建筑行業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施一、引言建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，具有項(xiàng)目周期長(zhǎng)、涉及主體多、資金規(guī)模大、履約環(huán)節(jié)復(fù)雜等特點(diǎn)。合同作為項(xiàng)目實(shí)施的“憲法性文件”，貫穿從招投標(biāo)到竣工驗(yàn)收的全流程，其管理水平直接影響項(xiàng)目效益與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。然而，實(shí)踐中因合同訂立不嚴(yán)謹(jǐn)、履行監(jiān)控不到位、收尾閉環(huán)不徹底等問題引發(fā)的糾紛屢見不鮮，如主體資格瑕疵導(dǎo)致合同無效、條款歧義引發(fā)價(jià)款爭(zhēng)議、變更未書面確認(rèn)導(dǎo)致索賠失敗等，給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。本文基于《民法典》《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合建筑行業(yè)實(shí)踐，從合同訂立、履行、收尾三個(gè)核心階段，系統(tǒng)梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施，并提出長(zhǎng)效保障機(jī)制，為企業(yè)構(gòu)建“全流程、可落地”的合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系提供指南。二、合同訂立階段：源頭把控，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線合同訂立是風(fēng)險(xiǎn)防控的“第一道關(guān)口”，需重點(diǎn)防范主體無效、條款漏洞、法律適用錯(cuò)誤等風(fēng)險(xiǎn)。（一）嚴(yán)格主體資格審查，規(guī)避締約無效風(fēng)險(xiǎn)建筑工程合同無效的常見情形包括：無資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬工程、掛靠/轉(zhuǎn)包/違法分包、未取得施工許可證擅自施工等。其中，主體資格瑕疵是最易引發(fā)合同無效的根源。防范措施：1.核查“三證一信用”：要求對(duì)方提供“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照（核查經(jīng)營(yíng)范圍是否包含建筑工程施工）、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（核對(duì)資質(zhì)等級(jí)與項(xiàng)目要求是否匹配，如房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)可承接25層以上住宅項(xiàng)目）、安全生產(chǎn)許可證（有效期內(nèi)，且未被暫扣）；通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢對(duì)方是否存在“經(jīng)營(yíng)異?！薄皣?yán)重違法失信”記錄，通過中國(guó)裁判文書網(wǎng)查詢其涉訴情況（如是否有大量工程糾紛判決）。2.杜絕掛靠與轉(zhuǎn)包：要求對(duì)方出具《無掛靠/轉(zhuǎn)包承諾函》，明確約定“如存在掛靠/轉(zhuǎn)包行為，甲方有權(quán)解除合同并要求賠償損失”；核查對(duì)方項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的社保繳納記錄（確保項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等核心人員為對(duì)方在職員工），避免“名義承包、實(shí)際掛靠”。（二）細(xì)化合同條款設(shè)計(jì)，消除歧義漏洞合同條款是履約的依據(jù)，模糊或缺失的條款易引發(fā)爭(zhēng)議。需重點(diǎn)完善工程范圍、價(jià)款支付、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等核心條款。防范措施：1.明確工程范圍與計(jì)價(jià)方式：工程范圍應(yīng)采用“清單+描述”模式，如“本工程包括1#樓（地上20層、地下2層）的土建、安裝工程，具體以《工程量清單》（附件1）為準(zhǔn)”，避免“工程內(nèi)容以圖紙為準(zhǔn)”等模糊表述；計(jì)價(jià)方式需明確：固定總價(jià)合同：約定“總價(jià)包含所有風(fēng)險(xiǎn)（除設(shè)計(jì)變更、政策性調(diào)整外）”，避免對(duì)方以“材料漲價(jià)”為由索賠；固定單價(jià)合同：明確“工程量按實(shí)結(jié)算，單價(jià)以中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)”，并約定“工程量偏差超過10%時(shí)的調(diào)整方式”（如超過部分按原單價(jià)的95%計(jì)算）。2.完善價(jià)款支付與調(diào)整機(jī)制：支付節(jié)點(diǎn)應(yīng)與工程進(jìn)度綁定，如“開工前7日內(nèi)支付預(yù)付款10%；進(jìn)度達(dá)到50%時(shí)支付進(jìn)度款至40%；竣工驗(yàn)收合格后支付至85%；結(jié)算完成后支付至95%；質(zhì)保期滿后支付剩余5%”；價(jià)款調(diào)整需明確觸發(fā)條件與程序，如“材料價(jià)格波動(dòng)超過基準(zhǔn)價(jià)±5%時(shí)，超過部分按實(shí)調(diào)整”，并要求“乙方需在價(jià)格變化后14日內(nèi)提交調(diào)整申請(qǐng)，甲方在7日內(nèi)審核確認(rèn)”。3.強(qiáng)化質(zhì)量與工期條款：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)+合同特殊要求”，如“符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB____），且屋面防水工程保修期為5年”；工期條款需約定“開工日期（以甲方簽發(fā)的《開工通知書》為準(zhǔn)）、竣工日期（以竣工驗(yàn)收合格日期為準(zhǔn)）、總工期（180日歷天）”，并明確工期延誤的責(zé)任：乙方原因延誤：“每延誤1日，按合同總價(jià)的萬分之三支付違約金，累計(jì)不超過合同總價(jià)的5%”；甲方原因延誤：“順延工期，并賠償乙方窩工損失（按人工單價(jià)×窩工人數(shù)×窩工天數(shù)計(jì)算）”。（三）規(guī)范法律適用與爭(zhēng)議解決法律適用與爭(zhēng)議解決方式直接影響糾紛處理效率。需避免“約定不明”或“選擇不利”的情形。防范措施：1.明確法律適用：約定“本合同適用中華人民共和國(guó)法律（不含港澳臺(tái)地區(qū)）”，避免涉外合同因法律適用爭(zhēng)議增加維權(quán)成本。2.選擇有利的爭(zhēng)議解決方式：優(yōu)先選擇仲裁（如“提交XX仲裁委員會(huì)，按其現(xiàn)行仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁”），因仲裁具有“一裁終局、保密性強(qiáng)”的特點(diǎn)，適合工程糾紛；若選擇訴訟，應(yīng)約定“甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院”（避免對(duì)方以“合同履行地”為由管轄異議）。三、合同履行階段：動(dòng)態(tài)管控，化解過程風(fēng)險(xiǎn)合同履行是風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的“高發(fā)期”，需重點(diǎn)防范進(jìn)度延誤、變更未確認(rèn)、價(jià)款拖欠等風(fēng)險(xiǎn)。（一）強(qiáng)化進(jìn)度監(jiān)控，防范工期糾紛工期延誤是建筑工程最常見的糾紛類型，需通過定期核對(duì)、留存證據(jù)避免責(zé)任不清。防范措施：1.建立進(jìn)度報(bào)告制度：要求乙方每周提交《工程進(jìn)度報(bào)告》（包含本周完成工作量、下周計(jì)劃、存在的問題），甲方在3日內(nèi)審核確認(rèn)；2.留存工期相關(guān)證據(jù)：如《開工通知書》（雙方簽字蓋章）、《延期申請(qǐng)》（乙方因甲方原因延誤時(shí)提交，甲方簽字確認(rèn)）、《進(jìn)度驗(yàn)收記錄》（分部分項(xiàng)工程完成后，雙方簽字確認(rèn)）。（二）規(guī)范變更管理，避免索賠爭(zhēng)議建筑工程中設(shè)計(jì)變更、工程量增減是常態(tài)，未書面確認(rèn)的變更易引發(fā)“乙方已施工但甲方不認(rèn)可”的糾紛。防范措施：1.嚴(yán)格變更審批流程：約定“所有變更需經(jīng)甲方簽發(fā)《變更通知書》（加蓋公章），乙方方可施工”，禁止口頭變更；2.及時(shí)確認(rèn)變更價(jià)款：乙方應(yīng)在變更施工完成后14日內(nèi)提交《變更價(jià)款申請(qǐng)》（包含工程量計(jì)算書、費(fèi)用清單），甲方在7日內(nèi)審核確認(rèn)，逾期未確認(rèn)視為認(rèn)可。（三）嚴(yán)控價(jià)款支付，防范拖欠風(fēng)險(xiǎn)價(jià)款拖欠是建筑企業(yè)的“現(xiàn)金流殺手”，需通過明確節(jié)點(diǎn)、留存憑證保障收款權(quán)益。防范措施：1.按節(jié)點(diǎn)催收款項(xiàng)：乙方在達(dá)到支付節(jié)點(diǎn)前3日向甲方發(fā)出《付款通知》（附進(jìn)度驗(yàn)收記錄），甲方逾期未支付的，乙方可暫停施工并要求賠償損失；2.留存支付憑證：要求甲方通過銀行轉(zhuǎn)賬支付款項(xiàng)（備注“XX項(xiàng)目進(jìn)度款”），并開具增值稅發(fā)票（備注“項(xiàng)目名稱、合同編號(hào)”），避免現(xiàn)金支付或第三方代付引發(fā)的爭(zhēng)議。（四）加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理，規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量與安全事故不僅會(huì)導(dǎo)致工期延誤，還可能引發(fā)巨額賠償（如房屋倒塌導(dǎo)致人員傷亡）。防范措施：1.嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收：分部分項(xiàng)工程完成后，要求乙方提交《質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)》，甲方組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位共同驗(yàn)收，簽署《驗(yàn)收記錄》（注明“合格”或“整改意見”）；2.強(qiáng)化安全管控：要求乙方提交《安全生產(chǎn)方案》（包含安全防護(hù)措施、應(yīng)急預(yù)案），定期檢查現(xiàn)場(chǎng)安全情況，留存《安全檢查記錄》（雙方簽字確認(rèn)）；3.約定質(zhì)量責(zé)任：明確“因乙方原因?qū)е沦|(zhì)量問題的，乙方需無償修復(fù)，并承擔(dān)由此造成的損失；因甲方原因?qū)е碌?，甲方需承?dān)修復(fù)費(fèi)用”。四、合同收尾階段：閉環(huán)管理，杜絕遺留風(fēng)險(xiǎn)合同收尾是風(fēng)險(xiǎn)防控的“最后一公里”，需重點(diǎn)防范竣工驗(yàn)收拖延、結(jié)算爭(zhēng)議、質(zhì)保期糾紛等風(fēng)險(xiǎn)。（一）規(guī)范竣工驗(yàn)收，避免拖延竣工驗(yàn)收是工程交付的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，甲方拖延驗(yàn)收會(huì)導(dǎo)致乙方無法收取剩余款項(xiàng)。防范措施：1.明確驗(yàn)收程序：乙方完成全部工程后，提交《竣工驗(yàn)收申請(qǐng)》（附施工記錄、質(zhì)量證明文件），甲方應(yīng)在14日內(nèi)組織驗(yàn)收；2.約定逾期責(zé)任：“甲方逾期未組織驗(yàn)收的，視為工程合格，乙方有權(quán)要求支付剩余款項(xiàng)”。（二）及時(shí)辦理結(jié)算，化解價(jià)款爭(zhēng)議結(jié)算爭(zhēng)議是建筑工程最復(fù)雜的糾紛類型，需通過核對(duì)工程量、簽署結(jié)算協(xié)議閉環(huán)。防范措施：1.提交完整結(jié)算資料：乙方應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后28日內(nèi)提交《結(jié)算書》（包含工程量清單、變更簽證、支付記錄），甲方在45日內(nèi)審核完畢；2.簽署結(jié)算協(xié)議：雙方對(duì)結(jié)算價(jià)款無異議的，簽署《結(jié)算協(xié)議》（明確“最終結(jié)算價(jià)、剩余款項(xiàng)支付時(shí)間”），避免后續(xù)爭(zhēng)議。（三）強(qiáng)化質(zhì)保期管理，防范后續(xù)糾紛質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量問題易引發(fā)“甲方扣減質(zhì)保金”或“乙方拒絕修復(fù)”的糾紛。防范措施：1.明確質(zhì)保范圍與期限：如“土建工程質(zhì)保期2年，屋面防水工程質(zhì)保期5年”，并約定“質(zhì)保金為結(jié)算價(jià)的5%，質(zhì)保期滿后無質(zhì)量問題的，15日內(nèi)退還”；2.留存質(zhì)保維修記錄：乙方接到甲方維修通知后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)完成后簽署《維修驗(yàn)收記錄》（甲方確認(rèn)“合格”），避免甲方以“未修復(fù)”為由扣減質(zhì)保金。五、合同風(fēng)險(xiǎn)管理的保障機(jī)制：體系支撐，強(qiáng)化長(zhǎng)效防控合同風(fēng)險(xiǎn)防范需“制度+技術(shù)+人員”協(xié)同，構(gòu)建長(zhǎng)效保障機(jī)制。（一）建立完善的合同管理制度1.組織架構(gòu)：設(shè)立合同管理部門（或由法務(wù)部牽頭），負(fù)責(zé)合同審查、履行監(jiān)控、糾紛處理；2.制度流程：制定《合同管理辦法》《變更管理流程》《結(jié)算管理辦法》等制度，明確“合同訂立-履行-收尾”各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體與操作規(guī)范；3.考核機(jī)制：將合同管理績(jī)效納入部門考核（如“合同糾紛率”“結(jié)算及時(shí)率”），強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。（二）運(yùn)用信息化手段提升管理效率1.合同管理系統(tǒng)：采用建筑工程合同管理軟件（如廣聯(lián)達(dá)、魯班），實(shí)現(xiàn)“合同錄入-條款審查-履行監(jiān)控-結(jié)算歸檔”全流程線上化，實(shí)時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)（如“支付節(jié)點(diǎn)即將到期”“變更未確認(rèn)”）；2.電子簽名與存證：使用電子簽名（如法大大、e簽寶）簽署合同及相關(guān)文件，通過區(qū)塊鏈存證保存證據(jù)（如變更通知、驗(yàn)收記錄），避免證據(jù)丟失或篡改。（三）加強(qiáng)法律與專業(yè)支持1.律師全程參與：重大合同（如總價(jià)超過1億元的項(xiàng)目）需請(qǐng)建筑工程專業(yè)律師參與審查，規(guī)避法律漏洞；2.造價(jià)工程師介入：結(jié)算階段邀請(qǐng)注冊(cè)造價(jià)工程師核對(duì)工程量與價(jià)款，確保結(jié)算結(jié)果公平合理；3.定期培訓(xùn)：組織合同管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理參加建筑工程法律知識(shí)（如《民法典》合同編）、合同管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。六、結(jié)論建筑行業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需從“源頭（訂立）-過程（履行）-收尾（閉環(huán)）”全流程管控，結(jié)合