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第一章秘書工作概述

第一章秘書工作概述

命題熱點導(dǎo)讀

秘書工作概述秘書工作的內(nèi)容和作用秘書工作的內(nèi)容

秘書工作的作用

秘書工作的性質(zhì)和職能秘書工作的性質(zhì)

秘書工作的職能

秘書工作的特征與規(guī)律秘書工作的特征

秘書工作的規(guī)律

秘書工作的基本標準與要求秘書工作的基本標準

秘書工作的I基本要求

秘書工作的I運行與管理秘書工作的組織形式與工作方式

秘書工作的管理方法與制度要求

考點知識精講

第一節(jié)秘書工作的內(nèi)容和作用

因為機關(guān)級別和類型不一樣，秘書工作內(nèi)容也不盡相同。級別層次高的機關(guān)，秘書工作

內(nèi)容廣泛，分工細致，各項工作H勺專門化特色比較顯著；而在基層單位，秘書工作任務(wù)繁重,

不過人員編制少，分工不細致，所以，秘書人員又具備“多面手”的特點。

本節(jié)將全方位介紹我國黨政機關(guān)秘書工作的基本內(nèi)容和作用。

一、秘書工作的內(nèi)容

（-）秘書工作領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者的工作內(nèi)容

1.機關(guān)辦公廳（室）的基本任務(wù)

辦公廳（室）屬于秘書工作部門，是機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)的樞紐。它日勺出現(xiàn)是秘書工作發(fā)

展的必定結(jié)果。中外領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或高級領(lǐng)導(dǎo)人都設(shè)置辦公廳或辦公室。它的.主要任務(wù)是幫助它

所直屬日勺領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)完成各項領(lǐng)導(dǎo)工作，尤其是為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制訂和實施決議服務(wù)。

辦公廳（室）的任務(wù)主要分為兩大部分：一是政務(wù)服務(wù)，包含辦文、辦會、文檔管理、

代擬文稿、綜合協(xié)調(diào)等，這就是人們通常所說的秘書工作；二是事務(wù)服務(wù)，主要是后勤服務(wù)

保障_L作。

2.秘書長、辦公廳（室）主任的基本任務(wù)

秘書長和辦公廳（室）主任兼有秘書工作領(lǐng)導(dǎo)人和秘書人員的雙重身份。依照1951年

中央人民政府同意頒發(fā)的《政務(wù)院關(guān)于各級政府秘書長和不設(shè)秘書長"勺辦公廳主任的工作任

務(wù)和秘書工作機構(gòu)的決定》，各級政府機關(guān)的秘書長或辦公廳主任主要負擔以下任務(wù)：第

幫助首長綜合情況、研究玫策、推行工作；第二，幫助苜長親密各方面的工作關(guān)系；第三，

幫助首長掌管機關(guān)內(nèi)部的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作：第四，幫助首長掌管保密工作；第五，幫助首長學

管機要工作：第六，主持日常行政事務(wù)（包含公文處理、會議組織、檢驗和督促政府決議時

執(zhí)行等事項）；第七，掌管機關(guān)事務(wù)工作。

所以，秘書長和辦公廳主任的工作任務(wù)，能夠總結(jié)為“既要參加政務(wù)，又要掌管政務(wù)”

兩個方面。而其中第?至第五項工作是需要幫助首長完成的，具備顯著日勺參加政務(wù)性質(zhì)；而

第六、七項工作則上要是掌管機關(guān)日常事務(wù)，具備顯著的事務(wù)性特色。政務(wù)院卬J這些要求，

即使是針對我國秘書工作面層領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)而割。不過卻為全國秘書部門應(yīng)該負擔的

主要工作內(nèi)容確定了基本格局。

（二）秘書工作的主要內(nèi)容

1.確定、辦理公文

議時間、地點、議程、參加人員、會場布置等；三是會議文件材料的印發(fā)、傳遞、清退、立

卷、歸檔等；四是會議期間的各項服務(wù)；五是會議善后工作，如整理會議統(tǒng)計、編寫簡報和

會議紀要、督促檢驗會議決議U勺落實等。

3.調(diào)查研究工作

每一項調(diào)查研究均應(yīng)做好調(diào)查準備、調(diào)查實施和調(diào)查總結(jié)收尾這三個階段日勺工作。其中，

準備階段應(yīng)依照領(lǐng)導(dǎo)工作的需求確定調(diào)查題目，擬制提耍；實施階段要注意選準調(diào)查研究對

象，采取多個方式，廣泛搜集、認真整理、深入研究調(diào)查得來的材料；總結(jié)收尾階段就是對

調(diào)查研究工作進行整體分析，在以前階段工作的基礎(chǔ)上，寫出調(diào)杳匯報。

4.信息處理工作

秘書信息處理工作是指按照黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作H勺要求，采集與處理信息，為領(lǐng)導(dǎo)正確決

議和實施決議服務(wù)的?項工作。凡是領(lǐng)導(dǎo)工作中要掌握的各種動態(tài)、情況以及實際工作領(lǐng)域

中帶有苗頭性、傾向性的問題，都需要搜集并及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)部門。

開展信息處理_L作首先要建立和健全信息網(wǎng)絡(luò)，這是搞好信息處理工作的基礎(chǔ)；其次要

建立一支德才兼?zhèn)洹⑺季w開闊、反應(yīng)靈敏，具備較強"勺觀察和分析問題能力II勺信息員隊伍；

最終要實現(xiàn)信息處理工作伎倆H勺當代化，方便快速傳遞和處理信息。開展信息處理工作應(yīng)確

保信息的搜集、加工、存放、輸出、反饋等基本步驟FI勺工作質(zhì)量。

5.溝通協(xié)調(diào)工作

對秘書工作而言，溝通協(xié)調(diào)工作口勺內(nèi)容極為廣泛，依據(jù)協(xié)調(diào)對象劃分，有對上日勺協(xié)調(diào)（即

對領(lǐng)導(dǎo)者之間和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)之間的協(xié)調(diào)）、對下的協(xié)調(diào)、同級之間的協(xié)調(diào)、上下級雙方的協(xié)調(diào)、

同屬部門的協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)工作II勺協(xié)調(diào)等，而其中最常見的是業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)，如會議協(xié)調(diào)、公

文活動協(xié)調(diào)、事項協(xié)調(diào)等,總之，凡是與領(lǐng)導(dǎo)決議和指導(dǎo)工作關(guān)于事項口勺協(xié)調(diào)，均屬于秘書

工作的業(yè)務(wù)范圍。開展秘書協(xié)調(diào)工作時，能夠利用的方式有電話協(xié)調(diào)、送文上門協(xié)調(diào)、請人

進門協(xié)調(diào)、登門造訪協(xié)調(diào)、召開會議協(xié)調(diào)等。

6.信訪接待工作

7.監(jiān)督檢驗工作

監(jiān)督檢驗工作的主要內(nèi)容分為三個方面，即對黨的路線、方針、政策和黨政機關(guān)工作布

署落實情況U勺督促檢驗；對領(lǐng)導(dǎo)人批辦事件承接情況U勺督促檢驗；對文件和會議事項的督促

辦理。監(jiān)督檢驗工作的詳細做法主要包含催辦檢驗、實地調(diào)研、口常查辦、綜合反饋等工作

形式，其工作H勺最基本的方式就是向下了解情況，向上反應(yīng)情況。

8.公務(wù)接洽工作

公務(wù)接洽工作是指辦理領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、平行單位、下級組織與本機關(guān)聯(lián)絡(luò)公務(wù)事宜及I接洽工

作。這是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體均不可缺乏的一項工作，是作為機關(guān)“窗匚”的J

秘書工作經(jīng)常性的主要工作內(nèi)容，主要包含：承接處理各機關(guān)單位直接派人或經(jīng)過鬼話形式

來本機關(guān)商洽或聯(lián)絡(luò)的公文事宜，有幫助聯(lián)絡(luò)公務(wù)，安排領(lǐng)導(dǎo)人接見，回復(fù)問詢，落實承接

單位，處理來訪者食宿、交通等事項。為確保公務(wù)接洽工作的I順利進行，秘書人員應(yīng)做到忠

于職守、認真執(zhí)行交接班制度和請示匯報制度，做好值班日志和電話統(tǒng)計。同時，還應(yīng)熟悉

領(lǐng)導(dǎo)者情況，與關(guān)于部門保持親密聯(lián)絡(luò)。另外，還應(yīng)善于處理人際關(guān)系。

除上述之外，秘書工作還包含管理日常事務(wù)、機要保密、文書立卷與歸檔、領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活

動安排、領(lǐng)導(dǎo)暫時交辦事項等。在日常工作中，秘書工作人員均應(yīng)以認真負責的態(tài)度，保質(zhì)

保量，切實做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作和任務(wù)。

二、秘書工作的作用

秘書工作在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和機關(guān)工作中，只有負責管理口常事務(wù)的I貨任和義務(wù)，沒有決定權(quán)

和指揮權(quán)。不過，因為其所處的特殊地位及其所負擔的主要工作，決定了其具備下述作用：

(-)提議參謀作用

這方面的作用主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)決議的過程中。首先，秘書工作人員需要在決議的準備階

段做好調(diào)查研究工作，整理相關(guān)信息和資料，為領(lǐng)導(dǎo)決議提供科學可靠H勺依據(jù)；其次，在進

行實施方案H勺選擇過程中，秘書人員能夠依照所掌握H勺信息和資料進行分析研究，并憑借自

己的經(jīng)驗，為領(lǐng)導(dǎo)者提供有參考價值的材料、提議或方案；最終，在領(lǐng)導(dǎo)制訂決議后，對于

怎樣實施決議以及決議實施過程中產(chǎn)生的J一系列新情況'新問題應(yīng)怎樣處理，秘書人員也可

提供參考意見或反饋信息。除了為領(lǐng)導(dǎo)者的決議發(fā)揮提議參謀的作用之外，秘書人員在擬寫

文件、提供辦事和辦會預(yù)案、提供辦事的J提議、綜合處理信息等工作中，也需要充分利用自

己的聰明才智，努力發(fā)揮為領(lǐng)導(dǎo)者提供提議和參謀的作用。

（-）事務(wù)助手作用

秘書人員所起的事務(wù)助手作用更多的是指秘書人員埔助領(lǐng)導(dǎo)做好決議工作以外的詳細

事務(wù)性工作，使領(lǐng)導(dǎo)者有更多的時間和精力主抓大政方針問題，做好科學決議事項。秘書工

作的助手作用主要表現(xiàn)在以下各方面的工作：一是做好日常的文書處理、會務(wù)和檔案管理工

作；二是做好文件信息的加工篩選工作：三是做好領(lǐng)導(dǎo)暫時交辦的工作：四是做好公務(wù)接洽、

信訪接待和領(lǐng)導(dǎo)活動安排工作；五是做好領(lǐng)導(dǎo)人一些必要的生活服務(wù)工作等。另外，秘書人

員還應(yīng)該充分發(fā)揮主動性，主動做好各方面的服務(wù)工作，爭取成為領(lǐng)導(dǎo)的得力助手。

（三）中心樞紐作用

每?個機關(guān)、團體、企事業(yè)單位都擁有一套指揮管理系統(tǒng)。而秘書工作部門則正處于這

套系統(tǒng)口勺中樞位置，發(fā)揮著其余職能部門不可代替的中心樞紐作用。領(lǐng)導(dǎo)集體或者領(lǐng)導(dǎo)者個

人的決議、指示，都要經(jīng)過秘書工作傳遞給實施單位。所以，秘書工作是否健全完善，其工

作是否運轉(zhuǎn)自如，直接關(guān)系到機關(guān)工作能否正常運轉(zhuǎn).所以，必須充分發(fā)揮好秘書工作部門

的中心樞紐作用，真正做到“上情下達，下情上達”。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作是秘書工作中口勺一項主要內(nèi)容，也是秘書工作的一項主要職能，主要表現(xiàn)

在三個方面：第一，在領(lǐng)導(dǎo)決議中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。決議前，領(lǐng)導(dǎo)者大都責成秘書人員對于要

決議的問題組織或協(xié)同關(guān)于部門進行調(diào)研論證；決議后，秘書人員還要協(xié)同相關(guān)部門做好信

息反饋T.作，調(diào)查各關(guān)于實施單位對于決議的詳細落實情況，保持工作運行口勺通暢。第二，

對于日常工作中難以處理的主要問題，秘書人員還要秉承領(lǐng)導(dǎo)思想同時協(xié)調(diào)各方力量，抓緊

處理和落實。第三，在日常辦文、辦會、辦事過程中，哪些步驟出現(xiàn)矛盾，通常均需要秘書

人員按照領(lǐng)導(dǎo)日勺指示同各方協(xié)調(diào)關(guān)系，促進決議的落實。

（五）形象窗口作用

在日常工作和各種交往中，秘書人員需要經(jīng)常代表機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人出面，比如內(nèi)外聯(lián)絡(luò)、

洽商公務(wù)、群眾信訪、迎來送往等事宜均需要由秘書出而完成。而對外行文、組織會議、安

排領(lǐng)導(dǎo)人的公務(wù)活動，更是秘書形象窗口作用在工作上的反應(yīng)。所以，一個機關(guān)的形象及其

工作面貌、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)者的形象等都與秘書工作的形象窗口作用有著非常親密的聯(lián)絡(luò)，

秘書人員在日常工作和生活中要果斷抵制“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的官僚主義

作風和習氣。

秘書工作H勺性質(zhì)和地位決定了秘書工作是機關(guān)工作中各種信息的主要集散地，所以，秘

書工作成為方便領(lǐng)導(dǎo)工作和機關(guān)工作的“信息庫”和“資料庫”，隨時向領(lǐng)導(dǎo)者提供信息咨

詢和服務(wù)。所以，秘書人員經(jīng)常需要主動進行調(diào)查研究工作，及時地采集和收錄各種有用信

息，向領(lǐng)導(dǎo)提供需要了解和掌握H勺各種動態(tài)信息，做好領(lǐng)導(dǎo)的各項輔助和服務(wù)工作。

第二節(jié)秘書工作歐J性質(zhì)和職能

一、秘書工作的性質(zhì)

秘書工作是因領(lǐng)導(dǎo)工作的需要而存在的，屬于機關(guān)工作的一部分。要想準確了解秘書工

作的性質(zhì)，需要將其放在領(lǐng)導(dǎo)工作和機關(guān)工作的領(lǐng)域來觀察和認識。

（一）秘書工作的輔助性

秘書工作口勺輔助性是指秘書工作在領(lǐng)導(dǎo)工作中所具名口勺輔助性。秘書工作的產(chǎn)生具備必

定性，它是因為統(tǒng)治階級和領(lǐng)導(dǎo)群體為了滿足其本身工作運轉(zhuǎn)需求而產(chǎn)生H勺。這就決定了秘

書人員在處理處理任何問題的時候，都需要依照領(lǐng)導(dǎo)者的意圖和需求來做，而不是代替領(lǐng)導(dǎo)

者作出決定。即使秘書人員對一些問題提出了處理方案，這些方案也需要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)權(quán)衡

確定后才能執(zhí)行。秘書工作機構(gòu)或秘書人員只能站在軸助的位置上行使職能，既不能缺位，

也不能錯位，更不能越位。秘書工作人員需要對本身進行準確定位，努力發(fā)揮好秘書工作在

領(lǐng)導(dǎo)工作中的參謀輔助作用。

（二）秘書工作的樞紐性

秘書工作口勺樞紐性是指秘書工作在機關(guān)工作中具備樞紐性作用。因為秘書工作部門是整

個機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)的必要條件和組織保障，所以只有秘書工作井然有序，高質(zhì)量、高效率

地運轉(zhuǎn)，才能夠?qū)崿F(xiàn)整個孔關(guān)工作艮I各項職能，做到上情下達、下情上達、左右協(xié)調(diào)、步調(diào)

統(tǒng)一，并帶動職能部門同時運轉(zhuǎn)。這種樞紐與關(guān)鍵地位決定了秘書工作的主要性。

（三）秘書工作的機要性

秘書工作是一項機要性很強日勺工作，這點主要是針對秘書工作的詳細內(nèi)容而言的。漢語

中“秘書”一詞，包含有“秘密”的意思，而英語中口勺"secretary”（秘書）一詞中口勺詞

干“secret”，意思也是“秘密”。所以，單從“秘書”一詞日勺字面意思就能夠反應(yīng)出秘書

工作的機要性。因為秘書工作是輔助領(lǐng)導(dǎo)工作的，而各級領(lǐng)導(dǎo)中樞都是機密關(guān)鍵。秘書部門

是各級領(lǐng)導(dǎo)中樞的綜合辦事機關(guān)，秘書人員在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，必定要接觸到各種機密。尤其

是主要部門領(lǐng)導(dǎo)人的秘書，因為掌握更多的主要情況，其機要性更強。

（四）秘書工作的政治性

秘書工作H勺政治性是針對秘書工作人員本身而格外強調(diào)的。這是因為秘書部門處于關(guān)鍵

要害部門，秘書人員在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，接觸到工作中的機密關(guān)鍵文件也會很多。這就需要在

對秘書工作人員的I選拔和任用上要格外慎重，要求其能夠做到政治上絕對忠實可靠，有高度

的保密觀念，嚴格恪守保密紀律，嚴守各種機密。另外，我們黨和國家對秘書人員的選取條

件還專門制訂頒發(fā)了機要秘書工作的要求，其中，任用前要進行政治審查，任用后要經(jīng)常進

行保密教育，都是出于秘書工作H勺客觀現(xiàn)實需要。

二、秘書工作的J職能

（一）事務(wù)性助手職能一一幫助領(lǐng)導(dǎo)處理各種事務(wù)

秘書部門口勺一個主要職責就是幫助領(lǐng)導(dǎo)處理各種日常事務(wù)，確保領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)活動能

夠高效運轉(zhuǎn)。事務(wù)性工作是任何機關(guān)都無法回避的。比如公務(wù)往來或會議上使用的大量文稿

需要有些人撰寫和處理；工作中的許多問題需要經(jīng)過采箕信息和調(diào)查研究才能處理；推進工

作的過程中有許多步驟出現(xiàn)矛盾，需要有些人進行協(xié)調(diào)處理；還有接待信訪、機要、交通、

接聽電話、值班等工作，這些工作均需要耗用大量的時間和精力，不過這又屬于秘書部門的

基礎(chǔ)性工作，也是秘書部門最頻繁的工作內(nèi)容，所以，秘書部門要為領(lǐng)導(dǎo)辦好這些工作，使

其能夠從瑣碎日勺日常辦公事務(wù)中脫身，集中更多的時間利精力處理全局工作或者研究處理重

大政策性問題。

(-)智能性參謀職能一一幫助領(lǐng)導(dǎo)制訂正確決議

在新時期下，秘書工作除了要做好日常各項事務(wù)性工作外，更要大力加強和發(fā)揮好參謀

作用，加強信息調(diào)研和監(jiān)督檢驗工作的力度，為領(lǐng)導(dǎo)決議時科學化提供有效日勺服務(wù)。秘書工

作的參謀職能是在辦理包含各類事務(wù)性工作的過程中表現(xiàn)出來的，尤其是在調(diào)查研究、信息

處理、公務(wù)督查、綜合協(xié)調(diào)等工作過程中，秘書人員需要依照了解和掌握口勺關(guān)于情況，及時

向領(lǐng)導(dǎo)提出工作提議，提供決議的參考信息和依據(jù)，或者回答領(lǐng)導(dǎo)提出口勺相關(guān)問題，為領(lǐng)導(dǎo)

機關(guān)的決議活動提供信息服務(wù)。

秘書工作的參謀和助手職能是從秘書工作的整體性而言時,滲透并表現(xiàn)在秘書人員為領(lǐng)

導(dǎo)辦文、辦會、辦事這“三辦"口勺大量詳細事務(wù)性的工作過程中。脫離詳細口勺工作，秘書工

作的參謀和助手職能也就成為“空中樓閣”。所以，秘書工作需要切實當好領(lǐng)導(dǎo)日勺參謀助手,

腳踏實地地做好為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的工作。

第三節(jié)秘書工作的特征與規(guī)律

一、秘書工作的特征

（一）秘書工作的本質(zhì)特征

（二）秘書工作依J通常特征

秘書工作除了具備綜合輔助性服務(wù)這一本質(zhì)屬性外，還具備政治性、被動性、綜合性、

全方面性、事務(wù)性、靈活性的特點，這些特征是由其本質(zhì)特征所決定的、為各類秘書工作所

共有的特征，詳細表現(xiàn)為：（1）政治性。因為我國的秘書工作是為人民政權(quán)服務(wù)的I,與黨

和國家的根本利益親密相關(guān)，所以，秘書工作具備強烈H勺政治色彩。（2）被動性。主要表

現(xiàn)為兩點：一是秘書的工作依照領(lǐng)導(dǎo)的需要來安排；二是凡是無法分解到詳細部門的工作都

由秘書工作來負擔。（3）綜合性。這是因為秘書部門作為綜合性服務(wù)部門日勺性質(zhì)所決定的。

（4）事務(wù)性。這是由秘書部門所處理的工作內(nèi)容來決定H勺。（5）靈活性。這是因為秘書工

作經(jīng)常會碰到突發(fā)情況，要求秘書能夠具備很強的變通能力，從而靈活處理問題。

二、秘書工作的規(guī)律

（一）秘書工作的基本規(guī)律

1.領(lǐng)導(dǎo)工作對綜合輔助性服務(wù)的I需求是秘書工作存在日勺客觀基礎(chǔ)

秘書人員提供的綜合輔助性服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)者對綜合輔助性服務(wù)的需求之間，本質(zhì)上是一個

供求關(guān)系。其中，領(lǐng)導(dǎo)工作的“需求”居于支配和主導(dǎo)地位，而秘書人員的“供給”則處于

服從和次要地位。所以，領(lǐng)導(dǎo)工作日勺“需求”是秘書人員日勺“供給”，即秘書工作賴以存在

的客觀基礎(chǔ)。

2.秘書工作高質(zhì)量的綜合輔助性服務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)工作正常開展的必要條件

因為領(lǐng)導(dǎo)工作對綜合輔助性服務(wù)的需求是嚴格限定在公務(wù)活動的范圍之內(nèi)的，主要是指

領(lǐng)導(dǎo)者在實施領(lǐng)導(dǎo)行為的過程中，需要秘書人員輔助完成的公共事務(wù)。伴隨新時期的發(fā)展，

領(lǐng)導(dǎo)工作所面臨口勺矛盾和問題漸趨復(fù)雜化，所以，秘書人員高質(zhì)量H勺綜合輔助性服務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)

工作正常開展U勺必要條件，

3.不停滿足領(lǐng)導(dǎo)工作對綜合輔助性服務(wù)的需求是推進秘書工作的根本動力

設(shè)置秘書部門是領(lǐng)導(dǎo)工作對綜合輔助性服務(wù)歐I客觀需求。伴隨這種需求的口漸強化，將

會對秘書部門H勺服務(wù)水平提出更高H勺標準和更嚴的要求，這必定推進秘書工作向新的水平前

進和發(fā)展。所以，不停滿足領(lǐng)導(dǎo)工作的需求是推進秘書工作的根本動力。

4.領(lǐng)導(dǎo)者對綜合輔助性服務(wù)II勺滿意程度是檢驗秘書工作水平的主要標志

領(lǐng)導(dǎo)者對于綜合輔助性服務(wù)日勺期望是“沒有最好，只有愈加好”。而從秘書工作的價值

角度來看，一切活動均是為了確保領(lǐng)導(dǎo)職能的正常運轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)對秘書人員提供服務(wù)的滿意程

度越高，領(lǐng)導(dǎo)工作績效越顯著，秘書工作的價值就越大。所以，領(lǐng)導(dǎo)對綜合輔助性服務(wù)的滿

意程度是檢驗秘書工作水平口勺主要標志。

秘書人員要深刻認識秘書工作H勺普遍規(guī)律，正視秘書工作的服務(wù)水平與領(lǐng)導(dǎo)工作的服務(wù)

需求之間的矛盾，明確秘書工作U勺主要價值，愈加好地為領(lǐng)導(dǎo)做好綜合輔助性服務(wù)。

（~）秘書工作的詳細規(guī)律

秘書工作詳細規(guī)律實質(zhì)上是秘書工作基本規(guī)律日勺詳細表現(xiàn)，其主要表現(xiàn)為下述三點：

1.秘書參謀活動的規(guī)律

所謂秘書H勺參謀活動是指以出謀獻策為伎倆，以輔助領(lǐng)導(dǎo)決議為目標。秘書部門在行使

參謀職能時應(yīng)該注意以下規(guī)律性認識：（1）將秘書參謀職能寓于詳細工作中。（2）秘書參謀方

向必須與領(lǐng)導(dǎo)決議目標保持同一性。（3）秘書參謀內(nèi)容必須與領(lǐng)導(dǎo)決議需求相一致。（4）秘書

參謀方法必須與領(lǐng)導(dǎo)決議特征相適應(yīng)。

2.辦公室日常運轉(zhuǎn)的規(guī)律

辦公室作為秘書工作的主要場所，處于中樞地位。辦公室的工作現(xiàn)有程序性、穩(wěn)定性的

一面，又有隨機性、靈活性的一面。在日常運轉(zhuǎn)工作中，應(yīng)注意以下規(guī)律：（1）區(qū)分辦公室

工作時輕重緩急。（2）增強辦公室工作的質(zhì)量和效率意識。（3）優(yōu)化辦公室環(huán)境氣氛，塑造健

康的辦公室文化，增強辦公室工作人員的凝聚力和向心力。

3.秘書寫作活動的規(guī)律

寫作作為秘書人員的?項經(jīng)常性工作，表現(xiàn)了秘書人員發(fā)揮參謀和助手作用的主要職

能。在秘書寫作實踐中，經(jīng)過人們逐步總結(jié)和探索，形成了以下一些規(guī)律性日勺認識：（1）

秘書人員口勺知識、能力、素質(zhì)水平，要與“以文輔政”[I勺職能相適應(yīng)。（2）秘書人員H勺思想

觀點，要與領(lǐng)導(dǎo)者的思想意圖相統(tǒng)一。（3）秘書寫作日勺內(nèi)容，要與領(lǐng)導(dǎo)工作的I要求相合拍。

（4）秘書起草文稿改）格調(diào)，要與領(lǐng)導(dǎo)者格調(diào)、個性相協(xié)調(diào)。（5）秘書起草文稿時表示，要與

領(lǐng)導(dǎo)立意相吻合。

秘書的寫作行為和文摘質(zhì)量，必須以符合領(lǐng)導(dǎo)工作需求為本質(zhì)。高質(zhì)量U勺公文文稿，對

于推進領(lǐng)導(dǎo)工作，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職能起著舉足輕重的作用。

另外，在秘書調(diào)研、公務(wù)督查、綜合協(xié)調(diào)、會議服務(wù)、信息服務(wù)等秘書專題活動中，均

包含著各自H勺規(guī)律性。秘書人員要透過紛繁復(fù)雜H勺工作內(nèi)容，不停探索和掌握秘書工作H勺內(nèi)

在規(guī)律，并自覺用于指導(dǎo)實踐活動.

第四節(jié)秘書工作的基本標準與要求

一、秘書工作的J基本標掂

秘書工作日勺基本標準是指秘書人員在工作中必須遵照日勺規(guī)范和準則。這既是由秘書工作

的特點決定的，也是由長久實踐積累所形成的。只有遵照秘書工作的基本標準，才能使秘書

工作沿著正確口勺方向健康發(fā)展。

(-)準確周密標準

準確周密是對秘書工作口勺質(zhì)量要求。因為秘書工作是直接為各級黨委和人民政府以及企

事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)的，它與領(lǐng)導(dǎo)工作活動有著親密口勺聯(lián)絡(luò)。所以，秘書人

員必須以高度負責的精神，盡最大努力高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。

要確保秘書工作質(zhì)量，最根本的就是要使秘書工作的各項內(nèi)容及工作過程一直保持最好

狀態(tài)，防止產(chǎn)生紊亂現(xiàn)象。比如，在撰寫文稿H勺過程中，起草之前應(yīng)深入進行調(diào)研工作，準

備掌握第一手資料，摸清相關(guān)情況，認真領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，把必要的準備工作做得扎實細致：

正式起草階段，則要準確表現(xiàn)黨口勺方針政策、準確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，準確反應(yīng)實際情況，準確

揭示問題口勺本質(zhì)，不與黨H勺方針政策和國家法律規(guī)范及領(lǐng)導(dǎo)意圖相違反、相矛盾，更不捏造

事實。在行文語言方面，更要做到概念準確，符合語法和邏輯準則，準確表示時間、空間、

數(shù)字、機關(guān)名稱，規(guī)范使用標點符號等。初稿完成后，還應(yīng)認真做好加工修改工作，碓保文

件的準確性和嚴密性。同時，在文件的處理過程中，收發(fā)、登記、分文、擬辦、繕印、審核

等工作，都應(yīng)該做到小心慎重，防止錯漏和失誤。秘書人員在辦理調(diào)研、信息、協(xié)調(diào)、信訪、

接待、值班、電話等各項詳細工作時，應(yīng)該秉持嚴謹認真的工作態(tài)度和扎實細致口勺工作作風,

最大程度地降低差誤，確保工作質(zhì)量。

要確保秘書工作質(zhì)量39全方面優(yōu)化，首先要樹立預(yù)防為主的思想。重視平時協(xié)調(diào)、事先

預(yù)防，注意抑制和及時消除輕易造成質(zhì)量事故的原因。其次要實施全方面質(zhì)量控制。從秘書

部門領(lǐng)導(dǎo)至通常秘書人員，都應(yīng)重視質(zhì)量控制，對秘書工作的全過程和秘書工作各個方面要

進行全過程質(zhì)量控制，同時也應(yīng)對秘書人員的本身素質(zhì)進行全方位控制。最終要嚴格實施崗

位責任制，強化樹立秘書人員口勺質(zhì)量責任意識，制訂并嚴格執(zhí)行秘書工作的各項規(guī)章制度。

只有這么才能創(chuàng)造出全方面優(yōu)質(zhì)U勺秘書工作。

（二）快速及時標準

快速及時是對秘書工作口勺時效性要求。秘書人員在現(xiàn)實工作中，必須講求時效，力爭以

最小的投入、最少的時間，取得最好的效果。

快速及時口勺標準應(yīng)表現(xiàn)在秘書工作的各個方面。從公文起草工作來看，秘書人員在接到

任務(wù)后，應(yīng)抓緊時間進行承接。假如碰到特殊緊急事項需要擬寫公文時，應(yīng)優(yōu)先辦理，以免

耽擱工作。對于沒有明確時間要求口勺文件，也不應(yīng)隨意廷緩，公文文件都具備現(xiàn)行效用，在

優(yōu)先辦理緊急文件的前提下，對普通文件也應(yīng)該及時進行處理，預(yù)防積壓?？傊?，辦文工作

應(yīng)該統(tǒng)籌安排，區(qū)分輕重緩急，盡可能縮短文件在機關(guān)內(nèi)的運轉(zhuǎn)周期。

因為秘書工作處于隸屬地位，其工作往往展現(xiàn)被動性的J特點，所以這就需要秘書人員在

處理問題或處理工作時，更要重視時效性。比如，從領(lǐng)導(dǎo)決議時要求來看，秘書人員應(yīng)在決

議之前提供關(guān)于信息；待決議形成之后，依照領(lǐng)導(dǎo)要求立刻著手公布實施，及時發(fā)揮決議的

作用；若部門之間產(chǎn)生矛盾和工作掣肘現(xiàn)象時，秘書部門應(yīng)該及時進行溝通協(xié)調(diào)。而在實際

工作中碰到突發(fā)事件時，領(lǐng)導(dǎo)者需要快速作出反應(yīng)，此時則需要秘書部門及時提出處理提議,

直接辦理一些詳細事務(wù)，為止造成更大的損失。

在工作中堅持快速及時的I標準，需要秘書人員準確掌握以下幾點：第?,切實全方面提

升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強事業(yè)心和責任感，牢靠樹立服務(wù)觀念，時刻以領(lǐng)導(dǎo)工作的需要為先,

強化時效觀念，以靈敏快速的工作作風對待工作中口勺各項任務(wù)；第二，加大科學管理力度，

健全并嚴格執(zhí)行秘書工作+1的I規(guī)章制度，加強工作日勺條理性和計劃性，區(qū)分工作事項的輕重

緩急，實現(xiàn)秘書工作的科學化、制度化和規(guī)范化管理；第三，加大秘書機關(guān)機構(gòu)體制改革力

度，精簡辦公機構(gòu)，簡化辦公手續(xù)，改進辦公人員結(jié)構(gòu)，提升秘書人員素質(zhì)；第四，講求科

學的工作方法，努力推進秘書工作的當代化、標準化進程。

（三）安全保密標準

安全保密標準既是對秘書人員口勺工作要求，也是秘書工作必須堅持口勺主要標準。我們黨

和國家一向十分重視安全保密工作。1951年《中共中央關(guān)于加強保守黨和國家機密的補充

決定》中明確指出：保守黨與國家歡I機密，乃是關(guān)系全黨、全軍、全國人民的重大利益問題。

各級黨委必須重視保密工作，并將這項工作作為自己經(jīng)常注意的工作之一。1986年我國正

式頒布了《中華人民共和國保守國家秘密法》，既從法律上嚴格規(guī)范了保密工作，也為秘書

部門做好保密工作提供了法律依據(jù)。

因為秘書部門屬于機關(guān)的關(guān)鍵要害部門，其職責范圍和工作職能決定了秘書人員涉密最

頻繁、知密最廣泛、懂密最深刻。這也意味著秘書部門的人員比其余部門的工作人員愈加需

要重視保密工作。假如秘書人員因為思想意識方面U勺疏忽造成重大機密泄露，勢必嚴重危害

黨和國家小J安全，危害人民的利益，給我國社會主義當代化建設(shè)事業(yè)造成重大損失。即使是

對于單位內(nèi)部或社會生活管理方面的文件、資料，秘書工作人員也不能放松思想戒備，要時

刻緊記保密標準對于秘書工作U勺主要性和必要性。

堅持秘書工作的安全保密標準需要深刻把握以下幾點：第?，亳不放松對于秘書人員的

保密思想教育工作，增強秘書人員樹立保密意識口勺觀念，使其在日常工作中切實做到守口如

瓶，知密不泄密：第二，建立健全秘書工作中的保密方法工作。比如一切還未公布的機密文

件，經(jīng)手辦理H勺秘書人員，不得與無關(guān)人員談?wù)?；絕密文件應(yīng)有專員負責和專門設(shè)備保管；

不得私自將秘密文件攜帶外出或帶回家庭、宿舍存放，以免造成失密泄密；另外還要確保機

密信息本身的安全，不失幫、不泄密。第三，應(yīng)該采取一系列有效方法，確保文件在印制、

校核、傳遞等工作步驟手續(xù)嚴格健全，按照規(guī)章辦事，堵塞一切可能出現(xiàn)口勺漏洞，預(yù)防黨和

國家機密受到損失。

（四）實事求是標準

'實事求是是一切工作必須恪守的基本標準，而對于直接為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)提供決

議依據(jù)口勺秘書工作來說，更應(yīng)該嚴格堅守。這一標準在秘書工作中的詳細表現(xiàn)就是要堅持標

準、說真話、說實話、為領(lǐng)導(dǎo)和人民辦實事，一切從實際出發(fā)，按照實事求是的思想路線來

開展工作，思索和處理問題.這是因為，我們的J黨和人民政府是代表廣大人民利益，為人民

服務(wù)的，而作為直接為各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)服務(wù)的整個秘書隊伍，要經(jīng)過為領(lǐng)導(dǎo)工作的順利運轉(zhuǎn)服

務(wù)，來實現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。

落實實施秘書工作中的實事求是標準，我們需要緊記以下幾點：第八簡政放權(quán)，簡化

行政機構(gòu)層次，規(guī)范機關(guān)管理職能。同時加強法制建設(shè)，嚴格依法辦事，降低工作中的任意

性；第二，提倡深入實際、求真務(wù)實的工作作風，反對官僚主義、文牘主義作風。第三，匯

報調(diào)研結(jié)果或詳細工作時，應(yīng)堅持標準，實事求是，提供真實可靠日勺材料；第四，建立正確

的信息觀，了解本身工作與其余機關(guān)或部門的合理信息需求，學習并掌握多個信息溝通伎倆,

嚴格控制文件和會議的數(shù)量與質(zhì)量，努力改進文風、會風，同時擴展秘書部門的信息資源共

享功效。

二、秘書工作FJ基本要求

（一）堅持秘書工作的“三服務(wù)”指導(dǎo)思想

中共十一屆三中全會之后，黨和國家工作的重心轉(zhuǎn)向改革和社會主義當代化建設(shè)。在全

方面推進經(jīng)濟體制改革的同時，政治體制改革也提到了仝黨工作的主要地位。而我國秘書工

作的改革與發(fā)展也隨之如火如荼地展開，其主要標志就是1985年1月，在中共中央辦公廳

召開的全國秘書長、辦公廳主任座談會（簡稱“85?1”座談會）上，確立了新時期秘書工

作的指導(dǎo)思想和具備重大實踐意義的改革方針。在此次座談會上，時任中共中央辦公廳主任

的王兆國同志，明確指出：中央辦公廳的指導(dǎo)思想是圍繞黨日勺總目標、總?cè)蝿?wù)，做好“三服

務(wù)”，即為中央服務(wù)，為中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市服務(wù)，為人民服務(wù)。隨即，依

照這一指導(dǎo)思想，我國秘書工作的指導(dǎo)思想確立為：圍繞黨的總目標、總?cè)蝿?wù)，做好“三服

務(wù)”，一是為領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)服務(wù)；二是為與本機關(guān)相關(guān)的各個部門機關(guān)服務(wù)；三是為人民

服務(wù)?！叭?wù)”是對上述這種指導(dǎo)思想的簡稱。

1.為領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)服務(wù)

所謂為領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)服務(wù)，是因為我國秘書工作的領(lǐng)導(dǎo)體制要求了各個層次的秘書部

門和秘書人員都直接對本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負責，是本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或領(lǐng)導(dǎo)群體口勺直接辦事機構(gòu)和工作

助手。所以，秘書部門最直接、最主要的工作就是為領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)服務(wù)，這集中表現(xiàn)了秘

書部門的隸屬地位。比如，為直接領(lǐng)導(dǎo)撰寫講話文稿：安排領(lǐng)導(dǎo)活動：依照領(lǐng)導(dǎo)工作要求展

開對內(nèi)外、上下的各種綜合協(xié)調(diào)工作等。這些方面的工作均表現(xiàn)著秘書工作為領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)3機

關(guān)的服務(wù)，其服務(wù)的質(zhì)量和成效直接影響著本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)群體的工作運轉(zhuǎn)情況。

2.為與本機關(guān)相關(guān)的各個部門和機關(guān)服務(wù)

為與本機關(guān)相關(guān)的各個部門機關(guān)服務(wù)是由秘書部門H勺服務(wù)對象所決定°因為秘書部門所

服務(wù)的各個機關(guān)之間分別存在著隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系、平行關(guān)系等，其之間必定存在相

互溝通、交流信息、彼此協(xié)作配合H勺需求，秘書部門自然要負擔為與本機關(guān)相關(guān)的各個部門

機關(guān)服務(wù)的職能，如落實落實上級機關(guān)下達的指示、決定，及時反饋信息；為下級機關(guān)、平

級機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者提供大量信息和資料方面的服務(wù)等。

3.為人民服務(wù)

為人民群眾服務(wù)是由我黨和各級機關(guān)的宗旨決定歐我們黨和各級機關(guān)工作的根本目標

和久遠規(guī)劃都是為人民群眾謀利益，為人民服務(wù)，而為黨和各級機關(guān)工作提供服務(wù)口勺秘書部

門自然而然要將其作為本身指導(dǎo)工作的宗旨和標準，負擔和負責直接與人民群眾詳細利益息

息相關(guān)的工作。如耐心接待.卜.訪群眾，傾聽群眾的呼聲：對人民群眾普遍關(guān)心的問題進行調(diào)

杳研究，為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)處理這些問題提供科學依據(jù)。

總之，“三服務(wù)”及I指導(dǎo)思想揭示了我國社會主義新時期秘書工作，尤其是黨政秘書工

作的根本宗旨，表現(xiàn)了黨和國家對秘書工作的根本要求，也為我國秘書工作的改革與發(fā)展提

供了根本動力，同時也為我國秘書工作的I健康發(fā)展指明了根本方向。“三服務(wù)”指導(dǎo)思想確

實立，是我國秘書工作發(fā)展史上H勺里程碑。

（二）實現(xiàn)秘書工作的“四個轉(zhuǎn)變”

“85?1”座談會在確立秘書工作“三服務(wù)”指導(dǎo)思想的同時，也提出了實現(xiàn)我國秘書

部門“四個轉(zhuǎn)變”口勺改革要求，明確了我國秘書工作加緊改革發(fā)展口勺新方向，即“第一，從

偏重辦文辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榧绒k文辦事，又出謀劃策。第二，從收發(fā)傳遞信息轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合處理信息。

第三，從單憑老經(jīng)驗辦事轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵤┛茖W化管理。第四，從被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)?！薄八?/p>

個轉(zhuǎn)變”的要求，著眼于新時期領(lǐng)導(dǎo)工作的實際需要，從我國秘書工作的新形勢、新任務(wù)日勺

需要出發(fā)，具備不可低估的理論和實踐意義。

“四個轉(zhuǎn)變”首先強化了秘書工作U勺參謀職能，其要實現(xiàn)II勺忖標是“出謀劃策”、“綜

合處理信息”、“實施科學化管理”、“主動服務(wù)”等，充分發(fā)揮秘書工作日勺參謀助手作用，

以適應(yīng)新時期、新形勢、新任務(wù)的要求；其次強調(diào)了對秘書工作要實現(xiàn)“科學化管理”的目

標，其基本內(nèi)容表現(xiàn)在實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和科學化，使秘書工作U勺工作方式和方法達成最

好狀態(tài)，按照要求的程序辦事?！八膫€轉(zhuǎn)變”的內(nèi)容前后相連，強調(diào)后者，并非否定前者，

而是在前者口勺基礎(chǔ)上加以改革創(chuàng)新，實現(xiàn)新的標準的跨越。

“四個轉(zhuǎn)變”有利于改變長久以來對于秘書部門和秘書人員的思想和手腳的過分束縛，

有利于秘書部門和秘書人員發(fā)揮“智囊團”、“思想庫”的作用。在新時期下，秘書部門和

秘書人員要處理好繼承與創(chuàng)新日勺關(guān)系，既要重視以往的好經(jīng)驗和好傳統(tǒng)，又要勇于探索，提

煉新的經(jīng)驗和做法。

（三）實現(xiàn)秘書工作為“三化”

秘書工作日勺“三化”要求是指“要形成規(guī)范化、制度化、科學化的工作程序和工作方法，

確保每個步驟和每項工作都有章可循?！边@是基于在改革開放的新形勢和新任務(wù)下，秘書工

作所面臨H勺新問題和新特點而提出口勺。

首先，實現(xiàn)秘書工作口勺規(guī)范化，從根本上就是要求秘書部門和秘書人員，本著對事業(yè)負

責，對人民利益負責的態(tài)度，在完成各項任務(wù)的過程中，實踐為人民服務(wù)的根本宗旨。這是

秘書工作規(guī)范化I向基本出發(fā)點，也是實現(xiàn)秘書工作業(yè)務(wù)規(guī)范化的根本確保。在詳細II勺實踐工

作中，則是要求秘書工作要全方面提升質(zhì)量標準，讓每項工作和每個步驟均符合所指定日勺標

準和操作規(guī)范，防止人為原因和不良作風的影響。

其次，實現(xiàn)秘書工作內(nèi)制度化，是要使秘書工作符合黨和國家民主集中制的根本組織標

準。明確黨政機關(guān)的秘書工作不是僅僅為領(lǐng)導(dǎo)者個人服務(wù)，而是建立在為領(lǐng)導(dǎo)集體服務(wù)日勺基

礎(chǔ)上的；不是按照純粹H勺個人意志實現(xiàn)工作運轉(zhuǎn)，而是為了確保黨內(nèi)生活秩序和國家機關(guān)正

常工作秩序而實現(xiàn)工作運轉(zhuǎn)口勺。在詳細的實踐工作中，則是要建立規(guī)范的秘書工作制度流程,

實施崗位職責分工，落實責任制，做到人有專職，事有專管，嚴格按照關(guān)于制度和程序辦事。

最煞，實現(xiàn)秘書工作的科學化，是指秘書部門在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)FJ過程中，要重視認識事物

I向本質(zhì)，按照客觀規(guī)律處理和處理實踐中發(fā)生的各種問題，善于探索并遵照秘書工作的內(nèi)在

規(guī)律性要求，利用科學有效日勺工作方法促進本身B勺建設(shè)和發(fā)展。

實現(xiàn)秘書工作的規(guī)范化、制度化和科學化，是一項系統(tǒng)且長久日勺工作，是一個不停追求、

自我完善的I過程，更是一項需要不停學習、積累、實踐和總結(jié)的過程。

第五節(jié)秘書工作的運行與管理

一、秘書工作的組織形式與工作方式

（一）秘書工作的組織形式

依照機關(guān)口勺性質(zhì)和規(guī)模的不一樣，秘書工作日勺組織形式主要分為集中形式與分工形式兩

種類型。所謂集中形式是指將秘書工作的全部內(nèi)容集中到辦公室來進行。此種工作形式適合

于規(guī)模較小日勺機關(guān)或基層組織。而分工形式則是將秘書工作的內(nèi)容依照工作步驟和工作性質(zhì)

的不一樣劃分為若干部分，并將其分別交給相關(guān)部門完成。此種形式適合于層次高、規(guī)模大、

秘書工作任務(wù)繁重、人員編制充分、分工細致的大機關(guān)。當然，這兩種工作形式并不是絕對

獨立的，有時會依照詳細為工作需要而交叉進行。

（二）秘書工作的方式

常規(guī)的秘書工作方式主要分為以下四種：

1.值班制

所謂值班制就是把天天的時間劃分為若干個階段，洛秘書人員分成若干班輪番進行值

班，確保秘書工作全天時正常運轉(zhuǎn)。通常黨政機關(guān)基本采取這種工作方式。

2.專題分工制

專題分工制是將秘書工作依照業(yè)務(wù)性質(zhì)的不一樣分成若干個項目或?qū)I(yè)，秘書人員各司

其職。通常大機關(guān)采取這種方式。

3.專題分工與值班混合制

這種工作方式是將業(yè)務(wù)分工和時間分工結(jié)合起來的工作方式。因為黨政高層領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)口勺

秘書工作任務(wù)較為繁重，所以需要按照專題分工，循環(huán)輪番值班，確保機關(guān)工作友好穩(wěn)定地

運轉(zhuǎn)。通常我國縣級以上黨政機關(guān)的秘書工作基本上采取這種工作方式。

4.暫時交辦制度

這種工作方式是指因為突發(fā)性的工作使得領(lǐng)導(dǎo)人將秘書工作采取暫時現(xiàn)場分配的方法

交給秘書人員辦理，并確保在不影響正常工作秩序的前提下，使得各項工作正常運轉(zhuǎn)。

二、秘書工作的管理方法與制度要求

（-）秘書工作的管理方法

因為秘書工作事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作活動的正常開展，對領(lǐng)導(dǎo)工作影響很大，而且在新時期卜.各

級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)面臨著日漸繁重的工作任務(wù)，所以對秘書人員提出了更高口勺要求，所以機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

人必須從宏觀和微觀兩方面加強對秘書工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，確保秘書工作真正按照領(lǐng)導(dǎo)工作

的目標運行，并采取必要的管理方法，方便秘書人員能高質(zhì)量、高效率地為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)。

對秘書工作的宏觀方面及I領(lǐng)導(dǎo)，首先是確保秘書人員堅持正確的政治方向，在思想上、

政治上確保其與黨中央保持高度口勺一致。加強其對馬克思主義的基本原理，黨的路線、方針

和政策，文化科學和業(yè)務(wù)知識的學習，使其不停提升自己的思想政治水平和業(yè)務(wù)能力，學會

用正確口勺立場、觀點、方法，研究改革過程中出現(xiàn)日勺新情況、新問題，努力做好領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與

領(lǐng)導(dǎo)人的參謀和助手。其次是要嚴格要求秘書人員恪守工作紀律，全心全意為人民服務(wù)，使

其做到行為端正、廉潔奉公，不假借領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人名義，徇私舞弊，謀取私利，能及

時地、實事求是地為領(lǐng)導(dǎo)人提供信息和提議。最終要樹立秘書工作人員謙虛慎重的優(yōu)良作風。

因為秘書工作代表著領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的工作形象，其工作作風能直接影響到黨口勺威信。所以秘書工

作人員必須嚴格要求自己，做四處理問題時態(tài)度誠懇，酎心細致，和善謙虛，考究禮貌，以

優(yōu)良的思想作風和工作作風，確保各項工作的完成。

對秘書工作的微觀方面II勺領(lǐng)導(dǎo)，首先要實施嚴格的崗位責任制。即將秘書工作任務(wù)以及

完成任務(wù)日勺關(guān)于要求、要求和注意事項等詳細落實到每?個崗位和工作人員，做到人人有事

做，事事有些人管，確保激發(fā)秘書人員工作口勺主動性，方便于操作、監(jiān)督、考評和管理。其

次要嚴格實施交接班制度，要求秘書人員做好值班日志，交接班時前一班要向后一班交代工

作情況、已辦和未辦事項等，防止秘書工作運轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)前后脫節(jié)的情況。

(二)秘書工作的管理制度

所謂秘書工作的管理制度，是對秘書人員應(yīng)該恪守H勺全部的行為規(guī)范和工作準則的統(tǒng)

稱。這是確保秘書工作正常進行不可缺乏的條件。新中國成立后，伴隨我國秘書工作制度的

逐步規(guī)范化和科學化，我國秘書工作的管理制度能夠劃分為以下幾類：

(1)具備強制執(zhí)行性質(zhì)口勺法規(guī)。詳細如《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》《國家行政機

關(guān)公文處理方法》《中華人民共和國檔案法》等以及信訪、印章管理方面H勺規(guī)章制度。

(2)崗位責任制度。如：《秘書處處長職責》《保密室工作守則》等。

(3)工作標準類的規(guī)章制度。如：《打字員工作標準》等。

(4)工作程序性質(zhì)的規(guī)章制度。如：《打字員工作程序》等。

(5)工作步驟操作規(guī)范。如：《收發(fā)文登記制度》《文件校對制度》《傳閱登記制度》

等。

(6)獎懲類的制度。如：省委辦公廳的I《機要通信人員獎懲制度》等。

秘書工作口勺管理規(guī)章制度是確保秘書工作正常運轉(zhuǎn)和科學化管理日勺前提條件，有利于提

升秘書工作質(zhì)量的效率，降低工作H勺隨意性和盲目性。

總之，秘書工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)決定了秘書工作本身的運轉(zhuǎn)機制，關(guān)系到秘書工作的穩(wěn)定

運行。所以，必須從系統(tǒng)科學H勺角度加強對秘書工作口勺領(lǐng)導(dǎo)和管理，不停改進和完善秘書工

作系統(tǒng)，最大程度地發(fā)揮秘書工作在領(lǐng)導(dǎo)活動中的輔助服務(wù)功效，實現(xiàn)秘書工作的價值。

經(jīng)典真題回顧

真題1(單項選擇題)秘書，是一個職務(wù)名稱，指處于()地位，主要以辦文、辦會、

辦事來輔助決風并服務(wù)十領(lǐng)導(dǎo)人員的人員，是領(lǐng)導(dǎo)的I參保和助手。

A.中心B.樞紐C.中介D.中樞

【答案】B

【解析】略

真題2（單項選擇題）對秘書工作而言，溝通協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容極為廣泛，其中不屬于業(yè)

務(wù)工作的協(xié)調(diào)的是（）O

A.會議協(xié)調(diào)B.事項協(xié)調(diào)C.同屬部門的協(xié)調(diào)D.公文活動協(xié)調(diào)

【答案】C

【解析】對秘書工作而言，溝通協(xié)調(diào)工作口勺內(nèi)容極為廣泛，依據(jù)協(xié)調(diào)對象劃分，有對

上的協(xié)調(diào)（即對領(lǐng)導(dǎo)者之間和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)之間的協(xié)調(diào)）、對下的協(xié)調(diào)、同級之間口勺協(xié)調(diào)、上下

級雙方H勺協(xié)調(diào)、同屬部門的協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)等。而其中最常見H勺是業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)，

如會議協(xié)調(diào)、公文活動協(xié)調(diào)、事項協(xié)調(diào)等。所以，選項C不正確。

真題3（單項選擇題）（）是秘書工作H勺木質(zhì)屬性。

A.綜合輔助性服務(wù)E.政治性C.被動性D.靈活性

【答案】A

【解析】秘書工作與其余工作的本質(zhì)區(qū)分在于秘書工作隸屬于?定時領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)

者，并為領(lǐng)導(dǎo)工作提供綜合輔助性服務(wù)。所以，綜合輔助性服務(wù)是秘書工作的本質(zhì)屬性。秘

書工作除了具備綜合輔助性服務(wù)這一本質(zhì)屬性外，還具備政治性、被動性、綜合性、全方面

性、事務(wù)性、靈活性的特點。

過關(guān)強化訓(xùn)練

1.依照秘書工作的基本規(guī)律，()是秘書工作存在的客觀基礎(chǔ)。

A.領(lǐng)導(dǎo)工作對綜合箱助性服務(wù)的需求

B.秘書工作高質(zhì)量的綜合輔助性服務(wù)

C.不停滿足領(lǐng)導(dǎo)工作對綜合輔助性服務(wù)的需求

D.領(lǐng)導(dǎo)者對綜合輔助性服務(wù)的滿意程度

2.秘書事務(wù)工作的“三辦”是指()。

A.辦文、辦事、辦信B.辦文、辦事、辦信息

C.辦文、辦事、辦會D.辦文、辦事、辦協(xié)調(diào)

3.秘書部門的職業(yè)性功效是()o

A.管理B.輔助

C.決議D.參謀

4.秘書工作“四個轉(zhuǎn)變”的實質(zhì)突出了()。

A.參謀作用B.管理作用

C.服務(wù)作用D.信息作用

5.秘書工作“三服務(wù)”宗旨的關(guān)鍵是O.

A.為機關(guān)部門服務(wù)民為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)

C.為人民服務(wù)D.為本級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)

6.秘書同領(lǐng)導(dǎo)在角色定位上是（）o

A.同志關(guān)系B.平行關(guān)系

C.隸屬關(guān)系D.主仆關(guān)系

7.秘書應(yīng)樹立的!最基本的觀念是（）。

A.政策觀念B.服務(wù)觀念

C.創(chuàng)新觀念D.領(lǐng)導(dǎo)觀念

參考答案及詳解

LA［解析］依照秘書工作的）基本規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)工作犬綜合輔助性服務(wù)的需求是秘書工作

存在的客觀基礎(chǔ)，秘書工作高質(zhì)量的綜合輔助性服務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)工作正常開展口勺必要條件，不停

滿足領(lǐng)導(dǎo)工作對綜合輔助性服務(wù)的需求是推進秘書工作的根本動力，領(lǐng)導(dǎo)者對綜合輔助性服

務(wù)的滿意程度，是檢驗秘書工作水平的主要標志。

2.C［解析］“辦文”、“辦事”、“辦會”是對秘書事務(wù)工作的精煉概括。研究三者

之間的關(guān)系，實際上是為了認識秘書工作的邏輯關(guān)系和事理，明確和突出不一樣的秘書工作

的重心，增強對秘書工作的全盤認識，方便愈加好地落實秘書工作的標準，將秘書工作做好。

3.B［解析］秘書部門日勺職業(yè)性功效即秘書工作的事務(wù)性助手職能一一幫助領(lǐng)導(dǎo)處理各

種日常事務(wù)，也就是其輔助性功效。這是秘書部門的一個最主要的職責。

4.A［解析］我國秘書工作H勺改革與發(fā)展的主要標志是1985年1月，在中共中央辦公

廳召開的全國秘書長、辦公廳主任座談會（簡稱“85?1”座談會）上，確立了新時期秘書

工作的指導(dǎo)思想和具備重大實踐意義的I改革方針?！?5?1”座談會在確立秘書工作“三服

務(wù)”指導(dǎo)思想的同時，也提出了實現(xiàn)我國秘書部門“四個變革”的改革要求，明確了我國秘

書工作加緊改革發(fā)展的新方向，即“第一從偏重辦文辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榧绒k文辦事，又出謀劃策。

第二，從收發(fā)傳遞信息轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合處理信息。第三，從單憑老經(jīng)驗辦事轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵤┛茖W化管

理。第四，從被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)?！薄八膫€轉(zhuǎn)變”首先強化了秘書工作的參謀職能，

其要實現(xiàn)的J目標是“出謀劃策”、“綜合處理信息”、“實施科學化管理”、“主動服務(wù)”

等，充分發(fā)揮秘書工作打勺參謀助手作用，以適應(yīng)新時期、新形勢、新任務(wù)口勺要求。其次強調(diào)

了對秘書工作要實現(xiàn)“科學化管理”的目標，其基本內(nèi)容表現(xiàn)在實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和科學

化，使秘書工作的工作方式和方法達成最好狀態(tài)，按照要求日勺程序辦事?！八膫€轉(zhuǎn)變”H勺內(nèi)

容前后相連，強調(diào)后者，并非否定前者，而是在前者口勺基礎(chǔ)上加以改革創(chuàng)新，實現(xiàn)新的標準

的跨越。

5.C［解析］“85?1”座談會上時任中共中央辦公廳主任的王兆國同志明確指出：中

央辦公廳的指導(dǎo)思想是圍繞黨的總目標、總?cè)蝿?wù)，做好“三服務(wù)”，即為中央服務(wù)，為中央

各部門和各省、自治區(qū)、直轄市服務(wù)，為人民服務(wù)。隨口L依照這一指導(dǎo)思想，我國秘書工

作的J指導(dǎo)思想確立為：圍澆黨的總目標、總?cè)蝿?wù)，做好“三服務(wù)”，一是為領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)

服務(wù)；二是為與本機關(guān)相關(guān)的各個部門機關(guān)服務(wù)；三是為人民服務(wù)。其中，秘書工作“三服

務(wù)”宗旨的關(guān)鍵是為人民服務(wù)，這是由我們黨和政府為人民服務(wù)的宗旨決定的。所以本題正

確選項是C?

6.C［解析］領(lǐng)導(dǎo)與秘書口勺關(guān)系是工作關(guān)系，是上下級的關(guān)系。在這種工作關(guān)系中，秘

書處于隸屬地位，是從體，而領(lǐng)導(dǎo)處于主導(dǎo)地位，是主體。一切按領(lǐng)導(dǎo)的指示辦，聽領(lǐng)導(dǎo)的,

是秘書言行H勺指南。

7.B［解析］因為秘書工作的指導(dǎo)思想是“三服務(wù)”,即為領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)服務(wù)、為與

本機關(guān)相關(guān)的各個部門機關(guān)服務(wù)、為人民服務(wù)，所以秘書應(yīng)樹立的最基本的觀念是服務(wù)觀念。

第二章秘書個人素養(yǎng)與工作藝術(shù)

命題熱點導(dǎo)讀

秘書個人素養(yǎng)與工作藝術(shù)秘書人員的基本素質(zhì)秘書人員的知識結(jié)構(gòu)

秘書人員的能力要求

秘書人員的基本涵養(yǎng)秘書人員的政治思想涵養(yǎng)

秘書人員的工作作風涵養(yǎng)

秘書人員的職業(yè)道德涵養(yǎng)

秘書人員的心理品質(zhì)涵養(yǎng)

秘書人員的工作藝術(shù)良好的語言表示藝術(shù)

出眾的人際關(guān)系協(xié)調(diào)藝術(shù)

考點知識精講

第一節(jié)秘書人員的基本素質(zhì)

一、秘書人員的知識結(jié)構(gòu)

秘書工作II勺綜合性決定J'秘書人員既要具備寬廣"勺知識面又要有深厚"勺專業(yè)知識。

(-)基礎(chǔ)知識

秘書應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識能夠分為兩個方面：首先是社會科學基礎(chǔ)知識，包含語文、歷史、

地理、外語等；另首先是自然科學知識，包含物理、化學、生物等知識。這些知識對其秘書

工作起著直接或間接的作用。

（二）專業(yè)知識

專業(yè)知識是指秘書人員應(yīng)該具備的秘書業(yè)務(wù)知識，包含應(yīng)用文寫作、文書制作和文書檔

案管理、檔案保管、辦公室管理、調(diào)查研究、會議組織、信訪工作、信息科學和公共關(guān)系知

識等。因為秘書崗位所在的部門屬于樞紐部門，與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)最為緊密，所以秘書在輔助領(lǐng)導(dǎo)

進行科學決議管理過程中發(fā)揮著主要作用，所以，具備基本的秘書業(yè)務(wù)知識和一定的管理學

知識，對于提升秘書工作效率，實現(xiàn)秘書工作的當代化、科學化意義重大。

（三）行業(yè)知識

行業(yè)知識是指秘書人員所在行業(yè)、系統(tǒng)的專業(yè)知識，如在政府機關(guān)工作的秘書人員必須

具備行政管理知識，在工商企業(yè)工作的秘書人員必須具備企業(yè)管理知識、市場營銷知識，而

處于教育、軍事、外事、科學、文藝、體育、醫(yī)療等行業(yè)系統(tǒng)的秘書人員也應(yīng)具備各自的行

業(yè)基礎(chǔ)知識，秘書在口常工作中必定會大量接觸行業(yè)領(lǐng)域的］專業(yè)知識，假如不了解這些知識

就有可能對所處理事務(wù)的輕重緩急不甚清楚，進而有可能造成失誤或損失。

（四）相關(guān)知識

所謂相關(guān)知識是指秘書人員為適應(yīng)新形勢下的工作需要而應(yīng)該加以進修II勺知識，屬于秘

書人員知識結(jié)構(gòu)中的較高層次，主要包括經(jīng)濟學、法學、社會學、心理學、傳輸學、領(lǐng)導(dǎo)科

學、統(tǒng)計學等。經(jīng)過這些專業(yè)H勺學習，秘書人員能夠愈加拓寬自己的工作領(lǐng)域。在當前市場

經(jīng)濟條件下，伴隨我國各項改革方法的不停深化，有些專業(yè)領(lǐng)域的知識能夠使秘書人員從更

深的角度去認識秘書工作和秘書活動。比如社會學、心理學，有利于秘書人員愈加好地認識

自己的社會地位和社會價值，調(diào)整自己的心理狀態(tài)，利用科學的方法更自覺地、更有效地適

應(yīng)秘書工作和秘書活動，江有些知識能夠幫助秘書人員從愈加好更先進的角度去考慮和從事

秘書工作，比如領(lǐng)導(dǎo)科學、信息傳輸學等等。

秘書人員應(yīng)依照崗位的需要和自我的要求，有針對性地、有目標性地建構(gòu)合理的知識結(jié)

構(gòu)，不停優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)。而伴隨社會的不停發(fā)展，“終生學習”U勺理念正在逐步深入

人心，日益成為對各行各業(yè)從業(yè)人員的共同要求。秘書從業(yè)人員也應(yīng)依照本身的實際情況有

意識地擴大知識面，不停加強專業(yè)知識與行業(yè)知識的|廣度和深度。

二、秘書人員的能力要求

秘書工作U勺復(fù)雜性、多樣性和秘書活動U勺豐富性、廣泛性，要求秘書人員必須具備下述

基本能力要求：

（一）表示能力

秘書工作H勺表示能力包含語言表示能力和文字表示能力，“能說會寫”是對秘書工作的

基本能力要求，也是秘書人員給人的第一印象。

1.語言表示能力

秘書即使極少有機會親自走上講話臺，不過上傳下達、匯報情況、接待來訪、接打電話

等這些基本的日常辦公工作卻是無時無刻不在考驗著秘書人員的語言表示能力。所以語言表

示能力作為秘書人員必備的基本能力，就要求秘書人員在日常辦公工作中要做到：一要反應(yīng)

靈敏，應(yīng)對自如；二要表示準確，分寸適當；三要口齒清楚，流暢清楚；四要態(tài)度從容，表

示圓滿；五要針對不一樣對象，選取不一樣語言，考究說話的藝術(shù)性。

2.文字表示能力

所謂秘書人員的文字表示能力，簡單地說就是以書面形式表示思想意圖，輔助領(lǐng)導(dǎo)處理

政務(wù)的能力。這是秘書人員“以文輔政”的必定要求。較強的文字表示能力集中表現(xiàn)在以準

確、簡練、得體、莊重、樸實的書面語言，撰寫符合規(guī)范的公文文稿。秘書人員要寫好公文

和應(yīng)用文，應(yīng)具備語法、邏輯、修辭等方面日勺知以，掌握豐富的詞匯和不?樣的句式，具備

公文和應(yīng)用文文體知識，掌握慣用漢字和簡化字，掌握標點符號使用方法，并經(jīng)過長久日勺實

踐積累將這些知識綜合起來轉(zhuǎn)化為寫作能力。應(yīng)該認識到，寫作能力并不但僅是文字表示能

力，還反應(yīng)了一個人的思維能力、觀察能力和語言組織能力，是需要加以鍛煉、培養(yǎng)才能提

升嘰

（二）辦事能力

秘書活動具備鮮明的事務(wù)性特征，辦事是秘書基礎(chǔ)性和經(jīng)常性的工作。對于領(lǐng)導(dǎo)者來說,

天天要忙于抓具備全局性的大事，而詳細的事務(wù)性工作則主要是由秘書來負擔的。對于各職

能部門來說，每一個職能部門都有自己分管的專門業(yè)務(wù)和職責范圍，所以，凡是別的部門不

論時事和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事，秘書部門都要管。總之，辦事能力是秘書工作的一項最基本、最主

要的能力，也是一個綜合能力，它主要包含下述幾個方面：

1.了解領(lǐng)會能力

了解領(lǐng)會能力是高效辦事H勺前提?？谡Z信號日勺表示往往同一定口勺情境關(guān)于，也常因不一

樣的表示格調(diào)而使一樣的話具備不一樣的含義。秘書人員要善于從領(lǐng)導(dǎo)或他人的講話中抓住

關(guān)鍵點、判斷其真實用意、覺察其言外之音，從對方的語氣、停頓、眼神、表情和姿勢中體

會其說話日勺分量，進而抓住矛盾的焦點。全方面正確地了解領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖（當然也包含其

余交往對象H勺意圖），才能將事情辦好。

2.觀察分析能力

秘書工作可謂千頭萬緒，巨細皆備，所以在工作中要時時、事事、處處做個有心人，善

于觀察，善于發(fā)覺“死角”，及時提請領(lǐng)導(dǎo)注意，要善于做拾遺補闕工作。不但要善于發(fā)覺

問題，更要善于分析問題，把各種事情綜合考慮清楚，分出輕重緩急、主次難易，有條不紊

地分別辦好。秘書具備觀察分析能力就能深入實際，經(jīng)過分析研究提出處理同題的方法，供

領(lǐng)導(dǎo)參考。而且觀察分析能力是秘書工作由被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃?wù)的前提條件。

3.應(yīng)變能力

應(yīng)變能力是對突發(fā)和意外事件緊急處理的能力，是秘書人員各項能力和綜合素質(zhì)在應(yīng)急

狀態(tài)下的臨場發(fā)揮和反應(yīng)，要求秘書人員必須具備冷靜的頭腦和隨機應(yīng)變的能力。秘書人員

所處理II勺事務(wù)能夠分為兩類：一類是能夠事先預(yù)計和安排的經(jīng)常性事務(wù)；另一類是無法預(yù)計

和安排日勺突發(fā)性和意外性事件。這種經(jīng)常性與突發(fā)性口勺矛盾統(tǒng)一是秘書工作的一大特點，它

要求秘書人員必須具備靈敏的應(yīng)變能力。事件一旦發(fā)生，秘書人員就能立刻投入擔心的工作

中。另外，秘書人員還要具備良好的心理素質(zhì)，能夠控制情緒，對突如其來的事件能夠立刻

作出判斷，采取果斷有力的方法，在不違反標準的前提下進行變通處理。

（三）社會交往能力

因為秘書工作本質(zhì)上屬于一個服務(wù)性工作，秘書人員需要處理各種復(fù)雜的人際關(guān)系，所

以秘書人員要加強社會交往能力日勺培養(yǎng)，具備與各種各樣的人交往的）能力。秘書人員要提升

社會交往能力，就需要了解人際交往的基本特點，掌握人際交往的標準和方法，這么才能處

理好同各個方面的關(guān)系，建立友好融洽的工作環(huán)境，為順利開展各項工作活動創(chuàng)造必要的條

件。

在人際交往中秘書人員應(yīng)該堅持老實、謙虛、和氣、大方、端莊、適度日勺標準。其中，

老實、謙虛、和氣，是做人的態(tài)度問題；大方、端莊是對儀表的要求；適度是指言行的I標準,

是風度問題。態(tài)度和風度是組成社會交往能力的主要原因。

秘書人員良好的社會交往能力要依靠長久工作實踐的積累和培養(yǎng)，詳細能夠從下述幾方

面進行：一要學習和掌握交往對象的心理狀態(tài)；二要樹立高尚I內(nèi)交際品德；三要善于溝通情

感并注意行為儀表；四要把握好言行尺度，做到恰到好處。

（四）溝通協(xié)調(diào)能力

溝通協(xié)調(diào)是秘書部門的一項主要職責，秘書人員H勺溝通協(xié)調(diào)能力對于改進人際關(guān)系，提

升整個組織活動的效率具備主要意義。這種能力在詳細的日常性工作中表現(xiàn)為：熟悉政府相

關(guān)法律政策和規(guī)章制度，準確把握領(lǐng)導(dǎo)者意圖和被協(xié)調(diào)者的情況：善于將局部與整體、微觀

與宏觀聯(lián)絡(luò)起來進行考慮，綜合衡量全局利益；善于發(fā)覺矛盾的焦點和主要步驟；“因地、

因情、因境”適宜地利用各種協(xié)調(diào)方法與伎倆，具備較強的變通能力。

（五）操作能力

除了上述基本的秘書人員日勺能力要求之外，秘書人員還應(yīng)提升本身綜合分析能力、調(diào)研

能力以及多方面日勺辦事能力。合理臥J秘書人員口勺能力結(jié)構(gòu)是一個多層次、多角度原因的綜合

結(jié)構(gòu)，需要秘書人員在日常H勺工作和學習中時時處處進行實踐和積累，努力實現(xiàn)本身能力結(jié)

構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展"

第二節(jié)秘書人員的基本涵養(yǎng)

一、秘書人員的J政治思想涵養(yǎng)

秘書人員日勺政治思想涵養(yǎng)主要包含兩個方面：一是理論知識體系，即觀點、范圍和要領(lǐng)

的知識體系；二是理性思維能力。從本質(zhì)上說秘書人員的政治理論涵養(yǎng)水平就是其馬克思主

義涵養(yǎng)II勺水平。我國是一個社會主義國家，秘書工作是為人民服務(wù)的，這就要求秘書人員必

須具備堅定曰勺、正確日勺政治立場和高度的黨性涵養(yǎng)，必須加深對我國國情日勺認識和了解，及

時、準確地領(lǐng)會黨中央的意圖。另外，秘書人員還要果斷落實和執(zhí)行黨和國家口勺路線、方針、

政策，堅定正確的政治立場，與黨保持政治上的一致。而秘書人員要加強本身的政治思想涵

養(yǎng)首先要熟悉黨和國家的各方面政策；其次要深刻了解各項政策的精神實質(zhì)。這么才能正確

了解黨和國家的各項方針攻策，并將其落實到詳細的工作實踐中，為領(lǐng)導(dǎo)的決議提供政策上

的依據(jù)和支持。

二、秘書人員的工作作風涵養(yǎng)

秘書人員叫工作作風是由秘書工作FJ性質(zhì)、特點和秘書人員的職業(yè)習慣所決定的，是秘

書人員個人內(nèi)在氣質(zhì)在工作和生活中的詳細顯現(xiàn)。對于秘書人員的工作作風涵養(yǎng)要求包含下

述幾個方面：

（一）工作講求時效

秘書人員辦事要考究時效。對于領(lǐng)導(dǎo)的I指示、決定要快速傳達落實并給予執(zhí)行；對下級

呈遞的請示、匯報要盡快報送領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)或轉(zhuǎn)辦；而對于群眾來信來訪中提出H勺意見和要求，

要及時處理，滿足群眾的合理要求。果斷杜絕拖拉、推諉、敷衍的不良工作作風。

（二）作風嚴謹

因為秘書工作依J性質(zhì)決定了秘書人員需要比其余工作人員要具備更強的組織紀律性和

法制觀念。要保持嚴謹U勺生活作風和工作作風。嚴格按照自己的職權(quán)范圍進行工作，堅持標

準，秉公辦事，自覺地把自己置于黨和人民群眾的I監(jiān)督之下，經(jīng)得起考驗。同時還要養(yǎng)成自

覺保守秘密H勺工作習慣。

（三）重視調(diào)查研究

秘書部門的各項工作，不論是提供信息、起草文件，還是處理來信來訪，做好查辦和其

余服務(wù)工作，都離不開詳細H勺調(diào)查研究工作。秘書人員應(yīng)該下大力氣做好基礎(chǔ)工作日勺調(diào)查研

究，并在此基礎(chǔ)上進行科學的綜合分析，寫出可行的調(diào)查研究匯報，為領(lǐng)導(dǎo)的科學決議提供

有價值II勺信息服務(wù)。

三、秘書人員的職業(yè)道德涵養(yǎng)

職業(yè)道德是人們從事職業(yè)活動所應(yīng)恪守的行為規(guī)范H勺總和，是社會道德在職業(yè)活動中的

詳細化、專門化。秘書人員應(yīng)重視從以下幾方面加強本身R勺職業(yè)道德涵養(yǎng)：

（-）忠于職守

秘書人員日勺忠于職守，從大的角度而言是忠于國家、人民的利益，從小的角度而言就是

要忠于本機關(guān)、本單位的政治利益和經(jīng)濟利益。對本身的工作認真負責、任勞任怨、不僭權(quán)、

不越權(quán)。

（二）廉潔奉公

秘書工作崗位的特殊性決定了秘書人員接觸大大小小日勺利益誘惑