匯報人：文小庫2025-07-14自治區(qū)工作匯報目CONTENTS錄02社會民生改善01經(jīng)濟發(fā)展回顧03文化生態(tài)建設(shè)04區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展05政策實施評估06未來發(fā)展規(guī)劃01經(jīng)濟發(fā)展回顧主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長城鄉(xiāng)居民收入差距縮小財政收入與支出平衡外貿(mào)進出口規(guī)模突破全區(qū)經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，第三產(chǎn)業(yè)占比顯著提升，消費與投資雙輪驅(qū)動效應(yīng)明顯，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理。公共預(yù)算收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長，重點領(lǐng)域財政支出保障有力，民生支出占比逐年提高，財政運行總體穩(wěn)健。通過就業(yè)扶持與產(chǎn)業(yè)帶動，農(nóng)村居民人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)收入比進一步優(yōu)化?？缇畴娚膛c傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展，高附加值產(chǎn)品出口比重提升，貿(mào)易伙伴多元化格局初步形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級制造業(yè)智能化改造覆蓋率顯著提高，高耗能行業(yè)產(chǎn)能有序壓減，綠色低碳技術(shù)應(yīng)用范圍持續(xù)擴大。新興產(chǎn)業(yè)加速培育新能源、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速超平均水平，成為經(jīng)濟增長新動能?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容物流樞紐建設(shè)成效顯著，金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品供給增加，文旅融合項目帶動消費升級。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)超額完成，特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣率突破預(yù)期目標(biāo)。交通基礎(chǔ)設(shè)施全面升級能源保障能力顯著增強跨區(qū)域高鐵網(wǎng)絡(luò)基本成型，城市軌道交通里程大幅增加，農(nóng)村公路通達率實現(xiàn)全域覆蓋。清潔能源基地并網(wǎng)發(fā)電規(guī)模創(chuàng)新高，智能電網(wǎng)改造項目覆蓋重點工業(yè)區(qū)，儲能設(shè)施建設(shè)進度超前。重大項目投資成果民生工程落地見效保障性住房開工率達標(biāo)，三級醫(yī)院縣域全覆蓋工程竣工，普惠性托育機構(gòu)數(shù)量翻倍增長。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)凸顯國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)引進世界500強企業(yè)分支機構(gòu)，配套產(chǎn)業(yè)鏈項目同步落地，畝均投資強度領(lǐng)跑全省。02社會民生改善教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展教育資源均衡配置通過新建、改擴建中小學(xué)及幼兒園，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育設(shè)施布局，重點提升偏遠地區(qū)師資力量與教學(xué)設(shè)備覆蓋率，確保適齡兒童就近入學(xué)。實施特殊教育提升計劃，保障殘障兒童平等接受教育的權(quán)利。公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)健全傳染病監(jiān)測預(yù)警機制，升級實驗室檢測能力，儲備應(yīng)急醫(yī)療物資。定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練，強化社區(qū)網(wǎng)格化防控能力，筑牢基層防疫屏障。基層醫(yī)療服務(wù)能力強化推進縣域醫(yī)共體建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備配置，開展全科醫(yī)生培訓(xùn)項目，實現(xiàn)常見病、慢性病診療服務(wù)下沉。建立居民電子健康檔案系統(tǒng)，提升疾病預(yù)防和健康管理水平。就業(yè)與社會保障提升職業(yè)技能培訓(xùn)擴面提質(zhì)創(chuàng)業(yè)扶持政策深化社保兜底政策精準(zhǔn)落實針對失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體開設(shè)電商、家政、智能制造等定向培訓(xùn)課程，推行“訂單式”校企合作模式，提升就業(yè)匹配度。建立職業(yè)技能等級認(rèn)定體系，推動勞動者持證上崗。擴大養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保覆蓋面，動態(tài)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，對特困家庭實施醫(yī)療救助、臨時救助等專項幫扶。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+社?！狈?wù)，實現(xiàn)參保登記、待遇申領(lǐng)“一網(wǎng)通辦”。設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金，簡化小微企業(yè)注冊流程，提供稅收減免和場地租金補貼。建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，配套法律咨詢、融資對接等一站式服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。公共安全治理成效社會治安防控體系升級推進“雪亮工程”全覆蓋，整合公安、交通、社區(qū)監(jiān)控資源，構(gòu)建智能化視頻巡查網(wǎng)絡(luò)。開展掃黑除惡常態(tài)化行動，嚴(yán)打電信詐騙、黃賭毒等違法犯罪活動。安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治聚焦礦山、化工、建筑施工等高危行業(yè)，推行“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，強制淘汰落后工藝設(shè)備。建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案，實施黑名單聯(lián)合懲戒制度。矛盾糾紛多元化解機制完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心，推廣“網(wǎng)格員+法律顧問”模式。開展普法宣傳進社區(qū)活動，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。03文化生態(tài)建設(shè)文化遺產(chǎn)保護進展數(shù)字化保護技術(shù)應(yīng)用通過三維掃描、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)對古建筑、文物進行高精度數(shù)字化存檔，確保文化遺產(chǎn)信息永久保存并可追溯研究。遺址保護與修復(fù)工程對重點文物遺址實施科學(xué)修復(fù)，采用生態(tài)友好材料加固結(jié)構(gòu)，同步開展周邊環(huán)境整治以提升整體保護水平。非遺傳承人培養(yǎng)計劃設(shè)立專項基金支持傳統(tǒng)技藝傳承人開展教學(xué)與創(chuàng)新，推動剪紙、刺繡、戲曲等非遺項目融入現(xiàn)代生活。環(huán)境治理與綠色發(fā)展生態(tài)廊道建設(shè)工程規(guī)劃連接自然保護區(qū)與城市綠地的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，種植本土植被以恢復(fù)生物多樣性，減少人為開發(fā)對生態(tài)系統(tǒng)的干擾。清潔能源替代項目推廣太陽能、風(fēng)能等可再生能源在農(nóng)牧區(qū)的應(yīng)用，逐步淘汰高污染燃料，配套建設(shè)智能電網(wǎng)提升能源利用效率。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范建立廢舊資源回收加工體系，推動造紙、紡織等行業(yè)采用綠色生產(chǎn)工藝，降低廢棄物排放并實現(xiàn)資源再利用。民族團結(jié)促進舉措多語言教育普及在民族聚居區(qū)推行雙語或多語教學(xué)，編寫融合各民族文化的教材，增強青少年對多元文化的認(rèn)同感?？缑褡逦幕涣骰顒佣ㄆ谂e辦民族節(jié)慶、藝術(shù)展演和體育賽事，鼓勵各族群眾共同參與，深化相互理解與尊重。經(jīng)濟協(xié)作幫扶機制組織發(fā)達地區(qū)企業(yè)與民族地區(qū)結(jié)對幫扶，通過技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)合作等方式縮小發(fā)展差距，共享經(jīng)濟成果。04區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)融合推進情況通過建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動平臺，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)深度融合，形成城鄉(xiāng)互補的產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制公共服務(wù)均等化人口雙向流動支持優(yōu)化教育、醫(yī)療資源城鄉(xiāng)配置，實施教師、醫(yī)師輪崗制度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級文化站，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。完善農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)體系，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策落地，同時放寬城市落戶限制，促進人力資源合理流動。區(qū)域合作項目成果跨區(qū)域交通樞紐建設(shè)完成省際高速公路互通工程，打通斷頭路，實現(xiàn)物流運輸效率提升，降低企業(yè)跨區(qū)域運營成本。生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控體系產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作聯(lián)合周邊地區(qū)建立大氣污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，共享環(huán)保數(shù)據(jù)，協(xié)同治理跨境河流污染，區(qū)域空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例顯著提高。與相鄰省份共建新材料產(chǎn)業(yè)園，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成研發(fā)—生產(chǎn)—銷售一體化合作模式，年產(chǎn)值突破百億元。123基礎(chǔ)設(shè)施完善成效能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)升級建成智能電網(wǎng)覆蓋偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)光伏發(fā)電并網(wǎng)，農(nóng)村地區(qū)供電可靠性達99.8%，清潔能源占比提升至35%。數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋實施“光纖入戶”工程，行政村5G基站全覆蓋，推動遠程醫(yī)療、在線教育等智慧應(yīng)用普及。水利設(shè)施改造完成大型灌區(qū)節(jié)水改造項目，新增高效節(jié)水灌溉面積，抗旱排澇能力提升，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。05政策實施評估產(chǎn)業(yè)扶持政策成效顯著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進通過專項資金支持與稅收優(yōu)惠，帶動特色農(nóng)牧業(yè)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。交通、水利、電力等重大項目按期完工，偏遠地區(qū)互聯(lián)互通水平提升，居民生活便利性大幅改善。重點政策執(zhí)行效果生態(tài)保護政策落實到位退牧還草、荒漠化治理等工程實施后，植被覆蓋率提高，生物多樣性保護取得階段性成果。民生保障覆蓋范圍擴大教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)政策惠及更多群眾，基層社會保障體系進一步完善。問題與挑戰(zhàn)分析政策宣傳力度不足部分偏遠地區(qū)群眾對政策細(xì)則理解不充分，導(dǎo)致政策紅利未能完全釋放，執(zhí)行效率受到影響。區(qū)域發(fā)展不均衡問題突出資源稟賦差異導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)布局分化，部分地區(qū)經(jīng)濟增長滯后，需加強跨區(qū)域協(xié)同機制建設(shè)。資金使用效率待提升個別項目存在預(yù)算執(zhí)行率低、重復(fù)投資現(xiàn)象，需優(yōu)化財政資金分配與監(jiān)管流程。人才短缺制約發(fā)展專業(yè)技術(shù)人才和基層管理隊伍缺口較大，影響政策落地質(zhì)量與創(chuàng)新性突破。改進措施建議強化政策宣貫與培訓(xùn)完善資金績效評估體系動態(tài)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局實施人才引進與培養(yǎng)計劃通過多語言宣傳、數(shù)字化平臺推送及基層干部輪訓(xùn)，確保政策信息精準(zhǔn)觸達目標(biāo)群體。建立區(qū)域聯(lián)動發(fā)展基金，支持落后地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)孵化，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。引入第三方審計與動態(tài)監(jiān)控機制，優(yōu)先保障重點項目資金需求，杜絕低效投入。聯(lián)合高校定向培養(yǎng)緊缺人才，提高基層崗位待遇，構(gòu)建“引育留用”全鏈條政策支持。06未來發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展聚焦產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新驅(qū)動，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)保護與綠色發(fā)展強化生態(tài)屏障功能，實施重大生態(tài)修復(fù)工程，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)同共進。民生福祉提升完善公共服務(wù)體系，推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)均衡發(fā)展，提高居民收入水平，增強人民群眾獲得感與幸福感。區(qū)域協(xié)同發(fā)展深化與周邊地區(qū)合作，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建優(yōu)勢互補、互利共贏的區(qū)域發(fā)展格局，提升整體競爭力。關(guān)鍵任務(wù)部署基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快交通、能源、水利、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實支撐。加強科研平臺建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，培育高層次創(chuàng)新人才，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，增強自主創(chuàng)新能力。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化改造，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，形成多元支撐的產(chǎn)業(yè)體系。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進農(nóng)民增收，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。預(yù)期成效展望經(jīng)濟實力顯著增強地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力大幅提升，形成若干具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。01生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善森林覆蓋率穩(wěn)步提