電力施工公司綜合應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對電力施工公司可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，確保電力施工生產(chǎn)活動的安全、有序進(jìn)行，特制定本綜合應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家和行業(yè)有關(guān)電力施工安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定編制本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于公司在電力施工活動中發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置，包括但不限于火災(zāi)、觸電、高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒窒息、自然災(zāi)害等。（四）應(yīng)急工作原則1.以人為本，安全第一把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力，建立健全部門之間、單位之間的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，形成應(yīng)急工作合力。4.依靠科學(xué)，依法規(guī)范采用先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，依法開展應(yīng)急工作。5.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和評估，做好突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。將應(yīng)急管理工作與日常生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的常態(tài)化、規(guī)范化。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心公司成立應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理任主任，分管安全副總經(jīng)理任副主任，成員包括各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。應(yīng)急指揮中心是公司應(yīng)急管理的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)公司突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和方針政策，制定公司應(yīng)急管理工作制度和規(guī)劃。2.組織編制、修訂和發(fā)布公司綜合應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3.負(fù)責(zé)公司應(yīng)急資源的統(tǒng)籌管理和調(diào)配，建立健全應(yīng)急物資儲備體系。4.組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。5.負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門、周邊單位和社區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動工作，協(xié)調(diào)外部應(yīng)急資源的支持。6.負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件的調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在公司安全管理部門，由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。應(yīng)急指揮中心辦公室是應(yīng)急指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。（四）應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和信息傳遞，及時向應(yīng)急指揮中心報告突發(fā)事件的情況。2.負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急物資需求計劃，做好應(yīng)急物資的采購、儲備和管理工作。3.負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練的具體實(shí)施工作，做好培訓(xùn)和演練的記錄和總結(jié)。4.負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門、周邊單位和社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急值班工作，及時處理突發(fā)事件的報警信息。（五）應(yīng)急救援工作組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組、信息發(fā)布組等應(yīng)急救援工作組，各工作組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。1.搶險救援組由工程技術(shù)人員和施工人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作，包括滅火、救人、搶修設(shè)備等。2.醫(yī)療救護(hù)組由公司醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。3.后勤保障組由物資供應(yīng)部門和行政部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)和后勤保障工作，包括食品、飲用水、住宿、交通等。4.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)和交通管制工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序。5.事故調(diào)查組由安全管理部門和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行調(diào)查和評估，提出處理意見和改進(jìn)措施。6.信息發(fā)布組由宣傳部門人員組成，負(fù)責(zé)對外發(fā)布突發(fā)事件的信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)公司的社會形象。三、突發(fā)事件風(fēng)險分析（一）電力施工主要風(fēng)險類型1.火災(zāi)電力施工過程中，電氣設(shè)備的安裝、調(diào)試和使用，以及動火作業(yè)等都可能引發(fā)火災(zāi)。2.觸電電氣設(shè)備的漏電、短路，以及人員誤操作等都可能導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生。3.高處墜落在架空線路施工、變電站建設(shè)等高處作業(yè)中，由于防護(hù)措施不到位、人員操作不當(dāng)?shù)仍?，容易發(fā)生高處墜落事故。4.坍塌在基坑開挖、模板支撐、腳手架搭建等施工過程中，由于地基不穩(wěn)、結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理、施工質(zhì)量不符合要求等原因，可能導(dǎo)致坍塌事故的發(fā)生。5.物體打擊在施工過程中，工具、材料的墜落，以及機(jī)械設(shè)備的零部件飛出等都可能造成物體打擊事故。6.機(jī)械傷害施工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，如電鋸、電焊機(jī)、起重機(jī)等，可能對操作人員造成機(jī)械傷害。7.中毒窒息在有限空間作業(yè)，如電纜溝、地下室等，可能存在有毒有害氣體，導(dǎo)致人員中毒窒息。8.自然災(zāi)害電力施工活動受自然災(zāi)害的影響較大，如暴雨、洪水、臺風(fēng)、地震等，可能對施工現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施和人員造成損害。（二）風(fēng)險評估公司定期組織對電力施工過程中的各類風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級和可能造成的后果。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施和應(yīng)急預(yù)案。（三）風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警1.建立健全風(fēng)險監(jiān)測體系，通過日常檢查、定期巡查、儀器監(jiān)測等方式，對施工現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。2.制定預(yù)警指標(biāo)和預(yù)警等級，根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警內(nèi)容、應(yīng)對措施等。3.當(dāng)發(fā)生可能影響施工安全的突發(fā)事件時，立即啟動相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，采取有效的防范措施，防止事故的發(fā)生或擴(kuò)大。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.報警與接警當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報警，報警內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類型、傷亡情況等。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報警后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向應(yīng)急指揮中心報告。2.應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮中心根據(jù)突發(fā)事件的情況，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)時，立即通知各應(yīng)急救援工作組趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置各應(yīng)急救援工作組到達(dá)事故現(xiàn)場后，按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急處置工作。搶險救援組負(fù)責(zé)搶救受傷人員和搶險救災(zāi)；醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行救治；后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資和后勤支持；治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和交通管制；事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查；信息發(fā)布組負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息。4.應(yīng)急擴(kuò)大如果突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，超出了公司的應(yīng)急處置能力，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告，請求支援。5.應(yīng)急終止當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，事故現(xiàn)場的危險消除后，應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急終止后，各應(yīng)急救援工作組應(yīng)做好現(xiàn)場清理和恢復(fù)工作，并向應(yīng)急指揮中心提交應(yīng)急處置總結(jié)報告。（三）應(yīng)急救援資源保障1.人力資源保障公司建立應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍、后勤保障隊伍等，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。同時，與外部專業(yè)救援隊伍建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援合作協(xié)議，確保在需要時能夠及時獲得支援。2.物資裝備保障公司建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、通信設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資裝備的完好有效。3.資金保障公司設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援設(shè)備的購置、維護(hù)和更新，應(yīng)急物資的儲備和補(bǔ)充，以及應(yīng)急培訓(xùn)和演練等費(fèi)用的支出。五、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的慰問、撫恤和理賠工作。2.對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，盡快恢復(fù)施工生產(chǎn)秩序。3.對受影響的周邊單位和居民進(jìn)行安撫和賠償，減少事故的社會影響。（二）事故調(diào)查與評估1.事故調(diào)查組對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理意見和改進(jìn)措施。2.對突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作的建議。（三）恢復(fù)重建根據(jù)事故調(diào)查和評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計劃，對受損的設(shè)備、設(shè)施和建筑物進(jìn)行修復(fù)和重建。在恢復(fù)重建過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.公司定期組織全體員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能等。2.針對不同崗位的特點(diǎn)，開展專項(xiàng)應(yīng)急培訓(xùn)，如消防培訓(xùn)、急救培訓(xùn)、高處作業(yè)培訓(xùn)等。3.新員工入職時，必須進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。（二）應(yīng)急演練1.公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急指揮中心的指揮協(xié)調(diào)能力和各應(yīng)急救援工作組的應(yīng)急處置能力。2.根據(jù)不同的突發(fā)事件類型，定期組織專項(xiàng)應(yīng)急演練，如火災(zāi)演練、觸電演練、高處墜落演練等