學校食品添加劑安全管理辦法1總則1.1立法依據(jù)為加強學校食品添加劑安全管理，保障師生飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《食品添加劑使用標準》（GB2760）等法律法規(guī)和標準，制定本辦法。1.2適用范圍本辦法適用于各級各類學校（含中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校）食堂及校內(nèi)食品經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱“學校食品經(jīng)營主體”）的食品添加劑采購、儲存、使用等全流程管理。1.3基本原則遵循“最嚴謹標準、最嚴格監(jiān)管、最嚴厲處罰、最嚴肅問責”原則，堅持“源頭管控、全程追溯、風險防控”理念，確保食品添加劑“合法、安全、必要”使用。1.4責任主體學校對食品添加劑安全負主體責任，校長是第一責任人；教育行政部門負責監(jiān)督指導學校落實管理要求；市場監(jiān)督管理部門負責食品添加劑使用的監(jiān)督檢查和執(zhí)法查處。2采購與儲存管理2.1供應(yīng)商資質(zhì)審核學校食品經(jīng)營主體采購食品添加劑時，必須選擇具備以下資質(zhì)的供應(yīng)商：（1）持有有效的《營業(yè)執(zhí)照》；（2）具備食品添加劑生產(chǎn)或經(jīng)營許可證（生產(chǎn)企業(yè)需提供《食品生產(chǎn)許可證》，經(jīng)營企業(yè)需提供《食品經(jīng)營許可證》）；（3）提供食品添加劑的產(chǎn)品合格證明文件（如檢驗報告、出廠合格證）。備注：嚴禁從無資質(zhì)、無固定經(jīng)營場所的供應(yīng)商處采購食品添加劑。2.2采購驗收要求采購食品添加劑時，應(yīng)嚴格驗收以下內(nèi)容：（1）標簽標識：符合《食品標簽通則》（GB7718）要求，標注“食品添加劑”字樣，明確名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、聯(lián)系方式、使用范圍、用量、執(zhí)行標準等信息；（2）外觀質(zhì)量：無變質(zhì)、結(jié)塊、異味、渾濁等異常情況；（3）索證索票：留存供應(yīng)商資質(zhì)證明、采購憑證、產(chǎn)品檢驗報告等資料，保存期限不少于2年。2.3儲存管理規(guī)范（1）場所要求：設(shè)置專門的食品添加劑儲存柜（箱），與食品原料、半成品、成品分開存放，距離地面10cm以上，避免受潮；儲存場所應(yīng)干燥、通風、避光，溫度控制在10-25℃（特殊要求的添加劑如干冰、酵母等需按標簽要求儲存）；（2）標識管理：儲存柜（箱）應(yīng)張貼明顯的“食品添加劑專用”標識，柜內(nèi)每類添加劑應(yīng)標注名稱、使用范圍、用量等信息；（3）出入庫登記：建立《食品添加劑出入庫臺賬》，記錄添加劑名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、入庫日期、出庫日期、領(lǐng)用人、用途等內(nèi)容，做到“先進先出”；（4）定期檢查：每周對儲存的食品添加劑進行檢查，及時清理過期、變質(zhì)或包裝破損的產(chǎn)品。3使用與操作規(guī)范3.1使用原則（1）必要性：僅在改善食品品質(zhì)、延長保質(zhì)期等確有必要的情況下使用，不得替代食品原料或工藝改進；（2）合法性：嚴格按照《食品添加劑使用標準》（GB2760）規(guī)定的使用范圍和最大使用量使用，嚴禁超范圍、超限量使用；（3）真實性：如實標注食品添加劑使用情況，不得隱瞞或虛假標注。3.2使用流程（1）制定清單：學校食品經(jīng)營主體應(yīng)根據(jù)經(jīng)營品種，制定《食品添加劑使用清單》，明確添加劑名稱、用途、使用范圍、最大使用量、使用崗位及操作人員；（2）培訓考核：對操作人員進行食品添加劑知識培訓（包括使用范圍、用量、操作方法、安全注意事項等），考核合格后方可上崗；（3）準確稱量：使用經(jīng)校準的計量工具（如電子秤、量杯）稱量，確保用量符合規(guī)定；如需批量使用，應(yīng)先計算每批次用量，再分批次添加；（4）規(guī)范添加：在食品加工過程中，按照工藝要求的時間、方式添加，避免與其他原料混合不均；添加后應(yīng)攪拌均勻，確保添加劑分散一致。3.3記錄管理建立《食品添加劑使用記錄》，如實記錄以下內(nèi)容：（1）食品添加劑名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家；（2）使用日期、使用量、使用崗位；（3）食品名稱、批次、加工數(shù)量；（4）操作人員簽名。備注：記錄應(yīng)及時填寫，不得事后補記或篡改，保存期限不少于2年。3.4禁止行為（1）使用非食品添加劑（如工業(yè)級亞硝酸鹽、硼砂等）；（2）超范圍使用食品添加劑（如在饅頭中使用甜蜜素）；（3）超限量使用食品添加劑（如在腌菜中使用過量亞硝酸鹽）；（4）使用過期、變質(zhì)或來源不明的食品添加劑；（5）篡改或偽造食品添加劑采購、使用記錄；（6）將食品添加劑與有毒有害物品混放。4監(jiān)督與責任追究4.1部門監(jiān)管職責（1）教育行政部門：每學期至少組織1次學校食品添加劑安全專項檢查，重點檢查采購、儲存、使用等環(huán)節(jié)的管理情況，督促學校落實主體責任；（2）市場監(jiān)督管理部門：定期對學校食品經(jīng)營主體的食品添加劑使用情況進行監(jiān)督抽檢（每年不少于2次），檢測食品中添加劑含量是否符合標準；對違反規(guī)定的行為，依法予以查處。4.2學校自查要求學校應(yīng)建立食品添加劑安全自查制度，每月至少開展1次全面自查，內(nèi)容包括：（1）采購資質(zhì)是否齊全；（2）儲存場所是否符合要求；（3）使用記錄是否完整；（4）操作人員是否培訓合格；（5）是否存在超范圍、超限量使用情況。自查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，報教育行政部門備案。4.3責任追究情形（1）行政責任：學校食品經(jīng)營主體違反本辦法規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期整改；逾期未整改或整改不到位的，處以罰款（具體金額按《食品安全法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；情節(jié)嚴重的，吊銷《餐飲服務(wù)許可證》。（2）民事責任：因食品添加劑使用不當造成師生食物中毒或健康損害的，學校應(yīng)承擔賠償責任（包括醫(yī)療費、護理費、誤工費等）。（3）刑事責任：涉嫌犯罪的（如生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪），依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。5應(yīng)急處理5.1預案制定學校應(yīng)制定《食品添加劑安全應(yīng)急預案》，明確以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責（如總指揮、現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救援組、信息發(fā)布組）；（2）事件報告流程（向教育行政部門、市場監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門報告的時間、方式）；（3）應(yīng)急處置措施（如停止使用可疑食品、封存可疑添加劑、組織就醫(yī)）；（4）善后處理方案（如安撫家屬、整改隱患、信息公開）。5.2事件處置流程（1）立即停止使用：發(fā)現(xiàn)或接到食品添加劑安全事件報告后，立即停止使用可疑食品及添加劑，封存庫存的可疑產(chǎn)品；（2）及時報告：在1小時內(nèi)向教育行政部門、市場監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門報告事件情況（包括時間、地點、人數(shù)、癥狀等）；（3）組織救援：撥打120急救電話，協(xié)助醫(yī)護人員將患者送醫(yī)治療；（4）保留證據(jù)：封存可疑食品、添加劑及相關(guān)原料，保留加工工具、容器、使用記錄等證據(jù)，配合有關(guān)部門調(diào)查；（5）信息發(fā)布：按照有關(guān)規(guī)定，及時向師生、家長發(fā)布事件信息，避免謠言傳播。5.3善后工作（1）安撫家屬：安排專人接待患者家屬，解答疑問，做好安撫工作；（2）整改隱患：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，立即整改食品添加劑管理中的漏洞（如完善儲存制度、加強培訓等）；（3）總結(jié)評估：事件處理結(jié)束后，對事件原因、處置過程進行總結(jié)評估，形成書面報告報教育行政部門。6附則6.1術(shù)語定義（1）食品添加劑：指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。（2）超范圍使用：指在《食品添加劑使用標準》（GB2760）未規(guī)定的食品類別中使用食品添加劑。（3）超限量使用：指使用量超過《食品添加劑使用標準》（GB2760）規(guī)定的最大使用量。6.2實施日期本辦法自