教代會會議籌備完整流程與實施方案一、引言教職工代表大會（以下簡稱“教代會”）是學(xué)校民主管理的基本形式，是教職工行使民主權(quán)利、參與學(xué)校決策的重要渠道。教代會的籌備工作直接影響會議質(zhì)量與決議執(zhí)行效果，需遵循“依法合規(guī)、廣泛參與、嚴謹細致”的原則，確保會議程序規(guī)范、內(nèi)容務(wù)實、結(jié)果有效。本文結(jié)合《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》（教育部令第32號）及實踐經(jīng)驗，梳理教代會籌備的完整流程與實施方案，為學(xué)校工會及相關(guān)部門提供操作指南。二、籌備啟動階段（會議召開前4-6周）（一）成立籌備工作小組1.組成人員籌備組由學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)、工會負責人、各部門（教學(xué)系部、行政處室、后勤等）代表、教師代表組成，一般設(shè)組長1名（由工會主席擔任），副組長2-3名（由黨委副書記、分管校領(lǐng)導(dǎo)擔任），成員包括工會委員、人事處負責人、辦公室主任、教師代表等。2.職責分工組長：統(tǒng)籌籌備工作，協(xié)調(diào)解決重大問題；副組長：分管議題征集、文件起草、后勤保障等具體工作；成員：議題組：負責征集、篩選、確定會議議題；文件組：負責起草會議文件（工作報告、提案報告等）；組織組：負責代表選舉、資格審查、議程安排；后勤組：負責場地、設(shè)備、物資、餐飲等保障；宣傳組：負責會議宣傳、氛圍營造、記錄攝影。（二）制定籌備方案籌備組需召開第一次會議，明確以下內(nèi)容并形成《教代會籌備方案》，報學(xué)校黨委審議：會議主題（如“聚焦高質(zhì)量發(fā)展，深化民主管理”）；會議時間（建議安排在學(xué)期中，避開教學(xué)高峰）；會議地點（優(yōu)先選擇學(xué)校大禮堂或多功能廳，需滿足100人以上集會需求）；代表名額與構(gòu)成（按教職工總數(shù)的10%-20%確定，其中教師代表占比不低于60%，行政、后勤代表占比不超過40%）；籌備進度表（明確各階段任務(wù)、負責人、時間節(jié)點）。（三）明確工作機制定期例會制度：籌備組每周召開一次例會，匯報工作進展，解決問題；溝通協(xié)調(diào)機制：與學(xué)校黨委、行政部門保持密切聯(lián)系，確保議題、文件符合學(xué)校發(fā)展方向；監(jiān)督機制：邀請紀檢部門參與籌備過程，確保程序合法合規(guī)。三、前期準備階段（會議召開前2-4周）（一）代表選舉與資格審查1.代表選舉劃分選舉單位：按教學(xué)系部、行政處室、后勤集團等劃分，每個單位為一個選舉小組；提名候選人：采用“自下而上、上下結(jié)合”的方式，由教職工聯(lián)名推薦或單位黨組織提名，候選人需符合“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好”的條件；差額選舉：候選人數(shù)量多于應(yīng)選代表數(shù)量的20%，采用無記名投票方式選舉；結(jié)果公示：選舉結(jié)果在學(xué)校官網(wǎng)、公告欄公示3個工作日，接受教職工監(jiān)督。2.資格審查審查內(nèi)容：代表是否符合《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》的條件（如在編教職工、未受處分等），選舉過程是否符合程序；審查機構(gòu)：由籌備組牽頭，會同人事處、紀檢部門組成資格審查小組；確認代表名單：審查通過后，形成正式代表名單，報學(xué)校黨委備案。（二）議題征集與確定1.議題范圍學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃；教學(xué)改革、科研管理、師資隊伍建設(shè)；教職工薪酬福利、社會保險、勞動保護；學(xué)校財務(wù)預(yù)決算、重大基建項目；其他涉及教職工切身利益的事項。2.征集方式線上：通過學(xué)校OA系統(tǒng)、問卷星等工具發(fā)布議題征集問卷；線下：召開教職工座談會、部門例會，發(fā)放紙質(zhì)征集表；定向：邀請教代會代表、學(xué)科帶頭人、青年教師代表提出議題。3.議題篩選匯總整理：議題組對征集到的意見建議進行分類（如“教學(xué)管理類”“職工福利類”），統(tǒng)計高頻議題；初步篩選：剔除不符合法律法規(guī)、學(xué)校實際的議題（如超出學(xué)校權(quán)限的事項）；審議確定：將初步篩選后的議題提交學(xué)校黨委會議審議，確定會議正式議題。（三）文件起草與審核1.需起草的文件學(xué)校工作報告（校長作，內(nèi)容包括年度工作回顧、存在問題、下一步計劃）；教代會工作報告（工會主席作，內(nèi)容包括上次教代會決議落實情況、本次會議籌備情況）；財務(wù)工作報告（財務(wù)處長作，內(nèi)容包括年度財務(wù)收支情況、預(yù)決算執(zhí)行情況）；提案工作報告（提案委員會作，內(nèi)容包括上次教代會提案辦理情況、本次會議提案征集情況）；會議議程、代表名單、提案表、表決票（樣式需規(guī)范，注明“無記名投票”）。2.起草要求數(shù)據(jù)準確：涉及財務(wù)、教學(xué)等數(shù)據(jù)需經(jīng)相關(guān)部門核實；內(nèi)容務(wù)實：避免空話套話，重點突出教職工關(guān)心的問題；格式規(guī)范：采用學(xué)校統(tǒng)一的文件格式（如字體、字號、頁邊距），標注頁碼。3.文件審核部門審核：各文件起草部門負責人對文件內(nèi)容進行初審；籌備組審核：籌備組召開會議，對文件的完整性、準確性進行復(fù)審；黨委審核：將審核后的文件提交學(xué)校黨委會議審定，確保文件符合黨的方針政策和學(xué)校發(fā)展方向。（四）后勤保障準備1.場地布置會場：懸掛會議橫幅（如“XX學(xué)校第X屆教職工代表大會第X次會議”），設(shè)置主席臺（擺放領(lǐng)導(dǎo)席卡、麥克風(fēng)、鮮花），安排代表席（按選舉單位劃分區(qū)域，擺放代表證、文件袋）；投票區(qū)：設(shè)置獨立投票箱（標注“投票箱”），安排工作人員引導(dǎo)代表投票；休息區(qū)：為代表提供茶水、座椅，設(shè)置簽到臺（擺放簽到表、代表證）。2.設(shè)備準備音響設(shè)備：檢查麥克風(fēng)、音箱、投影儀、幕布是否正常，準備備用麥克風(fēng)；攝影設(shè)備：安排專人負責會議攝影、錄像，準備三腳架、存儲卡；其他：準備投票筆、計時器、急救箱（應(yīng)對突發(fā)疾?。?。3.物資準備會議資料：將學(xué)校工作報告、教代會工作報告、財務(wù)工作報告等文件裝訂成冊，放入文件袋（每個代表一份）；物資清單：列出需準備的物品（如橫幅、席卡、文件袋、投票箱、茶水），明確責任人與完成時間。（五）會議通知與議程公示1.會議通知發(fā)放范圍：全體教代會代表、列席人員（如非代表的中層干部、離退休教師代表）；通知內(nèi)容：會議時間、地點、議程、需提交的材料（如提案表）；通知方式：通過學(xué)校OA系統(tǒng)、短信、電話等方式發(fā)送，確保代表收到。2.議程公示將會議議程、代表名單、議題清單在學(xué)校官網(wǎng)、公告欄公示3個工作日，接受代表監(jiān)督；如需調(diào)整議程，需提前1個工作日通知代表。四、會議召開階段（會議當日）（一）開幕式（0.5-1小時）1.簽到入場代表憑代表證簽到，領(lǐng)取會議資料袋；工作人員引導(dǎo)代表按指定座位就座，列席人員在指定區(qū)域就座。2.會議主持由籌備組副組長（如黨委副書記）主持開幕式；宣布會議開幕，奏唱《中華人民共和國國歌》。3.領(lǐng)導(dǎo)致辭學(xué)校黨委書記致開幕詞，強調(diào)教代會的重要意義，提出會議要求；上級工會領(lǐng)導(dǎo)（如教育工會主席）致辭，對教代會召開表示祝賀。4.作工作報告校長作學(xué)校工作報告；工會主席作教代會工作報告；財務(wù)處長作財務(wù)工作報告。（二）分組討論（1-2小時）1.分組安排按代表所屬單位（如“教學(xué)一組”“行政組”）劃分討論小組，每組設(shè)組長1名（由代表選舉產(chǎn)生）、記錄員1名（由籌備組指派）；討論地點：提前確定（如教室、會議室），張貼小組標識。2.討論內(nèi)容審議學(xué)校工作報告、教代會工作報告、財務(wù)工作報告；討論會議議題，提出修改意見；填寫提案表（需有3名以上代表聯(lián)名提出）。3.要求組長負責引導(dǎo)討論，確保每位代表都有發(fā)言機會；記錄員如實記錄代表發(fā)言內(nèi)容，特別是意見建議；討論結(jié)束后，組長向籌備組提交《小組討論情況匯報》。（三）大會發(fā)言與提案解答（0.5-1小時）1.大會發(fā)言各討論小組推薦1-2名代表上臺發(fā)言，匯報小組討論情況；發(fā)言內(nèi)容需聚焦議題，簡明扼要（每人發(fā)言時間不超過5分鐘）。2.提案解答針對代表提出的提案，由相關(guān)部門負責人現(xiàn)場解答；解答需明確、具體（如“關(guān)于提高教職工午餐標準的提案，后勤處將在下周召開座談會，征求代表意見”）。（四）投票表決（0.5小時）1.表決事項學(xué)校工作報告決議；教代會工作報告決議；財務(wù)工作報告決議；其他需要表決的事項（如重大改革方案）。2.表決程序主持人宣布表決事項，說明表決規(guī)則（如“贊成票超過應(yīng)到代表半數(shù)為通過”）；發(fā)放表決票（由工作人員逐座發(fā)放，確保每位代表都有）；填寫表決票（代表需在“贊成”“反對”“棄權(quán)”中選擇一項，未填寫視為棄權(quán)）；投票（代表按順序到投票區(qū)投票，工作人員引導(dǎo)，避免擁擠）；計票（由籌備組指派的計票人、監(jiān)票人負責，計票過程公開）；宣布結(jié)果（主持人當場宣布表決結(jié)果，如“《學(xué)校工作報告決議》贊成票XX張，超過應(yīng)到代表半數(shù)，通過”）。（五）閉幕式（0.5小時）1.總結(jié)講話學(xué)校黨委書記作總結(jié)講話，肯定會議成果，強調(diào)決議執(zhí)行要求；工會主席作會議總結(jié)，對代表提出的意見建議表示感謝，部署下一步工作。2.宣布結(jié)果主持人宣布教代會決議結(jié)果；宣布會議閉幕，奏唱《國際歌》。五、后續(xù)跟進階段（會議結(jié)束后1-4周）（一）決議落實與跟蹤1.分解任務(wù)將教代會決議分解為具體任務(wù)，明確責任部門、負責人、完成時間（如“關(guān)于加強青年教師培訓(xùn)的決議，由人事處負責，12月底前完成培訓(xùn)方案制定”）；形成《教代會決議落實任務(wù)清單》，報學(xué)校黨委備案。2.跟蹤監(jiān)督工會定期（如每月）檢查任務(wù)落實情況，向代表反饋；將決議落實情況納入學(xué)校年度績效考核，確保任務(wù)按時完成。（二）提案辦理與反饋1.提案分類提案委員會對會議期間收到的提案進行分類（如“立即辦理類”“逐步辦理類”“無法辦理類”）；形成《教代會提案辦理清單》，提交學(xué)校黨委會議審議。2.辦理要求立即辦理類：在1個月內(nèi)辦理完畢，向代表反饋；逐步辦理類：制定辦理計劃，每季度向代表反饋進展；無法辦理類：向代表說明原因（如“超出學(xué)校權(quán)限”），取得代表理解。3.反饋方式書面反饋：向提案人發(fā)放《提案辦理反饋表》，注明辦理結(jié)果；會議反饋：在下次教代會上作《提案辦理情況報告》，接受代表監(jiān)督。（三）資料歸檔與總結(jié)1.資料歸檔將教代會文件（如工作報告、決議、代表名單、提案表、表決票）整理成冊，存入學(xué)校檔案庫；歸檔資料需包括電子版本（如PDF格式），便于查閱。2.總結(jié)評估籌備組召開總結(jié)會議，評估籌備工作中的優(yōu)點（如“議題征集廣泛”）與不足（如“分組討論時間不夠”）；形成《教代會籌備工作總結(jié)報告》，報學(xué)校黨委與上級工會。六、注意事項與風(fēng)險預(yù)案（一）注意事項依法合規(guī)：嚴格遵守《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》，確保會議程序符合法律要求；廣泛參與：充分聽取教職工意見，避免“少數(shù)人決策”；細節(jié)把控：提前檢查場地設(shè)備、會議資料，避免出現(xiàn)疏漏；保密工作：對代表提出的敏感問題（如個人福利），需嚴格保密。（二）風(fēng)險預(yù)案代表請假：提前確認代表出席情況，安排替補代表（如“某代表因事請假，由該單位選舉的替補代表參加”）；設(shè)備故障：準備備用麥克風(fēng)、投影儀等設(shè)備，安排專業(yè)技術(shù)人員在場；代表爭議：對爭議較大的議題，可延長討論時間，或提交下次教代會審議；突發(fā)情況：如遇火災(zāi)、地震等突發(fā)事件，需提前制定疏散路線，安排工作人員引導(dǎo)代表撤離。七、結(jié)語教代會籌備工作是一項系統(tǒng)工程，需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、細致入微。通過規(guī)范的流程設(shè)計與務(wù)實的實施方案，可確保教代會真正成為“教職工參與民主管理的平臺”“學(xué)校決策科學(xué)化的渠道”。學(xué)校工會及相關(guān)部門需不斷總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化籌備工作，提高教代會質(zhì)量，推動學(xué)校民主管理水平不斷提升。附錄：教代會籌備工作進度表（示例）階段任務(wù)負責人時間節(jié)點籌備啟動成立籌備組工會主席會議前6周前期準備代表選舉與資格審查組織組會議前4周前期準備議題征集與確定議題組會議前3周前期準備文件起草與審核文件組會議前2周前期準備后勤保障準備后勤組會議前1周會議召開開幕式籌備組會議當日上午會議召開分