智慧水務(wù)的思考與實(shí)踐北京市水務(wù)信息管理中心目錄CONTENTS一、

北京水務(wù)信息化建設(shè)成效二、新戰(zhàn)略下北京智慧水務(wù)的思考三、

北京智慧水務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)PART

01北京水務(wù)信息化建設(shè)成效一一

北京水務(wù)信息化建設(shè)成效（一）北京水務(wù)信息化的階段性成果北京水務(wù)積極應(yīng)用新技術(shù)到管理工作中

，

圍繞首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

，舉全局之

力推動(dòng)信息化建設(shè)

，基本形成了“數(shù)字水務(wù)”的成果

，

正在向“智慧水務(wù)”邁進(jìn)。智慧水務(wù)

基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)資源業(yè)務(wù)應(yīng)用管理保障數(shù)字水務(wù)一

北京水務(wù)信息化建設(shè)成效1

初步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施云化升級(jí)n年底前完成27個(gè)機(jī)房、

58個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫(kù)全部遷移上云；

n形成“云上水務(wù)”的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)格局。整體部署結(jié)構(gòu)核心機(jī)房業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)一

北京水務(wù)信息化建設(shè)成效

水務(wù)感知體系和能力日趨完善n建成12類(lèi)類(lèi)信息自動(dòng)采集站點(diǎn)超5000個(gè)；n精細(xì)到小微水體的監(jiān)測(cè)、

延伸至行政村的管理。監(jiān)測(cè)站網(wǎng)分布圖視頻監(jiān)測(cè)河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙水務(wù)領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)空間數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)一

北京水務(wù)信息化建設(shè)成效

建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理和共享應(yīng)用生態(tài)n

支撐對(duì)河湖長(zhǎng)履職情況

的監(jiān)督考核。n核心數(shù)據(jù)已匯聚至水

務(wù)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，包含空間

數(shù)據(jù)已累計(jì)近30TB。n提供干萬(wàn)級(jí)數(shù)據(jù)量交換

。一

北京水務(wù)信息化建設(shè)成效4

全方位實(shí)現(xiàn)水務(wù)管理信息化將信息化觸角延伸到管理的各個(gè)角落

，建成了45個(gè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)

，

實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)域都有信息系統(tǒng)支撐。河湖長(zhǎng)制管理系統(tǒng)水土保持監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)排水業(yè)務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)節(jié)約用水管理系統(tǒng)水資源統(tǒng)一調(diào)度系統(tǒng)防汛綜合指揮系統(tǒng)一

北京水務(wù)信息化建設(shè)成效

實(shí)現(xiàn)信息化全過(guò)程統(tǒng)籌管理以智慧水務(wù)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃為引領(lǐng)

，

以項(xiàng)目建設(shè)、

運(yùn)行管理、

安全等保等

規(guī)范和制度體系為保障

，不斷滾動(dòng)更新完善

，

實(shí)現(xiàn)了信息化全過(guò)程的統(tǒng)籌管理。份策略文件、22份程序

文件

，嚴(yán)把安全關(guān)《智慧水務(wù)十二五規(guī)劃》《智慧水務(wù)十三五規(guī)劃》標(biāo)準(zhǔn)保障規(guī)劃引領(lǐng)過(guò)程管理安全管控管理的一系列規(guī)范和制度制定了從建設(shè)到運(yùn)行維護(hù)面向12個(gè)領(lǐng)域制定了13從招投標(biāo)到項(xiàng)目驗(yàn)收全局一盤(pán)棋一

北京水務(wù)信息化建設(shè)成效（二）面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)黨中央

有要求北京市

有部署水行業(yè)

有需要水利部

有安排《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》（國(guó)辦發(fā)[2017]39號(hào)）提出

：要有效推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享

，切實(shí)避免各自為政、

自成體系、重復(fù)投資、重

復(fù)建設(shè)?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)

+政務(wù)服務(wù)

”推進(jìn)政府服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2018]45號(hào)）強(qiáng)調(diào)：加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一某著名企業(yè)辦”和企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”。一

北京水務(wù)信息化建設(shè)成效（二）面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)國(guó)務(wù)院辦公廳為智慧水務(wù)建設(shè)指明了方向一

北京水務(wù)信息化建設(shè)成效（二）面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)水利鄙為智慧水多建設(shè)明確了目標(biāo)《關(guān)于推進(jìn)我市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)：

加快推進(jìn)北京市政務(wù)信息系統(tǒng)整合和政務(wù)信息資源共享開(kāi)放?！蛾P(guān)于規(guī)范遷入北京市城市副中心信息化項(xiàng)目通知》

：統(tǒng)籌、

集約開(kāi)展信息化項(xiàng)目建設(shè)

，規(guī)范遷入城市副中心。《關(guān)于組織實(shí)施北京大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃的工作方案》部署：實(shí)施全市大數(shù)據(jù)“匯集工程”“融通工作”“精治工程”?！侗本┦姓?wù)云管理辦法》要求：“上云為常態(tài)、不上云為例外”。一

北京水務(wù)信息化建設(shè)成效（二）面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)北京市對(duì)智慧水務(wù)建設(shè)提出了新的要求02精準(zhǔn)決策基于數(shù)據(jù)做決策，需要在分析大量數(shù)

據(jù)的基礎(chǔ)上提供預(yù)

測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、準(zhǔn)

確決策、快速處置。03監(jiān)管到位動(dòng)態(tài)掌握市政府考

核督辦任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)

批示、老百姓投訴

事件等重點(diǎn)工作進(jìn)

展

，及時(shí)提醒、督

辦。數(shù)據(jù)要實(shí)時(shí)、全面、

準(zhǔn)確

，展現(xiàn)形式要

、

，做到

“

底數(shù)清

、

情況

明”

。一

北京水務(wù)信息化建設(shè)成效（二）面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)04協(xié)同聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)之間、市

區(qū)之間、部門(mén)之間

的業(yè)務(wù)協(xié)同、信息

共享和互聯(lián)互通

，

促進(jìn)高效履職。水務(wù)改革發(fā)展對(duì)水務(wù)信息化提出了新需求全面感知01PART

02新戰(zhàn)略下北京智慧水務(wù)的思考二

轉(zhuǎn)觀念

抓統(tǒng)籌補(bǔ)短板強(qiáng)監(jiān)管惠民生北京市智慧水務(wù)目標(biāo)：

透徹感知、

全面互聯(lián)、

整合共享、

業(yè)務(wù)協(xié)同、

智能應(yīng)用北京市水務(wù)改革發(fā)展五大目標(biāo)：

安全、

潔凈、

生態(tài)、

優(yōu)美、

為民二

新戰(zhàn)略下北京智慧水務(wù)的思考優(yōu)化流程提服務(wù)速度拓寬渠道提服務(wù)效果

挖掘數(shù)據(jù)提服務(wù)質(zhì)量補(bǔ)齊物聯(lián)網(wǎng)感知不足短板補(bǔ)數(shù)據(jù)挖掘分析不深短板補(bǔ)信息系統(tǒng)整合不夠短板抓頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌抓標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)籌

抓技術(shù)架構(gòu)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)管理模式

轉(zhuǎn)運(yùn)行管理模式信

息

化工作思路創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)手段強(qiáng)化監(jiān)管支撐能力水

務(wù)工作思路轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)管理模式集中存儲(chǔ)、

系統(tǒng)治理廣泛共享、

深度挖掘徹底消除

“信息孤島”

，發(fā)

揮水務(wù)大數(shù)據(jù)對(duì)水務(wù)業(yè)務(wù)的

服務(wù)支撐、

帶動(dòng)引領(lǐng)作用。轉(zhuǎn)變建設(shè)管理模式由分散建設(shè)→集約建設(shè)由具體視角→統(tǒng)籌視角實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和

互聯(lián)互通

，

形成

“

一個(gè)業(yè)務(wù)

域建一個(gè)系統(tǒng)

，

服務(wù)所有用

戶”的新模式。轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)管理模式系統(tǒng)穩(wěn)定→用戶體驗(yàn)分散運(yùn)維→集中運(yùn)維所有應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)納入云

上運(yùn)維管理體系

，從全部自

己負(fù)責(zé)運(yùn)維到政府采購(gòu)服務(wù)。二

新戰(zhàn)略下北京智慧水務(wù)的思考（一）轉(zhuǎn)觀念（二）抓統(tǒng)籌利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范抓統(tǒng)籌在信息化建設(shè)的各個(gè)專(zhuān)業(yè)、

各個(gè)環(huán)節(jié)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范

，

才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、

信息共享和系統(tǒng)互聯(lián)互通。利用技術(shù)架構(gòu)抓統(tǒng)籌建立統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)

，

以此固化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的強(qiáng)制

性

，將統(tǒng)籌集約建設(shè)

落到實(shí)處。利用頂層設(shè)計(jì)抓統(tǒng)籌以《智慧水務(wù)頂層設(shè)計(jì)》作為指導(dǎo)文件

，對(duì)建設(shè)目標(biāo)、

實(shí)現(xiàn)路徑、

職責(zé)分工和績(jī)效考核進(jìn)行全面規(guī)劃，確保全市水務(wù)信息化

“一盤(pán)棋”。二

新戰(zhàn)略下北京智慧水務(wù)的思考考慮信息的完整性、

唯一性

，

感知水務(wù)對(duì)象全要素、

全過(guò)程

，確保

“一數(shù)一源”。從無(wú)序數(shù)據(jù)到建立關(guān)系

，

再轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)

，

形成洞察的轉(zhuǎn)變

，

用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)水務(wù)發(fā)展。把分散的應(yīng)用整合起來(lái)

，形成

“大業(yè)務(wù)

大應(yīng)用”

，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)深度整合。1、

覆蓋面不全、

精細(xì)程度不

夠

，一數(shù)多源

，缺乏統(tǒng)籌布局。2、缺乏數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、

趨勢(shì)分析、

預(yù)測(cè)研判等深度挖掘。3、基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)整合到內(nèi)

網(wǎng)門(mén)戶

，

完成了初級(jí)整合。二

新戰(zhàn)略下北京智慧水務(wù)的思考（三）補(bǔ)短板物聯(lián)網(wǎng)

感知不足信息系統(tǒng)

整合不夠數(shù)據(jù)挖掘

分析不深創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)手段建立全方位、

立體化的監(jiān)管技術(shù)支撐體系

，

為行業(yè)監(jiān)管提

供實(shí)時(shí)、

豐富的數(shù)據(jù)和強(qiáng)大的信息處理分析能力

，形成“用系統(tǒng)監(jiān)管、

用數(shù)據(jù)說(shuō)話”的新型監(jiān)管方式。強(qiáng)化監(jiān)管支撐能力建立一套完整的水務(wù)監(jiān)管流程

，變事后處罰為事前監(jiān)管

，

變被動(dòng)處置為主動(dòng)整改

，

減少媒體舉報(bào)、

市民投訴等問(wèn)題

的數(shù)量。二

新戰(zhàn)略下北京智慧水務(wù)的思考（四）強(qiáng)監(jiān)管二

新戰(zhàn)略下北京智慧水務(wù)的思考（五）惠民生1、優(yōu)化流程提升服務(wù)效率加快推進(jìn)

“一某著名企業(yè)辦”

，

實(shí)現(xiàn)北

京水務(wù)33個(gè)辦理事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，

實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料減少一半

，辦理時(shí)

間壓縮一半。3、挖掘數(shù)據(jù)提升服務(wù)質(zhì)量將市區(qū)兩級(jí)水務(wù)服務(wù)熱線信息整合，

通過(guò)大數(shù)據(jù)分析

，提前發(fā)現(xiàn)并及時(shí)

解決可能出現(xiàn)的涉水問(wèn)題。2、拓寬渠道提升服務(wù)效果推動(dòng)

“

網(wǎng)上辦”

向

“掌上辦、

自

助辦、

智能辦”延伸

，拓寬手機(jī)

端的辦理渠道。讓

“數(shù)據(jù)多跑路”讓

“百姓少跑腿”P(pán)ART

03北京智慧水務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)三三

北京智慧水務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)按照智慧水務(wù)

“轉(zhuǎn)觀念、

抓統(tǒng)籌、

補(bǔ)短板、

強(qiáng)監(jiān)管、

惠民生”的總體

思路

，計(jì)劃開(kāi)展五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

，包括

：構(gòu)建水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)感知中心

，建設(shè)水

務(wù)大數(shù)據(jù)中心

，建立統(tǒng)一水務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)

，

重構(gòu)

“水旱災(zāi)害防御系統(tǒng)、水資源配置調(diào)度系統(tǒng)、

用水過(guò)程管控系統(tǒng)、

水環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)、

綜合辦公和

政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)”

，基于“云上水務(wù)”實(shí)現(xiàn)

“一個(gè)感知中心、

一個(gè)數(shù)據(jù)中心、

一個(gè)支撐平臺(tái)、

五個(gè)核心應(yīng)用”的北京智慧水務(wù)新體系。三

北京智慧水務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)北京智慧水務(wù)新體系5個(gè)核心應(yīng)用1個(gè)支撐平臺(tái)1個(gè)數(shù)據(jù)中心1個(gè)感知中心在充分利舊的基礎(chǔ)上

，從監(jiān)測(cè)范圍、

監(jiān)測(cè)對(duì)象、

監(jiān)測(cè)要素等方面

，按照精細(xì)化管理的要求

，全面梳理

，查漏補(bǔ)缺

，科學(xué)規(guī)劃水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)站網(wǎng)布設(shè)方案

，

實(shí)現(xiàn)水務(wù)

對(duì)象全覆蓋

，水務(wù)要素全采集的總體目標(biāo)。

水務(wù)對(duì)象全覆蓋水務(wù)要素全采集北京智慧水務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)（一）統(tǒng)籌建設(shè)水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)感知中心1做好水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)站網(wǎng)規(guī)劃充分利舊精細(xì)化管理監(jiān)測(cè)對(duì)象監(jiān)測(cè)范圍水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)站網(wǎng)布設(shè)方案監(jiān)測(cè)要素（一）統(tǒng)籌建設(shè)水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)感知中心建設(shè)統(tǒng)一的水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)感知云平臺(tái)n對(duì)已建監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行必要改造

并接入平臺(tái)；n按照新站網(wǎng)規(guī)劃

，補(bǔ)充建設(shè)感

知終端。n建設(shè)水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)感知云平臺(tái)

，

提供數(shù)據(jù)接收、

數(shù)據(jù)處理、

數(shù)

據(jù)訂閱、

狀態(tài)監(jiān)控等功能

，

實(shí)

現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚至感知中心。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)架構(gòu)

通信網(wǎng)關(guān)北京智慧水務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)已建監(jiān)測(cè)

設(shè)施補(bǔ)充建設(shè)

監(jiān)測(cè)設(shè)施北京水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)感知云平臺(tái)新站網(wǎng)規(guī)劃必要改造數(shù)據(jù)訂閱數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)接收2狀態(tài)監(jiān)控……匯聚

i共享三

北京智慧水務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)（二）整合構(gòu)建水務(wù)大數(shù)據(jù)中心1實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全面匯聚、

系統(tǒng)治理n按照“整合存量、

完善增量”的思路

，全面匯聚水務(wù)相關(guān)物聯(lián)網(wǎng)感知、

業(yè)務(wù)、

政務(wù)等數(shù)據(jù)

，共享其他政府部門(mén)行業(yè)匯聚

數(shù)據(jù)

，抓取購(gòu)買(mǎi)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。

匯聚n已匯聚數(shù)據(jù)進(jìn)行整編、

清洗、

業(yè)務(wù)融合、

關(guān)聯(lián)等治理

，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)感知ü

ü

ü水務(wù)大數(shù)據(jù)中心信息多樣

信息完備

信息動(dòng)態(tài)互聯(lián)

網(wǎng)數(shù)

據(jù)政務(wù)

數(shù)據(jù)行業(yè)

數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)抓取三

北京智慧水務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)（二）整合構(gòu)建水務(wù)大數(shù)據(jù)中心2構(gòu)建水務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)圍繞數(shù)據(jù)全生命周期管理

，基于“云上水務(wù)”架構(gòu)水務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)

，提

供信息資源的統(tǒng)一存儲(chǔ)、

海量計(jì)算、

高度共享、

多樣化服務(wù)等功能

，推進(jìn)水行政部門(mén)“用數(shù)據(jù)決策、

用數(shù)據(jù)治理、

用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化模式。用數(shù)據(jù)決策用數(shù)據(jù)治理

用數(shù)據(jù)創(chuàng)新海量計(jì)算多樣化服務(wù)統(tǒng)一存儲(chǔ)高度共享水行政部門(mén)lll三

北京智慧水務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)（二）整合構(gòu)建水務(wù)大數(shù)據(jù)中心3

推動(dòng)水務(wù)大數(shù)據(jù)深入應(yīng)用按照業(yè)務(wù)需求和決策指標(biāo)

，對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘

，建立模型庫(kù)、

算法庫(kù)、

產(chǎn)品庫(kù)、

知識(shí)庫(kù)

，打造趨勢(shì)分析、

問(wèn)題研判、

預(yù)測(cè)預(yù)警等數(shù)據(jù)服務(wù)；

針對(duì)不同用

戶

，通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”模式提供定制化數(shù)據(jù)產(chǎn)品

，

充分發(fā)揮水務(wù)大數(shù)據(jù)的價(jià)值。定制化數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識(shí)庫(kù)模型庫(kù)算法庫(kù)產(chǎn)品庫(kù)數(shù)據(jù)產(chǎn)品1數(shù)據(jù)產(chǎn)品3……業(yè)務(wù)需求決策指標(biāo)問(wèn)題研判

預(yù)測(cè)預(yù)警趨勢(shì)分析1提供統(tǒng)一的應(yīng)用支撐服務(wù)按照全新的云架構(gòu)模式來(lái)構(gòu)

建應(yīng)用支撐平臺(tái)

，提供用戶管理、

權(quán)限管理、

流程管理、

事項(xiàng)管理、

日志管理等共性組件和服務(wù)能力，

為所有應(yīng)用系統(tǒng)的快速搭建提供

支撐

，

實(shí)現(xiàn)

“扁平化、

多用戶、

數(shù)據(jù)化、

微服務(wù)”的模式。流程管理

日志管理三

北京智慧水務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)（三）建立云架構(gòu)的水務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)云安全

云架構(gòu)模式用戶管理事項(xiàng)管理共性組件云存儲(chǔ)（三）建立云架構(gòu)的水務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)注冊(cè)

調(diào)用

管理務(wù)應(yīng)用按照統(tǒng)一的框架

，

最終

服務(wù)

運(yùn)行實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)一框架

發(fā)布

監(jiān)控級(jí)改造都應(yīng)基于支撐平臺(tái)開(kāi)展

________建設(shè)

，

遵循統(tǒng)一的服務(wù)注冊(cè)、

建立支撐平臺(tái)應(yīng)用機(jī)制