治超業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議記錄會議概況-時間：[具體時間]-地點：[詳細地點]-參會人員：治超執(zhí)法人員、相關(guān)管理人員會議背景隨著交通運輸行業(yè)的快速發(fā)展，超限超載運輸現(xiàn)象日益嚴重，不僅對公路設(shè)施造成嚴重破壞，縮短公路使用壽命，增加公路養(yǎng)護成本，還極易引發(fā)道路交通事故，威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為進一步加強治超工作的規(guī)范化、科學(xué)化和精細化，提高治超執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，特組織本次治超業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)解讀1.《公路法》《道路交通安全法》《公路安全保護條例》等治超相關(guān)法律條文講解培訓(xùn)講師首先對《公路法》中關(guān)于公路保護和超限運輸管理的相關(guān)條款進行了詳細解讀?！豆贩ā芬?guī)定了公路管理機構(gòu)對公路的管理和保護職責(zé)，明確禁止超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，以及在汽車渡船上搭載。對于確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準，并按要求采取有效的防護措施；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級公安機關(guān)批準。《道路交通安全法》則從交通安全的角度對超載行為進行了規(guī)范。機動車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物。公路客運車輛載客超過額定乘員的，處二百元以上五百元以下罰款；超過額定乘員百分之二十或者違反規(guī)定載貨的，處五百元以上二千元以下罰款。貨運機動車超過核定載質(zhì)量的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，處五百元以上二千元以下罰款?！豆钒踩Ｗo條例》作為專門針對公路安全保護的行政法規(guī)，對治超工作進行了更為全面和細致的規(guī)定。條例明確了車輛超限運輸?shù)纳暾?、審批程序，?guī)定了公路管理機構(gòu)在治超工作中的具體職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限，以及對違法超限運輸行為的處罰措施。例如，對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛，由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其車輛營運證；對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛?cè)?，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運輸；道路運輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。2.治超相關(guān)政策文件學(xué)習(xí)講師帶領(lǐng)參會人員學(xué)習(xí)了近期國家和地方出臺的一系列治超相關(guān)政策文件。這些文件強調(diào)了治超工作的重要性和緊迫性，提出了進一步加強治超工作的目標和任務(wù)。例如，文件要求建立健全治超長效工作機制，加強部門協(xié)作配合，形成治超工作合力；加大科技治超力度，推廣應(yīng)用先進的治超檢測設(shè)備和信息化管理系統(tǒng)，提高治超工作的效率和精準度；加強對貨運源頭企業(yè)的監(jiān)管，從源頭上遏制超限超載運輸行為的發(fā)生；加強對治超執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。治超檢測技術(shù)與設(shè)備操作1.動態(tài)稱重檢測設(shè)備原理及操作培訓(xùn)人員詳細介紹了動態(tài)稱重檢測設(shè)備的工作原理。動態(tài)稱重檢測設(shè)備主要基于傳感器技術(shù)，通過安裝在路面上的稱重傳感器，當(dāng)車輛通過時，傳感器能夠?qū)崟r檢測車輛的重量信息，并將其轉(zhuǎn)換為電信號傳輸?shù)綌?shù)據(jù)處理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)對傳感器采集到的信號進行分析和處理，計算出車輛的軸重、總重等重量參數(shù)，并與預(yù)先設(shè)定的限載標準進行比較，判斷車輛是否超限。在操作方面，培訓(xùn)人員現(xiàn)場演示了動態(tài)稱重檢測設(shè)備的開機、校準、數(shù)據(jù)采集、存儲和傳輸?shù)炔僮髁鞒?。開機前，操作人員需要檢查設(shè)備的電源、傳感器、連接線等是否正常，確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。校準是保證動態(tài)稱重檢測設(shè)備測量精度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，操作人員需要按照設(shè)備的校準規(guī)程，使用標準砝碼對設(shè)備進行定期校準，以確保測量結(jié)果的準確性。數(shù)據(jù)采集過程中，操作人員需要密切關(guān)注設(shè)備的運行狀態(tài)和數(shù)據(jù)顯示情況，確保數(shù)據(jù)采集的完整性和準確性。采集到的數(shù)據(jù)會自動存儲在設(shè)備的數(shù)據(jù)存儲模塊中，操作人員可以通過設(shè)備的操作界面或連接計算機，將數(shù)據(jù)導(dǎo)出并傳輸?shù)街纬芾硇畔⑾到y(tǒng)中，以便進行后續(xù)的分析和處理。2.靜態(tài)稱重檢測設(shè)備原理及操作靜態(tài)稱重檢測設(shè)備是治超工作中常用的另一種檢測設(shè)備，其工作原理與動態(tài)稱重檢測設(shè)備有所不同。靜態(tài)稱重檢測設(shè)備通常采用秤臺結(jié)構(gòu)，車輛需要完全停放在秤臺上進行稱重。秤臺內(nèi)部安裝有高精度的稱重傳感器，當(dāng)車輛停放在秤臺上時，傳感器能夠準確測量車輛的重量信息。在操作靜態(tài)稱重檢測設(shè)備時，操作人員首先需要引導(dǎo)車輛緩慢駛?cè)氤优_，確保車輛停放在秤臺的中心位置，避免車輛傾斜或部分車輪未完全停放在秤臺上，影響測量結(jié)果的準確性。車輛停穩(wěn)后，操作人員按下稱重按鈕，設(shè)備開始進行稱重測量。測量完成后，設(shè)備會顯示車輛的軸重、總重等重量參數(shù)，操作人員需要仔細核對測量結(jié)果，并將其記錄下來。靜態(tài)稱重檢測設(shè)備通常具有較高的測量精度，但檢測效率相對較低，適用于對疑似超限車輛進行精確稱重確認。3.便攜式檢測設(shè)備使用方法便攜式檢測設(shè)備具有體積小、攜帶方便、操作簡單等特點，適用于在一些臨時檢測點或不便于安裝固定檢測設(shè)備的場所進行治超檢測工作。培訓(xùn)人員介紹了幾種常見的便攜式檢測設(shè)備，如便攜式軸重儀、便攜式地磅等。以便攜式軸重儀為例，其使用方法相對簡單。操作人員首先需要將便攜式軸重儀放置在平整的路面上，并進行水平校準。然后，引導(dǎo)車輛緩慢駛過軸重儀，軸重儀會實時顯示車輛的軸重信息。操作人員可以通過軸重儀的操作界面，查看和記錄車輛的軸重數(shù)據(jù)。便攜式軸重儀的優(yōu)點是可以快速、靈活地對車輛進行軸重檢測，但由于其測量范圍和精度相對有限，通常用于初步篩查疑似超限車輛。治超執(zhí)法流程與規(guī)范1.執(zhí)法程序講解培訓(xùn)講師詳細講解了治超執(zhí)法的一般程序。治超執(zhí)法人員在進行執(zhí)法工作時，首先要表明執(zhí)法身份，向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，告知當(dāng)事人執(zhí)法的依據(jù)和目的。然后，執(zhí)法人員需要對車輛進行檢查，包括檢查車輛的外觀、行駛證、營運證、貨運單等相關(guān)證件和資料，初步判斷車輛是否存在超限超載的嫌疑。如果發(fā)現(xiàn)車輛疑似超限超載，執(zhí)法人員需要引導(dǎo)車輛到指定的檢測地點進行稱重檢測。在稱重檢測過程中，執(zhí)法人員要嚴格按照檢測設(shè)備的操作規(guī)程進行操作，確保檢測結(jié)果的準確性和公正性。檢測完成后，執(zhí)法人員要向當(dāng)事人當(dāng)場出示檢測結(jié)果，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和義務(wù)，如對檢測結(jié)果有異議，可以申請復(fù)檢等。如果車輛確實存在超限超載行為，執(zhí)法人員要依法對當(dāng)事人進行處理。處理過程中，執(zhí)法人員要制作執(zhí)法文書，詳細記錄當(dāng)事人的違法事實、處罰依據(jù)和處罰決定等內(nèi)容，并送達當(dāng)事人。當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。2.執(zhí)法文書制作與填寫規(guī)范執(zhí)法文書是治超執(zhí)法工作的重要組成部分，其制作和填寫的規(guī)范性直接關(guān)系到執(zhí)法行為的合法性和有效性。培訓(xùn)人員重點講解了幾種常見的治超執(zhí)法文書，如《交通違法行為通知書》《行政處罰決定書》《證據(jù)登記保存清單》等的制作和填寫要求。在制作《交通違法行為通知書》時，執(zhí)法人員要準確填寫當(dāng)事人的基本信息、違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定等內(nèi)容。通知書中要明確告知當(dāng)事人享有的陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利，以及行使這些權(quán)利的期限和方式?！缎姓幜P決定書》是對當(dāng)事人作出行政處罰決定的正式法律文書，執(zhí)法人員要在決定書中詳細寫明當(dāng)事人的違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰決定，以及當(dāng)事人履行處罰決定的方式和期限?！蹲C據(jù)登記保存清單》用于對與案件有關(guān)的證據(jù)進行登記保存，執(zhí)法人員要在清單中詳細記錄證據(jù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、特征等信息，并由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽字確認。3.執(zhí)法過程中的注意事項在治超執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員需要注意以下幾個方面的問題。一是要嚴格遵守執(zhí)法程序，確保執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范性。不得隨意簡化或省略執(zhí)法程序，避免因程序違法導(dǎo)致執(zhí)法行為被撤銷或確認無效。二是要注重證據(jù)收集和保存。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員要及時、全面、客觀地收集與案件有關(guān)的證據(jù)，如車輛稱重記錄、照片、視頻等，確保證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性。三是要文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。執(zhí)法人員要尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益，使用文明用語，避免與當(dāng)事人發(fā)生沖突。在處理案件時，要嚴格按照法律規(guī)定和處罰標準進行公正處理，不得偏袒任何一方。四是要加強自身安全防護。治超執(zhí)法工作往往在道路上進行，執(zhí)法人員面臨著一定的交通安全風(fēng)險。執(zhí)法人員在工作時要穿戴好反光警示服裝，設(shè)置好警示標志，確保自身的人身安全。貨運源頭管理1.貨運源頭企業(yè)監(jiān)管要點加強對貨運源頭企業(yè)的監(jiān)管是治超工作的重要環(huán)節(jié)。培訓(xùn)人員介紹了貨運源頭企業(yè)監(jiān)管的要點。首先，要對貨運源頭企業(yè)進行全面排查和登記，建立貨運源頭企業(yè)監(jiān)管檔案，詳細記錄企業(yè)的基本信息、經(jīng)營范圍、運輸貨物種類等情況。其次，要加強對貨運源頭企業(yè)的日常巡查和監(jiān)管，檢查企業(yè)是否存在為車輛超限超載配載貨物的行為。監(jiān)管人員要重點檢查企業(yè)的貨物裝載場地、稱重設(shè)備、貨物運輸單據(jù)等，查看企業(yè)是否按照規(guī)定對貨物進行稱重和裝載，是否存在虛假稱重、違規(guī)配載等行為。此外，還要督促貨運源頭企業(yè)建立健全貨物裝載管理制度，明確貨物裝載人員的職責(zé)和操作規(guī)范，加強對貨物裝載過程的管理和監(jiān)督。貨運源頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備合格的稱重設(shè)備，并定期進行校準和維護，確保稱重結(jié)果的準確性。企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實記錄貨物的裝載信息，包括貨物名稱、重量、運輸車輛信息等，并建立貨物運輸臺賬，以備監(jiān)管部門檢查。2.貨運源頭治超措施落實為了有效落實貨運源頭治超措施，培訓(xùn)人員提出了以下幾點建議。一是加強與貨運源頭企業(yè)的溝通和協(xié)作。治超管理部門要與貨運源頭企業(yè)建立良好的溝通機制，定期召開座談會，宣傳治超政策法規(guī)，了解企業(yè)的實際困難和需求，共同探討解決問題的辦法。二是建立貨運源頭企業(yè)信用評價體系。對貨運源頭企業(yè)的治超工作情況進行量化評價，根據(jù)評價結(jié)果對企業(yè)進行分類管理。對治超工作落實較好的企業(yè)，給予表彰和獎勵；對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法進行處罰，并列入失信企業(yè)名單，向社會公布。三是加強對貨運源頭企業(yè)的聯(lián)合監(jiān)管。治超管理部門要與工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力。各部門要按照各自的職責(zé)分工，加強對貨運源頭企業(yè)的監(jiān)管，共同打擊貨運源頭企業(yè)的違法違規(guī)行為。案例分析與討論1.典型治超案例剖析培訓(xùn)講師選取了幾個典型的治超案例進行剖析，包括超限超載運輸導(dǎo)致公路橋梁損壞案例、治超執(zhí)法過程中引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟案例等。通過對這些案例的分析，讓參會人員更加深入地了解治超工作中可能遇到的問題和挑戰(zhàn)，以及如何正確應(yīng)對和處理這些問題。在超限超載運輸導(dǎo)致公路橋梁損壞案例中，培訓(xùn)人員詳細介紹了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和造成的損失。案例中的超限超載車輛長期違規(guī)行駛，對公路橋梁的結(jié)構(gòu)造成了嚴重破壞，導(dǎo)致橋梁出現(xiàn)裂縫、下沉等安全隱患。經(jīng)過相關(guān)部門的調(diào)查和檢測，認定超限超載運輸是導(dǎo)致橋梁損壞的主要原因。最終，相關(guān)責(zé)任單位和個人依法承擔(dān)了橋梁修復(fù)費用和相應(yīng)的法律責(zé)任。通過這個案例，參會人員深刻認識到超限超載運輸對公路橋梁安全的嚴重危害，以及加強治超工作的重要性和緊迫性。在治超執(zhí)法過程中引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟案例中，培訓(xùn)人員分析了案件的爭議焦點和處理結(jié)果。案例中，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在程序不規(guī)范、證據(jù)收集不充分等問題，導(dǎo)致當(dāng)事人對處罰決定不服，提起了行政復(fù)議和行政訴訟。經(jīng)過復(fù)議機關(guān)和法院的審理，最終撤銷了原處罰決定。通過對這個案例的分析，參會人員認識到治超執(zhí)法工作必須嚴格遵守執(zhí)法程序，注重證據(jù)收集和保存，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。2.小組討論與經(jīng)驗分享在案例分析結(jié)束后，參會人員分成小組進行了討論。各小組圍繞案例中反映出的問題，結(jié)合自身的工作實際，探討了在治超工作中遇到的困難和問題，以及解決這些問題的方法和建議。在討論過程中，參會人員積極發(fā)言，分享了自己在治超工作中的經(jīng)驗和做法。有的參會人員提出，在治超執(zhí)法過程中，要加強與公安交警部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，形成治超工作合力。通過聯(lián)合執(zhí)法，可以有效提高治超工作的效率和威懾力，減少超限超載運輸行為的發(fā)生。有的參會人員建議，要加強對貨運司機的宣傳教育，提高他們的法律意識和安全意識?？梢酝ㄟ^發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳活動等方式，向貨運司機宣傳超限超載運輸?shù)奈：头珊蠊?，引?dǎo)他們自覺遵守治超法律法規(guī)。還有的參會人員提出，要加大科技治超力度，推廣應(yīng)用先進的治超