有關場合，維

護交通秩序，事故設備搶修。提供消防滅火技術支持，參加搶險方案擬定。收集整

頓救援過程中技術資料，為指揮部提出建議意見及有關根據(jù)，參加分析事故因素

和責任。杜絕無關人員進入事故救援現(xiàn)場，保證事故救援一切順利進行，完畢指揮

部賦予其他工作任務。

3.2.3物資供應組和后勤保障組

組長：王萍

成員；所有物質(zhì)部人員

職責：負責組織搶險救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金調(diào)集和籌辦。保障

關于搶險救援人員尋常生活需要，保證公司正常秩序。完畢指揮部賦予其他工作任

務。

3.2.4善后解決組

組長：陳林和

成員：所有綜合辦人員

職責：負責核算遇難者身份，理解掌握家庭狀況并告知其遇難者親屬。安排遇難者

親屬善后解決期間生活和遇難者喪葬事宜，負責洽談?chuàng)嵝魲l件。完畢指揮部賦予其

他工作任務。

3.2.5醫(yī)療救護組

組長：邊毅

成員：質(zhì)檢部所有人員

職責：組織醫(yī)療救治。提供所需藥物、醫(yī)療器械。負責災區(qū)消毒防疾，保證災區(qū)飲

食衛(wèi)生。完畢指揮部賦予其他工作任務。

3.2.6技術專家組

組長：王曉東

成員：設備部所有人員

職責：提供救援技術支持，參加搶險方案擬定。收集整頓救援過程中技術資料，為

指揮部提出建議意見及有關根據(jù)，參加分析事故因素和責任。完畢指揮部賦予其他

工作任務。

3.2.7宣傳組

組長：王海文

成員：所有綜合辦人員

職責：做好宣傳報導工作，協(xié)助現(xiàn)場保衛(wèi)組維持礦區(qū)秩序。編發(fā)事故管報，負責新

因媒體組織與接待工作，發(fā)布事故搶險進展狀況。完畢指揮部賦予其他工作任務。

3.3應急救援指揮部辦公室及其職責

應急救援指揮部下設應急救援辦公室，負責應急救援指揮部詳細事務.匚作。辦

公室設在調(diào)度室，主任由王曉東兼任。成員由關于部門人員共同構成。

（1）負責公司應急指揮工作綜合協(xié)調(diào)和管理，依照事故劫難狀況和救援工作

進展狀況，及時向應急救援指揮部報告:

（2）與現(xiàn)場搶險指揮部保持聯(lián)系，傳達公司應急指揮部命令：

（3）負責事故救援狀況記錄和資料、信息收集以及發(fā)布救援命令，

（4）調(diào)動公司應急救援力蜃，周配公司應急救援資源：

（5）提供技術支持，組織公司應急救援技術組參加救援工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護

工作：

（6）調(diào)用公司應急救援基本資料與信息；

（7）公司事故劫難擴大或?qū)I(yè)救援力量、資源局限性時，協(xié)調(diào)有關救援力量

及設備增援；

（8）完畢應急指揮部交辦其她事項。

第四章防止與預警機制

4.1防止辦法

我司重要生產(chǎn)車間其常規(guī)防止辦法如下：

（1）建立健全各種規(guī)章制度，貫徹安全生產(chǎn)責任制。

（2）定期進行安全環(huán)境檢杳。為了及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，堵塞事故漏洞，防患于

未然，建立安全環(huán)保檢查制度，每月組織檢查兩次，以自查為主，互查為輔，以

查思想、查制度、查記錄、查隱患為重要內(nèi)容。

（3）強化安全環(huán)保生產(chǎn)教誨。公司所有職工必要具備安全環(huán)保生產(chǎn)基本知識,

必要接受安全環(huán)保生產(chǎn)知識教誨和安全知識培訓，熟知生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)、各個流程、

生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護基本知識和注意事項、機械設備輸送運轉(zhuǎn)關于知識、環(huán)

保設施設備正常運轉(zhuǎn)知識、關于消防知識、消防器材知識、關于有毒句體知識、個

人防護用品使用知識等。

(4)采用便捷有效消防、治安報警辦法。

(5)每年定期進行檢查和維修，保證消防設備、設施、器材有效使用。

4.2預警行動

4.2.1預警分級指標

按照突發(fā)環(huán)境污染事故嚴重性、緊急限度和也許涉及范疇，將突發(fā)環(huán)境污染事故預

警級別分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。依照

事態(tài)發(fā)展狀況和采用辦法效果，預警顏色可以升級、降級或解除，突發(fā)環(huán)境污染事

故預警發(fā)布由地方政府負責。收集到關于信息證明突發(fā)環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者

發(fā)生也許性增大時，按照有關應急預案執(zhí)行。

4.2.2進入預警狀態(tài)后采用辦法

(1)及時啟動有關應急預案。

(2)發(fā)布預警公示，藍色預警由分廠負責發(fā)布，黃色預警由公司應急指揮中心

負責發(fā)布，橙色預警由集團公司應急指揮中心負責發(fā)布，紅色預警由事故發(fā)生地

環(huán)保部門負責發(fā)布。

(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散也許受到危害人員，并進行妥善安頓。

(4)指令各環(huán)境應急救援隊仇進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門及時開展應急監(jiān)測,

隨時掌握并報告事態(tài)進展狀況。

(5)針對突發(fā)環(huán)境污染事故也許導致危害，封閉、隔離或者限制使用個別場合，

終結也許導致危害擴大行為和活動。

(6)調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備、保證應急保障工作。

4.2.3預警支持系統(tǒng)

(1)建立.環(huán)境安全預警系統(tǒng)。建立重點污染源排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突

發(fā)事故預警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評價科學預警系統(tǒng)、輻射事故預警信息系統(tǒng)。

(2)建立環(huán)境應急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)

安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境污染事故專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復周期檢測反饋評

估系統(tǒng)、輻射事故數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

（3）建立應急指揮技術平臺系統(tǒng)。依照需要，結合實際狀況，建立關于類別環(huán)

境事故專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術保障系統(tǒng).

公司生產(chǎn)安全應急救援指揮機構及其辦公室負責突發(fā)環(huán)境污染事故監(jiān)測報告。

重要職貨：任何單位或當事人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)生時，員工TT義務及時通過公司內(nèi)部電話或

手機等報警電話和其她徉種途徑，迅速向公司生產(chǎn)應急領導小組辦公室及關于部門報告和反映

事故信息；領導綱對突發(fā)事故征兆動態(tài)進行收集、匯總和分析,進行實時監(jiān)測并做出預警。應

急預案啟動后,指揮中心成員未經(jīng)批準不用外出。指揮中心辦公室進入緊急狀態(tài)，密切監(jiān)視事故

發(fā)展動態(tài)，注意異常狀況，提出分析意見，并隨時報告事故變化。

第五章應急響應

批注［hi］：前而已有，中更：結合本項目實際提出

5.1突發(fā)環(huán)境事件分級

突發(fā)環(huán)境事件按照嚴重性和緊急限度，分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大

（HI級）和普通（N級）四級。

⑴特別重大環(huán)境事件（I級）

①凡符合下列情形之一，為特別重大環(huán)境事件：

②因環(huán)境污染直接導致10人以上死亡，或100人以上中毒：

③因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上：

④因環(huán)境污染導致直接經(jīng)濟損失1億元以上；

⑤因環(huán)境污染導致區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕；

⑥因環(huán)境污染導致地市級以上都市集中式飲用水水源地取水中斷；

⑵重大環(huán)境事件（H級）

①凡符合下列情形之為重大環(huán)境事件：

②因環(huán)境污染直接導致3人以上，10人如下死亡，或50人以上、100人如下

U-毒；

③因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上，5萬人如下；

④因環(huán)境污奧導致直接經(jīng)濟損失萬元以上，1億元如下：

⑤因環(huán)境污染導致區(qū)域生態(tài)功能某些喪失或國家重點保護野生動機物種群大

批死亡：

⑥因環(huán)境污奧導致縣級都市集中式飲用水水源地取水中斷：

重金屬污染或危險化學品生產(chǎn)、貯運、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾

倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點流域、國家級

自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)或居民密集區(qū)、醫(yī)院、學校等敏感區(qū)域；

⑶較大環(huán)境事件（HI級）

①凡符合下列情形之一，為較大環(huán)境事件：

②因環(huán)境污奧直接導致3人如下死亡或10人以上，50人如下中毒；

③因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以匕1萬人如下：

④因環(huán)境污染導致宜接經(jīng)濟損失500萬元以上，萬元如下；

⑤因環(huán)境污染導致國家重點保護動植物受到破壞；

@因環(huán)境污染導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷：

（4）普通環(huán)境事件（N級）

除特別市?大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外突發(fā)環(huán)

境事件。

5.2基本應急程序

處置突發(fā)環(huán)境事件應急響應流程見圖5-1。

發(fā)生事故達到四級響應原則時，及時啟動我司應急預案，組織實行應急救援，

并及時向包頭市達茂旗環(huán)保局應急救援指揮部辦公室及包頭市達茂旗人民政府報

告。報告內(nèi)容涉及：事故發(fā)牛時間和地點、事故類別、事故也許因素、危害限度、

救援規(guī)定等內(nèi)容。

公司應急救援指揮部進入預備狀態(tài)，做好如下應急準備。

環(huán)境污染事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)事故人員，必要及時切斷與事故沒有直接關系一

胡通話，并告知當班值班領導：值班領導負責記錄事故發(fā)生時間、地點和狀況，并

及時將事故狀況按順序告知公司總經(jīng)理、生產(chǎn)運營部部長、安所有部長及公司生產(chǎn)

調(diào)度，及時到調(diào)度室集合，值班領導迅速組織成立我司現(xiàn)場應急救援指揮部，啟

動應急救援行動預案，枳極做好準備，組織我司救護人員實行救援，并按關于規(guī)

定及時向上級報告，必要時請專業(yè)救護隊救援。

各救援組5分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場，迅速到發(fā)生事故調(diào)度室理解事故狀況，領取

任務，待命各小組要做好準備及戰(zhàn)前檢查工作。

一方面應調(diào)查理解事故狀況，由值班領導及技術專家對公司發(fā)生事故因素及

事故區(qū)域狀況進行簡介，按照預案制定辦法進行救援，并征求技術專家對事故解

決意見；另一方面從圖紙上理解事故范疇，遇險人員分布，對環(huán)境影響最大限度，

進入事故發(fā)生區(qū)偵察和急救遇險人員路線，以及安全撤離點位置等：再次是向事故

發(fā)生現(xiàn)場人員理解狀況；最后是對事故發(fā)生區(qū)進行實地偵察，為制定作戰(zhàn)方案提供

第一手材料和可靠根據(jù)。

指揮員在指揮解決事故時，要善于抓住戰(zhàn)機，盡量在事故初期階段，選取突

破點，搞活全局，使形勢及時好轉(zhuǎn)。

1.應急現(xiàn)場指揮辦公室進入應急救援狀態(tài)

應急指揮中心要積極理解掌握應急救援進展狀況，污染事故發(fā)展動態(tài)，分析

評估自身應急救援能力，并時刻保持與政府部門及環(huán)保部門聯(lián)系。

2.指揮與協(xié)調(diào)

(1)最初應急反映組織

最初反映應急組織普通由當班值班負責人負責，并暫時擔任應急總指揮，依

照事故嚴重限度來評價應急行政級別，告知有關人員、部門和機構參加應急行動.

同步公司其她部門分別擔任最初反映組織其她重要功能，直到規(guī)定人員到達并故

現(xiàn)場代替她們。

(2)全體應急反映組織

全體人員到位后，公司應急總指揮應當啟動應急預案所有規(guī)定行動，涉及啟動全

體應急反映組織。依照全體應急職員，各部門人員應為公司應急指揮提供建議并執(zhí)

行應急總指揮做出決定，規(guī)定所有部門要配備足夠人員，以便保證得個崗位均有

專業(yè)人員。

第六章事故報告與告示

6.1報告程序

6.1.1公司內(nèi)部報告程序

L當發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時，最早發(fā)現(xiàn)者和事故部門應及時報告廠長、生產(chǎn)

調(diào)度室。

2、廠長或調(diào)度室接到報告后，應迅速告知關于部門，緊急行動查清事故發(fā)生

因素，報告應急救援指揮部，啟動應急救援程序，告知救援隊伍迅速趕赴事故現(xiàn)

場。

3.車間應迅速查明事故發(fā)生點，調(diào)度應當機立斷采用辦法，最大限度減少事

故危害，組織自救。

4、監(jiān)測人員到達現(xiàn)場后，應迅速對事故現(xiàn)場污染限度進行監(jiān)測分析，將監(jiān)測狀況

報告應急救援指揮部，并對污染狀況作出評估：

5、當事故得到控制，應盡快實現(xiàn)生產(chǎn)自救。由事故調(diào)查組負責寫出事故分析報告，

上報應急救援指揮部。

6.1.2外部報告時限及程序

突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和負責人以及負有監(jiān)管責任部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)

境污染事故后，應及時在2小時內(nèi)向所在地縣級及以上人民政府報告，同步向上一

級有關主管部門報告，并及時組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急狀況卜：可以越級上報，隱

瞞不報將受到相應行政懲罰或刑事懲罰。

對屬于較大、重大突發(fā)環(huán)境污染事故要及時啟動公司事故應急預案，需要請示增援,

同步上報上級關于部門祈求增援；總指揮指令指揮部應急辦公室組織職工協(xié)助工作,

必要時由篇指揮和副總指揮趕科現(xiàn)場,協(xié)助上級關于部門指揮應急處置工作。

如事故性質(zhì)不大于上述事故，公司單位在事故發(fā)生后及時通報也許受到污染危害

單位和居民，并在事故發(fā)生后24小時內(nèi)向本地環(huán)保部門報告，闡明事故發(fā)生時

向、地點、類型和排放污染物種類、數(shù)量、經(jīng)濟損失、人員受害及應急辦法等狀況

初步報告；事故查清后，應向本地環(huán)保部門做出事故發(fā)生因素、過程、危害、采用

辦法、解決成果以及事故潛在危害或者間接危害、社會影響、遺留問題和防范辦法

等狀況書面報告，并附關于證明文獻。

6.2報告內(nèi)容

6.2.1事故報告方式

突發(fā)性環(huán)境污染事故報告分為初報、續(xù)報和解決成果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事

件后及時上報；確報在查清關于基本狀況后隨時上報：解決成果在事件解決完畢后

及時上報。

I.初報可用電話直接報告，重要內(nèi)容涉及：環(huán)境事故類型、發(fā)生時間、地點、

污染源，重要污染物防、人員受害狀況、事件潛在危險限度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步

狀況。

2、確報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報基本上報告關于確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生因素、

過程、進展狀況及采用應急辦法等基本狀況。

3、解決成果報告采用書面報告、解決成果報告在初報和續(xù)報基本上，報告解決事

件辦法、過程和成果，事件潛在或間接危害、社會影響、解決后遺留同題，