安全管理制度13一、制度概述

安全管理制度13旨在為我國企事業(yè)單位提供一套全面、系統(tǒng)、科學(xué)的安全管理規(guī)范，以保障企業(yè)安全生產(chǎn)，降低事故發(fā)生率，維護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全。本制度涵蓋了安全生產(chǎn)的基本原則、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、事故報(bào)告與處理、安全獎(jiǎng)懲等方面，確保企業(yè)安全管理工作的有序進(jìn)行。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。委員會由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)如下：

1.安全生產(chǎn)委員會：負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策，審批重大安全生產(chǎn)決策，組織安全生產(chǎn)大檢查，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。

2.安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)具體實(shí)施安全生產(chǎn)管理工作，包括編制安全生產(chǎn)計(jì)劃、組織實(shí)施安全教育培訓(xùn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)措施落實(shí)等。

3.安全生產(chǎn)監(jiān)督員：負(fù)責(zé)對各部門、各崗位的安全生產(chǎn)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并督促整改。

4.各部門負(fù)責(zé)人：對本部門安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，確保本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)，組織本部門員工參加安全教育培訓(xùn)。

5.員工：遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極參加安全教育培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，配合安全生產(chǎn)檢查。

明確各級組織機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，形成全員參與、齊抓共管的良好局面。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心，本制度明確了各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任：

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行。

3.各部門負(fù)責(zé)人：對本部門安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé)，確保本部門遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

4.安全生產(chǎn)監(jiān)督員：負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止，并對安全隱患進(jìn)行跟蹤整改。

5.員工：遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，參與安全教育培訓(xùn)。

具體責(zé)任包括但不限于：

-定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；

-對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行制止和糾正；

-對因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；

-定期開展安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能；

-建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，確保責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明。

四、安全教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)將安全教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)長期、持續(xù)的工作，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。以下為安全教育培訓(xùn)的具體要求：

1.新員工入職培訓(xùn)：新員工在入職后，必須接受企業(yè)統(tǒng)一的安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、安全防護(hù)措施等。

2.定期培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)定期組織員工參加安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故案例分析、應(yīng)急處理措施等。

3.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對特定崗位或特殊作業(yè)，企業(yè)應(yīng)組織專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，如高空作業(yè)、電氣作業(yè)、特種設(shè)備操作等。

4.在崗培訓(xùn)：對在崗員工，企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行在崗安全培訓(xùn)，以提高員工的安全操作技能和事故預(yù)防能力。

5.安全教育內(nèi)容應(yīng)包括：

-安全生產(chǎn)法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度；

-安全生產(chǎn)基本知識、安全操作技能；

-事故案例分析及預(yù)防措施；

-應(yīng)急救援知識和技能；

-心理健康與安全文化。

6.培訓(xùn)效果評估：企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)效果評估機(jī)制，確保培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)際應(yīng)用和員工安全意識的提高。

7.記錄與檔案管理：企業(yè)應(yīng)建立員工安全教育培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等，并妥善保管培訓(xùn)檔案。

五、安全生產(chǎn)檢查

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期對生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行全面檢查，以預(yù)防和消除安全隱患。以下為安全生產(chǎn)檢查的具體要求：

1.定期檢查：企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，定期對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，確保檢查覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.不定期抽查：在不定期抽查中，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況、安全隱患的整改情況以及員工的安全操作行為。

3.專項(xiàng)檢查：針對特定季節(jié)、特定作業(yè)或特定設(shè)備，企業(yè)應(yīng)組織專項(xiàng)安全檢查，以應(yīng)對季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)或特定作業(yè)中的安全隱患。

4.檢查內(nèi)容：

-生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全狀況，包括設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、安全防護(hù)裝置等；

-作業(yè)環(huán)境的安全條件，如通風(fēng)、照明、防滑、防墜落等；

-安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況；

-員工的安全培訓(xùn)和持證上崗情況；

-安全事故隱患的整改情況。

5.檢查程序：

-制定檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和方法；

-成立檢查小組，由安全生產(chǎn)管理人員和相關(guān)部門人員組成；

-進(jìn)行現(xiàn)場檢查，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題；

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)；

-對檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，形成檢查報(bào)告。

6.檢查結(jié)果處理：

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令責(zé)任部門立即整改；

-對整改不到位的，進(jìn)行通報(bào)批評，并追究相關(guān)責(zé)任；

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，進(jìn)行原因分析，提出預(yù)防措施。

7.檢查記錄與檔案管理：企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查記錄，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、結(jié)果、整改措施等，并妥善保管檢查檔案。

六、事故報(bào)告與處理

企業(yè)應(yīng)建立完善的事故報(bào)告與處理機(jī)制，確保事故能夠得到及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)告和處理，以下為事故報(bào)告與處理的具體規(guī)定：

1.事故報(bào)告要求：

-任何事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)立即向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。

-報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失等。

-報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報(bào)。

2.事故調(diào)查處理：

-企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

-調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、責(zé)任，提出處理意見和預(yù)防措施。

-事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)完成，特殊情況可適當(dāng)延長。

3.事故處理措施：

-對事故責(zé)任者，根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任大小，依法依規(guī)給予處分。

-對因事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依法依規(guī)進(jìn)行賠償。

-對因事故暴露出的問題，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

4.事故通報(bào)與公布：

-企業(yè)應(yīng)將事故調(diào)查結(jié)果和處理意見通報(bào)相關(guān)部門和人員。

-對于重大事故，企業(yè)應(yīng)向上級主管部門報(bào)告，并在內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。

5.事故總結(jié)與教訓(xùn)：

-企業(yè)應(yīng)組織對事故進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因，吸取教訓(xùn)。

-將事故教訓(xùn)納入安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，提高員工的安全意識和防范能力。

6.事故檔案管理：

-企業(yè)應(yīng)建立事故檔案，包括事故報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、處理決定、賠償協(xié)議等文件。

-事故檔案應(yīng)妥善保管，便于查詢和追溯。

七、安全獎(jiǎng)懲

企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全獎(jiǎng)懲制度，以激勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)工作，提高安全意識和行為。以下為安全獎(jiǎng)懲的具體規(guī)定：

1.獎(jiǎng)勵(lì)條件：

-嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，無違章操作記錄的員工；

-在安全生產(chǎn)工作中提出有效建議，對預(yù)防事故有顯著貢獻(xiàn)的員工；

-在緊急情況下，勇敢處置突發(fā)事件，保護(hù)他人生命財(cái)產(chǎn)安全有功的員工；

-積極參與安全教育培訓(xùn)，成績優(yōu)異的員工。

2.獎(jiǎng)勵(lì)方式：

-精神獎(jiǎng)勵(lì)：授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”、“安全生產(chǎn)標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號；

-物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)貢獻(xiàn)大小，給予一定的獎(jiǎng)金或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.懲戒措施：

-對違反安全生產(chǎn)規(guī)定，造成安全隱患的員工，給予警告、記過、降職等處分；

-對因玩忽職守、違規(guī)操作導(dǎo)致事故發(fā)生的員工，依法依規(guī)追究責(zé)任；

-對事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意拖延報(bào)告的員工，從重處罰。

4.獎(jiǎng)懲程序：

-獎(jiǎng)勵(lì)：由安全生產(chǎn)管理部門提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施；

-懲戒：由安全生產(chǎn)管理部門調(diào)查核實(shí)，提出懲戒意見，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

5.獎(jiǎng)懲記錄：

-企業(yè)應(yīng)建立員工獎(jiǎng)懲記錄，包括獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒的具體情況；

-獎(jiǎng)懲記錄作為員工個(gè)人檔案的一部分，長期保存。

6.獎(jiǎng)懲的公平性：

-獎(jiǎng)懲應(yīng)公開、公平、公正，確保每位員工都能公平地獲得獎(jiǎng)勵(lì)或受到懲戒；

-獎(jiǎng)懲決策應(yīng)基于事實(shí)和證據(jù)，避免主觀臆斷。

八、安全文化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)積極營造安全文化氛圍，提高員工的安全意識，以下為安全文化建設(shè)的具體措施：

1.安全文化宣傳：

-定期舉辦安全知識講座、安全文化主題活動(dòng)，普及安全知識，增強(qiáng)員工安全意識。

-利用企業(yè)內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)平臺、宣傳欄等渠道，發(fā)布安全警示信息，傳播安全文化。

2.安全價(jià)值觀教育：

-將安全價(jià)值觀融入企業(yè)文化建設(shè)，倡導(dǎo)“安全第一”的理念，樹立安全至上的價(jià)值觀。

-通過案例分析、警示教育等方式，讓員工深刻認(rèn)識到安全的重要性。

3.安全責(zé)任意識培養(yǎng)：

-強(qiáng)化員工的安全責(zé)任意識，明確每個(gè)崗位的安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。

-鼓勵(lì)員工主動(dòng)參與安全管理，提出安全建議，共同維護(hù)安全生產(chǎn)環(huán)境。

4.安全行為規(guī)范：

-制定安全行為規(guī)范，規(guī)范員工在作業(yè)過程中的安全行為，減少安全事故的發(fā)生。

-對違反安全行為規(guī)范的員工，及時(shí)進(jìn)行糾正和警示。

5.安全團(tuán)隊(duì)建設(shè)：

-通過團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)員工之間的溝通與協(xié)作，提高團(tuán)隊(duì)整體安全素質(zhì)。

-建立安全互助機(jī)制，讓員工在遇到安全問題時(shí)能夠互相幫助，共同解決。

6.安全氛圍營造：

-在企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的安全氛圍，如設(shè)置安全警示標(biāo)志、懸掛安全標(biāo)語等。

-定期舉辦安全知識競賽、安全技能比武等活動(dòng)，激發(fā)員工學(xué)習(xí)安全知識的積極性。

7.安全文化建設(shè)評估：

-定期對安全文化建設(shè)效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整安全文化建設(shè)策略。

-通過員工滿意度調(diào)查、安全事件分析等手段，了解安全文化建設(shè)的實(shí)際效果。

8.安全文化持續(xù)改進(jìn)：

-安全文化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的過程，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整和完善安全文化建設(shè)的措施。

-鼓勵(lì)員工參與安全文化建設(shè)，共同推動(dòng)企業(yè)安全文化水平的提升。

九、安全信息管理與溝通

企業(yè)應(yīng)建立安全信息管理體系，確保安全信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，以下為安全信息管理與溝通的具體要求：

1.信息收集與報(bào)告：

-企業(yè)應(yīng)建立安全信息收集渠道，包括生產(chǎn)現(xiàn)場、安全管理部門、員工等。

-對安全生產(chǎn)事故、安全隱患、安全改進(jìn)措施等信息進(jìn)行收集和記錄。

2.信息傳遞與共享：

-通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、會議、公告等形式，及時(shí)將安全信息傳遞給相關(guān)人員。

-確保信息在不同層級、不同部門之間共享，避免信息孤島。

3.安全信息發(fā)布：

-定期發(fā)布安全通報(bào)，包括安全生產(chǎn)形勢、事故案例分析、安全改進(jìn)措施等。

-對重大安全信息，如緊急情況、事故預(yù)警等，應(yīng)立即發(fā)布，確保員工及時(shí)了解。

4.信息反饋與處理：

-建立信息反饋機(jī)制，鼓勵(lì)員工對安全信息提出意見和建議。

-對反饋的信息，應(yīng)及時(shí)處理和回應(yīng)，確保信息的有效性和實(shí)用性。

5.溝通渠道建設(shè)：

-建立暢通的溝通渠道，包括面對面溝通、電話溝通、電子郵件等。

-鼓勵(lì)員工積極參與安全溝通，及時(shí)報(bào)告安全隱患和異常情況。

6.溝通培訓(xùn)與指導(dǎo)：

-定期對員工進(jìn)行溝通技巧和安全信息處理能力的培訓(xùn)。

-提供必要的溝通工具和資源，幫助員工更好地參與安全信息溝通。

7.信息保密與安全：

-對涉及企業(yè)秘密和個(gè)人隱私的安全信息，應(yīng)采取保密措施，防止信息泄露。

-確保信息安全，防止惡意攻擊和篡改。

8.信息檔案管理：

-建立安全信息檔案，包括信息收集、傳遞、處理、反饋等過程的記錄。

-安全信息檔案應(yīng)妥善保管，便于查詢和追溯。

9.信息管理系統(tǒng)建設(shè)：

-開發(fā)或引進(jìn)安全信息管理系統(tǒng)，提高信息管理效率和準(zhǔn)確性。

-系統(tǒng)應(yīng)具備信息收集、傳遞、存儲、檢索等功能，滿足企業(yè)安全信息管理需求。

十、附則

1.本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，原有安全管理制度與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。

2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)本制度結(jié)合自身實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

3.本制度由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

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