采購競爭性磋商文件

項目名稱：鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)采購

目錄

第一章競爭性磋商公告....................................3

第二章磋商供應(yīng)商須知....................................7

第三章采購內(nèi)容及要求....................................21

第四章合同的通用條款...................................21

第五章磋商響應(yīng)文件（統(tǒng)一格式部分）......................28

第六章評審辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)...............................37

2

第一章競爭性磋商公告

項目概況

、龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)采購的潛在供應(yīng)商應(yīng)在浙江政府采購

網(wǎng)Q下載采購文件，并于2023年10月25日9時00分（北京時間）

前提交響應(yīng)文件。

一、項目基本情況

1.項目編號:LYTSZC2023-113

2.項目名稱：龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)采購

3.采購方式：競爭性磋商

4.預(yù)算金額（最高限價）：300萬元

5.采購需求；具體要求見第三章；采購內(nèi)容、要求。

是否允許聯(lián)合體參加：否

合同服務(wù)期限：三年。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購，供

應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性企業(yè)視同小型、微型企業(yè)）。

3.本項目的特定資格要求：無；

4.未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單；

5.本項目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。

三、獲取采購文件

時間：至2023年10月25日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取，響應(yīng)截止時間前均可下載。）

地點：浙江政府采購網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）

方式：網(wǎng)上下載

售價：免費

四、響應(yīng)文件提交：

2023年10月25日9時00分（北京時間）。

磋商響應(yīng)人應(yīng)當(dāng)通過政采云平臺在磋商截止時間前完成電子響應(yīng)文件的遞

交。

電子備份文件提交:

3

備份文件（經(jīng)政采云電子交易客戶端和CA驅(qū)動制作的后綴名為“.bfbs”的

文件）在“電子加密投標(biāo)文件”在線解密失敗后啟用，否則不予以啟用。供應(yīng)商

自行確定是否提交。

若提交，可在響應(yīng)截止時間前（以收件箱顯示時間為準(zhǔn)，逾期郵件將被拒收）

將備份文件發(fā)送至郵箱：，郵件內(nèi)容寫上供應(yīng)商名稱。備份文件壓縮加密（未加

密造成泄密的由供應(yīng)商自行承當(dāng)，建議密碼由數(shù)字和字母組成且不低于8位數(shù)），

供應(yīng)商確認“電子加密投標(biāo)文件”在線解密失敗后，將壓縮加密的備份文件的解

密密碼在解密規(guī)定時間（響應(yīng)截止時間后30分鐘內(nèi)）發(fā)送至上述郵箱內(nèi)，未在規(guī)

定時間內(nèi)發(fā)送造成的響應(yīng)無效或文件無效、解壓失敗由供應(yīng)商自行承當(dāng)。

五、開啟

時間：2023年10月25日9時00分（北京時間）

地點：

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1.電子響應(yīng)文件制作、遞交

1.1本項目實行政采云電子交易系統(tǒng)全流程電子交易，響應(yīng)方應(yīng)按本項目采購

文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交響應(yīng)文件。響應(yīng)方在使用系統(tǒng)進行磋

商響應(yīng)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線

咨詢，聯(lián)系方式：。

1.2響應(yīng)方應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見

http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）o完

成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，建議各響應(yīng)方抓緊時間辦理。

1.3響應(yīng)方通過政采云平臺電子交易系統(tǒng)制作響應(yīng)文件，“政采云電子交易客

戶端”請供應(yīng)商自行下載并安裝，（下載網(wǎng)址：），《供應(yīng)商-政府采購項目電子

交易操作指南》詳見網(wǎng)址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html。

1.4本項目采用實行政采云電子交易系統(tǒng)全流程電子交易，響應(yīng)方無需到現(xiàn)

場。在截止時間后憑CA數(shù)字證巾完成響應(yīng)文件解密。響應(yīng)方的聯(lián)系電話在開標(biāo)當(dāng)

天保持通信暢通，因通信問題無法聯(lián)系到，造成的后果由響應(yīng)方自負。

2.為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，有需要的中標(biāo)供應(yīng)商可根據(jù)需要申請辦理政

府采購合同貸款（以下簡稱“政采貸”），具體要求、條件和操作教程可通過政

采云首頁右上角一一網(wǎng)站導(dǎo)航一一金融服務(wù)查看，也可撥打政采云客服熱線95763

咨詢，或向各地已開通政采貸的銀行咨詢辦理。

3.質(zhì)疑和投訴：

4

依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條

例》和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函應(yīng)符合財政部《政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函范本》要求。下載網(wǎng)

址：http://ztb.longyou.gov.cn/front/content/9003002000<>

磋商響應(yīng)方認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購文件之

日或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向龍游天順招標(biāo)

代理有限公司提出質(zhì)疑，逾期將不予受理。

磋商響應(yīng)方對龍游天順招標(biāo)代理有限公司的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者龍游天順招

標(biāo)代理有限公司未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向

龍游縣財政局政府采購監(jiān)管科投訴。

4.落實政府采購政策

本項目對符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)、監(jiān)

獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予政策扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采

購政策，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策。

（一）中小微企業(yè)

根據(jù)財政工信部《關(guān)于印發(fā)（政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法）的通知》

財庫（2020）46號及浙財采購[2022]3號文件的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)采購人確認，本

項目為專門面向中小企業(yè)采購招標(biāo)，小微企業(yè)不享受價格折扣優(yōu)惠。

（1）中小型微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)：

（1.1）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號）確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與

中型或大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與中型、大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系

的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同小型企業(yè)和微

型企業(yè)。

（1.2）所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。

其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè)；

從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。

（1.3）享受小微企業(yè)價格折扣的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》，未

提供或者提供的材料不符合規(guī)定的不予價格扣除。

5.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境

的通知》（浙財采監(jiān)（2921）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵

供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵

供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑

供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政

5

府采購?fù)对V處理-在線辦理。

6.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》(浙財采

監(jiān)(2019)5號)規(guī)定“供應(yīng)商在政府采購活動中違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購組

織機構(gòu)造成損失的，要求其承擔(dān)代理費和專家評審費等費用。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

6

第二章磋商供應(yīng)商須知

磋商供應(yīng)商須知前附表

序

號內(nèi)容說明與要求

1采購人龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府

2項目名稱龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)采購

采購預(yù)算（最高

3300萬元

限價）

4服務(wù)期限三年

是否允許聯(lián)合體

5否

參加

6磋商有效期磋商響應(yīng)文件遞交截止之日起90天

7磋商保證金無需繳納

8分包不允許，磋商文件規(guī)定且采購方事先書面同意除外

1.形式：電子投標(biāo)文件

2.制作:

2.1政采云電子交易客戶端：通過浙江政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：

http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidC1ientTemp1ate/2019-09-24/129

75.html）?下載專區(qū)下載并安裝。

響應(yīng)文件形式、

2.2投標(biāo)文件制作：按照本招標(biāo)文件和政采云平臺的要求，通過政

9制作及組成

采云電子交易客戶端制作并加密投標(biāo)文件。制作投標(biāo)文件，響應(yīng)文

件制作：按照本競爭性磋商文件和政采云平臺的要求，通過政采云

電子交易客戶端制作并加密響應(yīng)文件。

2.3簽章：CA電子簽單。

3.幅面規(guī)格：采用A4紙規(guī)格（圖頁除外）。

電子備注文件注電子備份文件請自行壓縮加密，如需啟用，供商組織人將電話聯(lián)系

10意事項授權(quán)委托人發(fā)送解密密碼。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)截止時間前完成電子文件的傳輸遞交，響應(yīng)截止

時間前可以補充、修改或者撤回電子響應(yīng)文件。補充或者修改電子

電子響應(yīng)文件的響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。

11傳輸遞交響應(yīng)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊仨憫?yīng)文件。響應(yīng)截止時間

后送達的響應(yīng)文件，將被拒收。供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)截止時間起規(guī)定時

間內(nèi)完成電子響應(yīng)文件的解密。

12電子備份文件遞備份文件，由供應(yīng)商自行確定是否提交；若提交請將備份文件壓縮

7

交加密后以電子郵件的形式發(fā)送至。

注：供應(yīng)商在線解密失敗后，啟用備份文件，否則不啟用備份文件。

響應(yīng)文件遞交截

132023年10月25日9時00分（北京時間）

止時間

衢州市公共資源交易龍游縣分中心1樓2號評標(biāo)室（龍游縣龍翔路

14磋商地點

378號，原香溢市場西側(cè)）。

15開標(biāo)時間2023年10月25日9時00分（北京時間）

16履約保證金無

面向中小企業(yè)預(yù)經(jīng)采購人確認，本項目為專門面向中小企業(yè)采購招標(biāo)，小微企業(yè)不

17留情況及小微企享受價格折扣優(yōu)惠。

業(yè)報價扣除標(biāo)準(zhǔn)

1.本項目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。

行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)及2.中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其

18

所屬行業(yè)中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上的

為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。

是供應(yīng)商在正確地完全履行合同義務(wù)后采購人應(yīng)支付的服務(wù)價格，

包拈但不限于人員費用及福利、辦公設(shè)施、調(diào)研和咨詢費、論證和

評審費、會務(wù)費、差旅費、資料費、后續(xù)服務(wù)費、保險、采購代理

19磋商報價范圍

費、稅金和利潤費等所有費用。實行總價包干，如有漏項，視同己

包含在其它項目中，價格不作調(diào)整，合同簽訂后不允許中標(biāo)人擅自

改變服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、期限和追加項目費用。

磋商次數(shù)由評審小組根據(jù)磋商喟況決定。有一輪及以上報價的，當(dāng)

20磋商報價次數(shù)前報價不得高于對該項目之前的報價，且不得高于最高限價。否則，

評審小組按無效報價處理。

21評審小組人員共3人組成（其中業(yè)主評委1人）

響應(yīng)文件開啟后由評審小組對供應(yīng)商資格進行審查，并認定供應(yīng)商

22資格審查資格是否符合條件。已依法中清獲取磋商文件并向指定郵箱提交資

料的供應(yīng)商不代表已通過資格審查。

8

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機

構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦

理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)

或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料，證明其具備實際承

擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以允許其獨立參加政府采

購活動。

23評審方法綜合評分法

從評審報告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照總分排名順序確定1個

21成交規(guī)定

成交供應(yīng)商。

25成交結(jié)果公示在浙江政府采購網(wǎng)公告，公告期限為1個工作日。

26簽訂合同中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30口內(nèi)簽訂合同。

27聯(lián)系人

采購公告，更正

zfcg.czt.zj.gov.cn（浙江省政府采購網(wǎng)）

28公告，中標(biāo)公告

發(fā)布網(wǎng)址

二、總則

1.編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關(guān)政府采購管理的規(guī)定，編

制本磋商文件。

2.定義

2.1采購人：是指本次采購服務(wù)的購買單位。

2.2供應(yīng)商：是指參加政府采購活動的夠，有意愿向采購人提供貨物、工程或

者服務(wù)的投標(biāo)人。

2.3采購代理機構(gòu)（采購組織機構(gòu)）：是指在采購活動中根據(jù)采購人的委托代

9

理采購事宜的機構(gòu)。

2.4貨物：是指按本磋商文件中采購人所要求的貨物。

2.5服務(wù)：是指按本磋商文件規(guī)定，成交供應(yīng)商須承擔(dān)的龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展服務(wù)采購配套售后服務(wù)等工作。

2.6系指按本磋商文件要求磋商響應(yīng)方必須實質(zhì)性響應(yīng)的條款，有任何

一項缺失或非實質(zhì)性響應(yīng)即刻取消其磋商響應(yīng)資格。

3.采購方式、合格的磋商供應(yīng)商

3.1本次采購采取競爭性磋商的方式。

▲3.2合格的供應(yīng)商：

合格的供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

3.2.1具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件；

3.2.2不屬于限制參加本項目采購活動的供應(yīng)商；

3.2.3按照規(guī)定獲取了磋商文件，屬于實質(zhì)性參加政府采購活動的供應(yīng)商。

4.對供應(yīng)商的限制

4.1未被“信用中國”網(wǎng)站(https://www.creditchina,gov.cn/)被列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信名單，且在

處罰期內(nèi);未被“中國政府采購網(wǎng)"(https:〃www.ccgp.gov.cn)被列入政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單，且在禁止參加政府采購活動的行政處罰期內(nèi)，以及

其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的申請人。

(1)信用信息查詢，根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)

問題的通知》(財庫(2016)125號)的要求，通過“信用中國”網(wǎng)站

(https://ww.creditchina.gov.cn/)、中國政府采購網(wǎng)

(https://www.ccgp.gov.cn)等渠道查詢。

(2)截止時點。響應(yīng)截止時間。

(3)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的方式。采購代理機構(gòu)經(jīng)辦人將查詢網(wǎng)頁

打印與其他采購文件一并保存。

4.2為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的

申請人，不得參加本采購項目。申請人為采購人、采購代理機構(gòu)在確定采購需求、

編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規(guī)定

的申請人資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)、采購合同等實質(zhì)性內(nèi)

容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

10

4.3單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參

加同一合同項下的政府采購活動。

4.4政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的,

應(yīng)當(dāng)回避：

（1）參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；

（2）參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

（3）參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；

（4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血

親或者近姻親關(guān)系；

（5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

4.5本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負責(zé)采

購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項目的負責(zé)人，以及采購代理機構(gòu)負

責(zé)采購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動的負責(zé)人。本項目政府采購

活動中需要依法回避的相關(guān)人員是指評審小組成員。

4.6供應(yīng)商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購

代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構(gòu)將及時詢問被申請人員，

有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

4.7供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資質(zhì)、信譽、榮譽（獲獎）、業(yè)績、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)

認證必須為本法人所擁有。不同法人、其他組織的資料與供應(yīng)商無關(guān)。

5.資格審查

按照供應(yīng)商須知前附表規(guī)定，采購組織機構(gòu)不保證所有獲取磋商文件的供應(yīng)

商都符合資格要求。

6.語言文字

6.1響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人就有關(guān)磋商事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中

文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表

述的響應(yīng)文件視同未提供。

6.2外文專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。招響應(yīng)文件及相關(guān)往來文件中有外文資料

的（如質(zhì)疑函、進口產(chǎn)品廠商授權(quán)書等），資料提供方應(yīng)當(dāng)將其翻譯為中文，注

明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息，并對譯文的完整性、客觀性、真

實性負責(zé)。

7.計量單位

11

除磋商文件中另有規(guī)定外，計量均應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位；所

有報價一律使用人民幣，貨幣單位為“元”。

8.保密

參與磋商活動的當(dāng)事人應(yīng)對磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違

者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

9.參與采購活動費用

供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加采購活動發(fā)生的所有費用。

10磋商有效期

10.1在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的磋商有效期內(nèi)，響應(yīng)文件以及其補充、承諾

等部分均保持有效。

10.2在磋商文件規(guī)定的響應(yīng)文件有效期滿前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人或

者采購代理機構(gòu)可在磋商有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長有效期。

11.現(xiàn)場勘察

11.1供應(yīng)商須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人必須按照規(guī)定時間、地

點組織供應(yīng)商踏勘項目現(xiàn)場，以便供應(yīng)商獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署合同所涉

及現(xiàn)場的資料。供應(yīng)商承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。

11.2采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使供

應(yīng)商利用的資料，采購人對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論不負責(zé)任。

11.3供應(yīng)商經(jīng)過采購人允許，可以進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使采購人

承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除采購人原因外，供應(yīng)商應(yīng)對踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、

人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及其它任何損失、損害和引起的費用和開支承擔(dān)責(zé)

任。

12.知識產(chǎn)權(quán)

12.1.供應(yīng)商應(yīng)保證在本項目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），

不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)

濟糾紛，否則，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

12.2.除非磋商文件特別規(guī)定，采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成

果及知識產(chǎn)權(quán)。

12.3.供應(yīng)商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在響應(yīng)文件中聲

明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口

和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)。

12

12.4.如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在磋商報價中必須包括合法獲

取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。

13.采購代理費用

13.1.采購代理費參照原國家計委計價格[2002]1980號文件和國家發(fā)展改革

委發(fā)改價格[2011]534號文件規(guī)定計算，由成交供應(yīng)商承擔(dān)，在領(lǐng)取成交通知書

前一次性支付給采購代理機構(gòu)。

費落t務(wù)類型

st物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

1000000以上0.01%0.01%0.01%

13.2招標(biāo)過程的評委費由采購人支付。

13.3若出現(xiàn)采購終止或流標(biāo)的情形，采購代理費及評審費由采購人支付°

13.4以上費用不在報價中單列，請供應(yīng)商在報價中予以考慮。

三、磋商文件

14.磋商文件的構(gòu)成

14.1競爭性磋商公告

14.2供應(yīng)商須知

14.3采購需求

14.4合同簽訂與合同文本

14.5響應(yīng)文件格式

14.6評審辦法

14.7本項目磋商文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容

15.磋商文件的澄清與修改

15.1磋商文件的澄清和修改及確認，詳見供應(yīng)商須知前附表。

13

15.2在提交響應(yīng)文件截止時間前，采購人、采購代理機構(gòu)可以對磋商文件進

行澄清或者修改。

15.3供應(yīng)商認為采購人、采購代理機構(gòu)需要對磋商文件進行澄清或者修改的，

可以在磋商公告截止前向采購人、采購代理機構(gòu)提出申請，由采購人、采購代理

機構(gòu)決定是否采納供應(yīng)商的申請事項。

15.4磋商文件的澄清或修改內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。當(dāng)磋商文件與澄

清或修改的就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。

四、響應(yīng)文件

16.響應(yīng)文件的組成

16.1供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件并做出實質(zhì)性響

應(yīng)，保證其合法性、真實性、準(zhǔn)確性和完整性。

16.2.響應(yīng)文件由【報價響應(yīng)文件】【資格證明文件】【商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件】

三部分內(nèi)容組成，其中

16.2.1報價響應(yīng)文件包括

（1）▲首次報價一覽表（格式附件一）：

（2）▲中小企業(yè)聲明函（格式附件二）；

（3）監(jiān)獄企業(yè)聲明函（格式附件三）（監(jiān)獄企業(yè)須提供）；

（4）殘疾人福利性單位聲明函（格式附件四）（殘疾人福利性單位須提供）。

16.2.2資格證明文件，包括：

（1）▲投標(biāo)函（格式附件五）；

（2）▲磋商供應(yīng)商情況介紹；（格式附件六）；

（3）▲提供有效《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》原件掃描件；

（4）▲符合參加采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；（格式附件七）；

（5）▲法人證明或授權(quán)委托書（格式附件八）；

（6）▲中小企業(yè)聲明函（格式附件二）；

▲注：上述資格證明材料任意一項不符合要求的，即被認定為資格審查不合

格。

16.2.3商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件

（1）評分索引表

（2）投標(biāo)人前期調(diào)研和摸底方案；

（3）投標(biāo)人項目重難點分析及措施；

14

（4）投標(biāo)人項目實施方案；

（5）投標(biāo)人項目檔案資料管理和移交工作制度；

（6）投標(biāo)人項目保密管理制度方案；

（7）投標(biāo)人項目合理化建議；

（8）投標(biāo)人針對本項目的承諾；

（9）供應(yīng)商根據(jù)磋商文件要求認為需要的其他資料。

17.磋商報價

17.1最高限價：詳見供應(yīng)商須知前附表，磋商報價高于最高限價的為無效報

價。

17.2磋商報價范圍：詳見供應(yīng)商須知前附表。

17.3磋商報價次數(shù)：詳見供應(yīng)商須知前附表。

17.4磋商最后報價只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價均不予接受。

18.響應(yīng)文件編制

18.1響應(yīng)文件形式、制作、組成：詳見供應(yīng)商須知前附表

（1）按本磋商文件采購需求、響應(yīng)文件組成等要求進行編寫，如有必要，可

以增加附頁。

（2）應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、條理清晰、字跡工整、格式規(guī)范、編排有序，遂頁編目

編碼，否則導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，后果由供應(yīng)商

自負。

（3）磋商文件提供固定格式的，供應(yīng)商須按照固定格式制作響應(yīng)文件（詳見

本磋商文件第五章），磋商文件沒有格式要求的由供應(yīng)商自行編寫。

18.2簽章：磋商文件注明需簽字蓋章部位、資格、商務(wù)證明材料原件掃描件,

以及任何行間插字、涂改或增制位置和澄清說明函等均須采用CA電子簽章。

19.響應(yīng)文件加密和提交

19.1加密：詳見本項目競爭性磋商公告。

19.2提交：詳見本項目競爭性磋商公告。供應(yīng)商須在提交響應(yīng)文件截止時間

前完成上傳提交，否則，視為撒回響應(yīng)文件。

20.響應(yīng)文件修改或撤回

20.1在響應(yīng)文件提交截止時間之前供應(yīng)商可以對已提交響應(yīng)文件進行補充、

修改或撒回。需補充或者修改響應(yīng)文件時，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件。經(jīng)補充。修改

后的響應(yīng)文件須在響應(yīng)截止時間前完成重新傳輸提交，且符合規(guī)定。

15

20.2響應(yīng)截止時間后，供應(yīng)商不得撤回、修改響應(yīng)文件。

五、磋商程序

21.響應(yīng)文件開啟時間及地點

21.1詳見本項目競爭性公告。

21.2.支持網(wǎng)上遠程開啟響應(yīng)文件，供應(yīng)商無需到現(xiàn)場參加開肩會議，供應(yīng)

商應(yīng)由法定代表人或委托代理人準(zhǔn)時在線參加。隨時關(guān)注磋商進度，如在磋商過

程中有電子詢標(biāo)，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對電子詢標(biāo)函進行澄清、答復(fù)。否則視同認

可磁商結(jié)果，不得對磋商過程及磋商結(jié)果提出質(zhì)疑。

22.磋商程序

22.1本項目原則上采用政采云電子招投標(biāo)、開標(biāo)及評審程序。因非供應(yīng)商自

身原因?qū)е马憫?yīng)文件在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的，工作人員將開啟該供

應(yīng)商提交的備份響應(yīng)文件，以完成磋商工作。

22.2響應(yīng)文件開啟及評審程序

(1)開啟時間后，供應(yīng)商登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能

對電子響應(yīng)文件進行在線解密。

(2)由評審小組對供應(yīng)商資格進行審查，在系統(tǒng)上公開資格審查結(jié)果。

(3)對有效響應(yīng)文件的商務(wù)技術(shù)部分進行評審，在系統(tǒng)上公開商務(wù)技術(shù)評審

結(jié)果，不公開得分。

(4)評審小組按照磋商方法與各供應(yīng)商就服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)要求等進行磋商，

磋商結(jié)束后供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價(實際以政采云系統(tǒng)操作方法為

準(zhǔn))。

(5)評審小組對報價進行評審。

(6)在系統(tǒng)上公開最終得分。

22.3磋商會議結(jié)束。

23.評審與磋商響應(yīng)文件評審與磋商按照有關(guān)法律制度和本文件的規(guī)定進

行。

六、成交事項

24.確定成交供應(yīng)商

24.1采購代理機構(gòu)自評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告及有關(guān)資料送交采

購人。

24.2采購人在收到評審報告后5個工作口內(nèi)，按照評審報告中推薦的成交候

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選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，

視為技照評審報告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。

24.3采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，

應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：

(1)發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的：

(2)成交候選供應(yīng)商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動的：

(3)成交候選供應(yīng)商提供虛假材料的：

(4)成交候選供應(yīng)商惡意串通的。

成交候選供應(yīng)商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應(yīng)商

為成交供應(yīng)商，但須符合法定家數(shù)。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。

25.成交通知書

25.1采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出成交通

知書，并在供應(yīng)商須知前附表指定的媒體上公告成交結(jié)果。

25.2成交供應(yīng)商須于結(jié)果公告之日起2個工作日內(nèi)到采購代理機構(gòu)領(lǐng)取成交

通知書。拒絕領(lǐng)取成交通知書的。將視為放棄成交資格。采購人不得違法改變成

交結(jié)果，成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由不得放棄成交，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

25.3成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件本應(yīng)作為響應(yīng)無效處理或者有政府采購法律法

規(guī)、規(guī)章規(guī)定的成交無效情形的，經(jīng)查實，取消其成交資格，收回發(fā)出的成交通

知書(成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)繳回)，由排名之后的成交候選供應(yīng)商替補?；蛘咧匦麻_

展采購活動。

25.4成交通知書為簽訂采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

七、詢問、質(zhì)疑、投訴

26.詢問

26.1供應(yīng)商對磋商文件、磋商過程、磋商結(jié)果事項有疑問的，可以向采購人

或采購代理機構(gòu)提出詢間：采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)作出答復(fù),

但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

27.質(zhì)疑

27.1符合《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施

條例》《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

27.2潛在供應(yīng)商己依法獲取采購文件，可以對該文件提出質(zhì)疑。采購人拒絕

受理未提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商對采購過程和成交結(jié)果提出質(zhì)疑。

17

27.3供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

27.4質(zhì)疑提出起算日期

(1)對采購文件提出質(zhì)疑的，自供應(yīng)商獲取磋商文件之日起或者公告屆滿之

日起開始計算。且應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時間前24小時前提出，否則，被質(zhì)疑人可不予受理。

(2)對誠商過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。

(3)對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告之日起計算。

(4)供應(yīng)商逾期提出質(zhì)疑的，采購人或采購代理機構(gòu)均不予受理和答復(fù)。

27.5采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)

容不得涉及商業(yè)秘密。

28.投訴質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)或者質(zhì)疑答復(fù)不滿意

的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向政府采購監(jiān)管部門投訴。

29.供應(yīng)商參加本項目磋商活動不得有下列情形：

29.1提供虛假材料謀取成交；

29.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；

29.3與采購人、其他供應(yīng)商惡意串通；

29.4向采購人、評審小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

29.5在采購過程中與采購人進行協(xié)商談判；

29.6成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由拖延或者不與采購人簽訂采購合同；

29.7未按照采購文件確定的事項簽訂采購合同；

29.8將采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包；

29.9提供假冒偽劣產(chǎn)品；

29.10擅自變更、中止或者終止采購合同；

29.11拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況；

29.12法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

供應(yīng)商有上述情形的，將按照有關(guān)規(guī)定處理。情節(jié)嚴重的，由市場監(jiān)管部門

吊銷營業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時將取消成交資格或者認定

成交無效。

九、落實政府采購政策需滿足的要求

30.小微企業(yè)

30.1可享受中小企業(yè)扶持政策的條件

依照財政部工業(yè)和信息化部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫

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(2020)46號)規(guī)定及浙財采購[2022]3號文件的相關(guān)規(guī)定，中型、小型和微型

企業(yè)參加政府采購活動的須提供《中小企業(yè)聲明函》(格式見附件)，否則則不

得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。經(jīng)采購人確認，本項目為專門面向中小企業(yè)采購

招標(biāo)，小微企業(yè)不享受價格折扣優(yōu)惠。

(1)在貨物采購項目中，貨物應(yīng)當(dāng)由中小企業(yè)制造，不對其中涉及的服務(wù)的

承接商作出要求。貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)：供

應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦

法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

(2)在工程采購項目中，工程應(yīng)當(dāng)由中小企業(yè)承建，不對其中涉及的貨物的

制造商和服務(wù)的承接商作出要求。

(3)在服務(wù)采購項目中，服務(wù)的承接商應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)，不對其中涉及的貨

物的制造商作出要求。

30.2中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)

中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)

劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)(2011)300號)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)

和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控服、管理

關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

30.3.中小企業(yè)行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)和對應(yīng)所屬行業(yè)

詳見供應(yīng)商須知前附表。

30.4不可享受中小企業(yè)扶持政策的情形

(1)未提供《中小企業(yè)聲明函》，或者提供《中小企業(yè)聲明函》不符合相關(guān)

規(guī)定。

(2)監(jiān)弒企業(yè)、殘疾人福利性單位屬于小型微型企業(yè)的，不重復(fù)享受小微企

業(yè)優(yōu)惠政策。

(3)事業(yè)單位和社會團體不屬于企業(yè)，不享受小微企業(yè)扶持政策。

31.監(jiān)獄企業(yè)

31.1根據(jù)財政部司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》

(財庫(2014)68號)文件精神，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。

31.2監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》及由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒

管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予認可。

19

32.殘疾人福利性單位

32.1根據(jù)財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政

策的通知》（財庫（2017）141號）文件精神，殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)。

32.2.殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》，否則不予

認可。

十、特別說明事項

33.特別說明

33.1供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求提交響應(yīng)

文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

33.2供應(yīng)商在磋商活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查

處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)供應(yīng)商須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49

條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法磋商供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)

任。

33.3供應(yīng)商已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停

產(chǎn)、淘汰，或必須有償使用指定的第三方中間件和插件的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購

人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，必須在響應(yīng)文件中予以特別

說明，否則，采購人可以拒絕其響應(yīng)文件。

十一、其他需補充的內(nèi)容

詳見供應(yīng)商須知前附表。

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第三章采購內(nèi)容及要求

一、項目概況

1.項目名稱：龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)采購

2.項目編號:LYTSZC2023-113

3.服務(wù)期限：3年

二、項目目標(biāo)

為有效實現(xiàn)龍游湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟發(fā)展“十四五規(guī)劃”，全面落實湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)

經(jīng)濟和城市高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字化發(fā)展、低碳發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、

共享五大發(fā)展理念。

湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)將面向社會，就鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新平臺建設(shè)、人才引進、科技成果產(chǎn)

業(yè)化、高科技企業(yè)孵化、引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地、人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面，公開選

擇以開展全方位合作，落地湖鎮(zhèn)建立推動“產(chǎn)業(yè)升級”和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”工作

團隊和組織，高質(zhì)量推動湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作發(fā)展。

三、采購內(nèi)容

1.建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體

圍繞湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和特色文化，組織推動以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為抓手的鄉(xiāng)村振

興創(chuàng)新發(fā)展基地、人才和團隊建設(shè)。

2.產(chǎn)業(yè)研究

調(diào)查研究龍游、湖鎮(zhèn)為重點的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，梳理產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，

以產(chǎn)'亞鏈的補鏈、強鏈、延鏈為核心工作，幫助湖鎮(zhèn)饃做好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，

將產(chǎn)業(yè)高價值段留在湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)。

3.破解產(chǎn)業(yè)痛點和難點

承接湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)及周邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興、新舊動能轉(zhuǎn)換課題，特別是區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

發(fā)展共性問題的突破。申請或者承接國家省級的重要課題。

4.開展學(xué)術(shù)交流與人才活動等其他友好交流活動

組織龍游縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負責(zé)人等，到世界知名大學(xué)/企業(yè)交流

或培訓(xùn)，邀請相關(guān)專家教授到龍游講課授課，共向培養(yǎng)人力和創(chuàng)新氛圍。雙方可

根據(jù)合作需要，組織開展其他友好交流活動。

四、采購人認為必須說明的其他內(nèi)容：

1.中標(biāo)人應(yīng)盡職盡責(zé)為采購人提供服務(wù)，按時、按質(zhì)、按量完成采購人委托

的業(yè)務(wù)。

2.本采購需求未明示的相關(guān)需求及服務(wù)，按采購人要求執(zhí)行。

3.中標(biāo)人須承擔(dān)與此有關(guān)的技術(shù)情報和數(shù)據(jù)資料的保密責(zé)任。與本項目有關(guān)

的資料及數(shù)據(jù)成果中涉及國家秘密的內(nèi)容，均要求嚴格遵守國家保密法律法規(guī)的

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規(guī)定，切實做好成果的保密工作。

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第四章合同的通用條款

浙江省政府采購合同指引（服務(wù)）

項目名稱：龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)采購

項目編號:LYTSZC2923-113

需方：龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱甲方）

供方：（以下簡稱乙方）

根據(jù)2023年月日龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)采購競爭性磋商招標(biāo)的結(jié)

果和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方同意訂立本合同，其條款如下：

第一條合同金額

1.合同總價為人民幣￥元（大寫：元）。

注：合同價是乙方在正確地完全履行合同義務(wù)后甲方應(yīng)支付的服務(wù)價格，包

括但不限于人員費用及福利、辦公設(shè)施、調(diào)研和咨詢費、論證和評審費、會務(wù)費、

差旅費、資料費、后續(xù)服務(wù)費、保險、采購代理費、稅金和利潤費等所有費用。

實行總價包干，如有漏項，視同已包含在其它項目中，價格不作調(diào)整，合同簽訂

后不允許中標(biāo)人擅自改變服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、期限和追加項目費用。

第二條項目目標(biāo)

為有效實現(xiàn)龍游湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟發(fā)展“十四五規(guī)劃”，全面落實湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)

經(jīng)濟和城市高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字化發(fā)展、低碳發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、

共享五大發(fā)展理念。

湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)將面向社會，就鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新平臺建設(shè)、人才引進、科技成果產(chǎn)

業(yè)化、高科技企業(yè)孵化、引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地、人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面，公開選

擇以開展全方位合作，落地湖鎮(zhèn)建立推動“產(chǎn)業(yè)升級”和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”工作

團隊和組織，高質(zhì)量推動湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作發(fā)展。

第三條采購內(nèi)容

1.建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體

圍繞湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和特色文化，組織推動以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為抓手的鄉(xiāng)村振

興創(chuàng)新發(fā)展基地、人才和團隊建設(shè)。

2.產(chǎn)業(yè)研究

調(diào)查研究龍游、湖鎮(zhèn)為重點的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，梳理產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，

以產(chǎn)業(yè)鏈的補鏈、強鏈、延鏈為核心工作，幫助湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)做好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，

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將產(chǎn)業(yè)高價值段留在湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)。

3.破解產(chǎn)業(yè)痛點和難點

承接湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)及周邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興、新舊動能轉(zhuǎn)換課題，特別是區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

發(fā)展共性問題的突破。申請或者承接國家省級的重要課題。

4.開展學(xué)術(shù)交流與人才活動等其他友好交流活動

組織龍游縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負責(zé)人等，到世界知名大學(xué)/企業(yè)交流

或培訓(xùn)，邀請相關(guān)專家教授到龍游講課授課，共同培養(yǎng)人才和創(chuàng)新氛圍。雙方可

根據(jù)合作需要，組織開展其他友好交流活動。

第四條服務(wù)期限

三年

第五條履約保證金

無

第六條轉(zhuǎn)包或分包

1.本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由乙方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；

2.除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包

給他人供應(yīng)；

3.如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同并追究乙方的違

約責(zé)任。

第七條甲方權(quán)利與義務(wù)

1.甲方將設(shè)置專門的有經(jīng)驗的人才口或招商口的事務(wù)性聯(lián)系人與乙方運營人

員對接；甲方將優(yōu)先安排乙方提供的人才項目、科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項目、創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)項目落地，并提供各類要素保障及政策支持。

2.甲方主導(dǎo)與相關(guān)部門對接，提供來自產(chǎn)業(yè)重點幫扶企業(yè)的課題、產(chǎn)業(yè)集群

的瓶頸技術(shù)、政府“鄉(xiāng)村振興”、“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”、“新舊動能轉(zhuǎn)換”等戰(zhàn)略發(fā)展

計劃所帶來的設(shè)計創(chuàng)新與技術(shù)、金融需求。

第八條乙方權(quán)利與義務(wù)

1.對于甲方資助乙方提出的課題或項目的產(chǎn)業(yè)孵化，必須落地龍游或者湖鎮(zhèn)

鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)；乙方須確保該等項目不得在龍游縣以外的其他行政區(qū)域落地。

2.乙方引進或設(shè)立的項目落地后，落地公司或其下屬全資及控股企業(yè)首次引

進社會資本實施股權(quán)融資時，應(yīng)至少提前22個工作日書面告知甲方。同等條件下,

龍游縣下屬國有投資公司，有權(quán)優(yōu)先跟進投資。對于甲方參與投資的項目，其專

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利和知識產(chǎn)權(quán)歸屬與收益權(quán)分享規(guī)則，可以根據(jù)具體產(chǎn)業(yè)化項目，另立合同，

事一議。

第九條支付方式

本項目合同總價為人民幣￥元/3年（大寫：元/3年）。

本項目服務(wù)費用分3年支付：

第一次付款：合同簽訂后具備實施條件的7個工作日內(nèi)支付第一年服務(wù)費總

費用的40%,作為項目預(yù)付款；

第二次支付：第一年服務(wù)期結(jié)束后15個工作日內(nèi)完成考核并支付經(jīng)考核后對

應(yīng)的服務(wù)費；

第三次付款：第二年服務(wù)期開始后的7個工作日內(nèi)支付第二年服務(wù)費總費用

的40%,作為項目預(yù)付款；

第四次支付：第二年服務(wù)期結(jié)束后15個工作日內(nèi)完成考核并支付經(jīng)考核后對

應(yīng)的服務(wù)費；

第五次付款：第三年服務(wù)期開始后的7個工作日內(nèi)支付第三年服務(wù)費總費用

的40樂作為項目預(yù)付款；

第六次支付：第三年服務(wù)期結(jié)束后15個工作日內(nèi)完成考核并支付經(jīng)考核后對

應(yīng)的服務(wù)費。

第十條違約責(zé)任

1.乙方引進或設(shè)立的落地項目，未經(jīng)甲方同意，不得隨意遷移至其他地區(qū)，

否則甲方將就其在龍游縣或者湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)享受的政策包括乙方項目享受的房租補助、

研發(fā)及設(shè)備補助、金融政策、人才公寓補助，予以清算和處理。乙方應(yīng)自收到甲

方追回通知之日起兩個月內(nèi)退回上述獎勵補助。

2.在合作期間，因不可抗力事故而影響協(xié)議的履行，遇有不可抗力的一方，

應(yīng)立即將事故情況以信件、電報、電傳、傳真等書面形式通知對方，并應(yīng)在15天

內(nèi)將有關(guān)部門（或公證機關(guān)）出具的證明文件交另一方予以確認。按照事故對履

行協(xié)議影響的程度，由各方協(xié)商決定是否解除協(xié)議，或者部分免除履行協(xié)議的責(zé)

任，或者延期履行協(xié)議。

第十一條保密條款

乙方須承擔(dān)與此有關(guān)的技術(shù)情報和數(shù)據(jù)資料的保密責(zé)任。與本項目有關(guān)的資

料及數(shù)據(jù)成果中涉及國家秘密的內(nèi)容，均要求嚴格遵守國家保密法律法規(guī)的規(guī)定,

切實做好成果的保密工作。

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第十二條稅費

本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費均由乙方負擔(dān)。

第十三條不可抗力

甲、乙雙方中任何乙方，因不可抗力造成不能及時或完全履行合同的，應(yīng)及

時通知對方，并在30天內(nèi)提供相應(yīng)證明。未履行完合同部分、是否繼續(xù)履行、如

何履行等問題，可由雙方協(xié)商解決，但確定為不可抗力原因造成的損失，免于承

擔(dān)責(zé)任。

第十四條爭議及解決

L雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可

向甲方所在地法院起訴。

2.除有爭議部分外，本合同其他部分仍應(yīng)按合同條款繼續(xù)履行。

第十五條合同生效及其它

1.除磋商文件規(guī)定且甲方事先書面同意外，乙方不得部分或者全部轉(zhuǎn)讓、分

包履行其應(yīng)履行的合同項下的義務(wù)。

2.合同由甲、乙雙方法定代表人（或者授權(quán)代表）簽字并加蓋單位公章，以

最后乙方簽字日期為合同生效日期。

3.其它未盡事宜，以《中華人民共和國民法典》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定

為準(zhǔn)，無相關(guān)規(guī)定的，雙方協(xié)商解決。

4.經(jīng)雙方協(xié)商可簽訂補充協(xié)議，所簽訂的補充協(xié)議與本合同具有同等的法律

效力。如磋商文件內(nèi)容與本合同條款不一致時，以合同為準(zhǔn)。

5.本合同一式伍份，其中甲方執(zhí)貳份、乙方執(zhí)貳份、龍游天順招標(biāo)代理有限

公司執(zhí)壹份。

甲方（蓋章）：龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府

地址：

法定（授權(quán)）代表人：

簽字日期：年月日

乙方（蓋章）：

地址：

法定（授權(quán)）代表人:

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開戶銀行：

賬號：

簽字日期：年月日

合同鑒證方（蓋章）：龍游天順招標(biāo)代理有限公司

鑒證日期：年月日

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第五章磋商響應(yīng)文件（統(tǒng)一格式部分）

附件一

1、首次報價一覽表（格式）

項目名稱：龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)產(chǎn)'業(yè)發(fā)展服務(wù)采購

項目編號:LYTSZC2923-113

項目編號備注

投標(biāo)項目名稱

報價金額大寫：________元；小寫：元。

服務(wù)期限三年。

注：1、本表由磋商響應(yīng)供應(yīng)商填寫，供開標(biāo)會議唱標(biāo)所用。

2、不允許選擇性的競標(biāo)，不允許選擇性的報價。

3、報價僅做磋商參考，不做成交依據(jù)。

4、報價填寫必須為印刷體打印，手寫無效報價，不清楚或模糊等原因而

導(dǎo)致磋商小組無法確認，其報價無效。

投標(biāo)人（蓋章）：

法定代表人或其授權(quán)代表人（簽字或蓋章）：

日期：

28

附件二

2^中小企業(yè)聲明函

本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

（財庫（2020）46號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目

名稱）采購活動,工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)（或者：服務(wù)

全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接）。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽

訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：

1.（標(biāo)的名稱）、屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)），承建（承接）企

業(yè)為（企業(yè)名稱），仄業(yè)人員人，營業(yè)收入

為一萬元，資產(chǎn)總額為一萬元’，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)），

2.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)），承建（承接）企

業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入

為一萬元，資產(chǎn)總額為一萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)），

以上企業(yè)，不屬丁大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，

也不存在與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人的情形。

本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

企業(yè)名稱（蓋章）：日期：

?從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企

業(yè)可不填報。

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附件三

3、監(jiān)獄企業(yè)聲明函

【非監(jiān)獄企'也不需提供】

本企業(yè)鄭重聲明，根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》

（財庫[2014]68號）的規(guī)定，本企業(yè)為監(jiān)獄企業(yè)。

根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，我企業(yè)屬于監(jiān)獄企業(yè)的理由為:

本企業(yè)為參加（項目名稱：）（項目編號：）采購活動提供本企業(yè)的產(chǎn)品。

本企業(yè)對上述聲明的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

供應(yīng)商名稱（蓋章）：

日期：年月日

供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的提供此函。

監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理

局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

30

附件四

4、殘疾人福利性單位聲明函

【非殘疾人福利性單位不需提供】

本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就

業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定，本單