國家賠償法試題及參考答案4一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.某縣市場監(jiān)管局工作人員王某在執(zhí)法檢查中，因與個體工商戶李某發(fā)生爭執(zhí)，當(dāng)場將李某的攤位掀翻，導(dǎo)致價值5000元的商品損毀。李某要求國家賠償，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)為（）。A.王某個人B.縣市場監(jiān)管局C.縣人民政府D.市市場監(jiān)管局2.根據(jù)《國家賠償法》，下列哪一情形屬于國家承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍？（）A.法院在民事執(zhí)行中因執(zhí)行人員過失超標(biāo)的查封財產(chǎn)B.稅務(wù)機關(guān)工作人員因個人恩怨對納稅人進(jìn)行毆打C.看守所民警因監(jiān)管疏忽導(dǎo)致在押人員自傷D.警察依法使用武器造成無關(guān)人員受傷3.張某因涉嫌盜竊罪被縣公安局刑事拘留，后經(jīng)縣檢察院批準(zhǔn)逮捕。案件移送縣法院審理后，法院以“證據(jù)不足”為由判決無罪。張某申請國家賠償，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)為（）。A.縣公安局B.縣檢察院C.縣法院D.縣公安局與縣檢察院共同承擔(dān)4.國家賠償中，侵犯公民人身自由的每日賠償金計算標(biāo)準(zhǔn)是（）。A.上年度職工日平均工資B.本年度職工日平均工資C.侵權(quán)行為發(fā)生時的職工日平均工資D.當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)5.李某因被錯誤刑事拘留30天，后獲國家賠償。除人身自由賠償金外，若李某能證明錯誤拘留造成其嚴(yán)重精神損害，還可主張（）。A.精神損害撫慰金，最高不超過人身自由賠償金的35%B.精神損害撫慰金，具體數(shù)額由賠償義務(wù)機關(guān)酌情確定C.精神損害撫慰金，一般不超過人身自由賠償金的50%D.精神損害撫慰金，參照《民法典》精神損害賠償標(biāo)準(zhǔn)確定6.某市政府為建設(shè)重點工程，未經(jīng)合法程序強制拆除了趙某的房屋。趙某申請行政賠償時，下列哪項損失不屬于國家賠償范圍？（）A.房屋本身的價值損失B.屋內(nèi)家具、電器的損毀損失C.因房屋被拆導(dǎo)致的租房費用（3個月）D.趙某因維權(quán)產(chǎn)生的律師費、誤工費7.刑事賠償中，賠償請求人對賠償義務(wù)機關(guān)作出的不予賠償決定不服，可在收到?jīng)Q定書之日起（）內(nèi)向賠償義務(wù)機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。A.10日B.15日C.30日D.60日8.甲市乙區(qū)公安分局民警在追捕犯罪嫌疑人時，誤將路人王某當(dāng)作嫌疑人開槍致其重傷。王某申請國家賠償，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)（）。A.先確認(rèn)民警行為違法，再啟動賠償程序B.直接受理賠償申請，無需單獨確認(rèn)違法C.由王某先向法院提起行政訴訟確認(rèn)違法D.由乙區(qū)公安分局自行決定是否賠償9.根據(jù)《國家賠償法》，下列哪一主體不能作為賠償請求人？（）A.受害的公民本人B.受害公民的繼承人C.受害公民的債權(quán)人D.受害的法人或其他組織10.某縣法院在執(zhí)行生效民事判決時，錯誤扣押了案外人劉某的車輛，導(dǎo)致車輛因長期閑置損壞。劉某申請國家賠償，賠償方式應(yīng)為（）。A.返還車輛并支付修復(fù)費用B.按車輛損毀時的市場價值支付賠償金C.賠償劉某同期租車費用D.由法院購買同型號車輛返還---二、多項選擇題（每題3分，共15分，少選、錯選均不得分）1.下列情形中，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的有（）。A.因公民自己故意作虛偽供述被錯誤逮捕B.偵查人員依法對犯罪嫌疑人采取拘傳措施C.法院工作人員在民事執(zhí)行中因不可抗力造成財產(chǎn)損失D.看守所民警與在押人員發(fā)生爭執(zhí)致其受傷2.行政賠償程序中，賠償請求人可通過（）途徑提出賠償申請。A.在申請行政復(fù)議時一并提出B.在提起行政訴訟時一并提出C.單獨向賠償義務(wù)機關(guān)提出D.向人民法院賠償委員會申請3.刑事賠償中，賠償義務(wù)機關(guān)包括（）。A.錯誤作出刑事拘留決定的公安機關(guān)B.錯誤批準(zhǔn)逮捕的檢察機關(guān)C.錯誤作出有罪判決的人民法院D.違法采取查封措施的國家安全機關(guān)4.國家賠償中，侵犯公民生命健康權(quán)的賠償范圍包括（）。A.醫(yī)療費、護(hù)理費B.因誤工減少的收入（最高為上年度職工年平均工資的5倍）C.殘疾生活輔助具費、殘疾賠償金（根據(jù)喪失勞動能力程度確定）D.造成死亡的，支付死亡賠償金、喪葬費（總額為上年度職工年平均工資的20倍）5.關(guān)于國家賠償?shù)臅r效，下列說法正確的有（）。A.賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為2年，自其知道或應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為之日起計算B.被羈押等限制人身自由期間不計入時效C.時效可因不可抗力或其他障礙中止，從中止時效的原因消除之日起繼續(xù)計算D.賠償請求人在時效期間內(nèi)未提出申請的，喪失賠償請求權(quán)---三、案例分析題（共35分）案例一（15分）2021年3月10日，某市自然資源和規(guī)劃局（以下簡稱“市資源局”）以“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證”為由，對市民張某位于老城區(qū)的房屋作出《限期拆除決定書》。張某不服，于3月15日向市人民政府申請行政復(fù)議。復(fù)議期間，市資源局未等待復(fù)議結(jié)果，于3月20日組織人員強制拆除了該房屋，導(dǎo)致屋內(nèi)價值8萬元的家具、電器損毀，張某因房屋被拆在外租房3個月，產(chǎn)生租金1.2萬元。4月25日，市政府作出復(fù)議決定，認(rèn)定《限期拆除決定書》違法（因市資源局未履行聽證程序），并撤銷該決定。張某遂向市資源局申請行政賠償。問題：1.市資源局強制拆除房屋的行為是否屬于國家賠償范圍？為什么？（5分）2.張某可主張的賠償范圍包括哪些？具體金額如何計算？（5分）3.若市資源局逾期未作出賠償決定，張某應(yīng)如何繼續(xù)維權(quán)？（5分）案例二（20分）2020年5月，某縣公安局以“涉嫌合同詐騙”對李某立案偵查，5月10日對其刑事拘留，5月25日經(jīng)縣檢察院批準(zhǔn)逮捕。案件移送審查起訴后，縣檢察院認(rèn)為“證據(jù)不足”，于2021年1月15日作出不起訴決定。李某被羈押共計250天（刑事拘留30天+逮捕220天）。李某申請國家賠償，要求：（1）支付人身自由賠償金；（2）賠償因被羈押導(dǎo)致其經(jīng)營的超市倒閉的損失20萬元；（3）賠償精神損害撫慰金5萬元（李某提供了醫(yī)院出具的“嚴(yán)重抑郁”診斷證明）。問題：1.本案的賠償義務(wù)機關(guān)是誰？為什么？（5分）2.李某主張的人身自由賠償金應(yīng)如何計算？（需列出計算公式和依據(jù)）（5分）3.李某主張的超市倒閉損失是否屬于國家賠償范圍？為什么？（5分）4.李某的精神損害撫慰金請求是否應(yīng)支持？若支持，數(shù)額如何確定？（5分）---四、論述題（共30分）結(jié)合《國家賠償法》及相關(guān)司法解釋，論述我國國家賠償制度中“歸責(zé)原則”的演變及實踐意義。（要求：邏輯清晰，結(jié)合具體條文，字?jǐn)?shù)不少于800字）---參考答案一、單項選擇題1.B（《國家賠償法》第7條第1款：行政機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民權(quán)益的，該行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。王某是縣市場監(jiān)管局工作人員，其職務(wù)行為的責(zé)任由機關(guān)承擔(dān)。）2.A（B項屬工作人員個人行為；C項看守所未盡監(jiān)管職責(zé)致在押人員自傷，國家需賠償，但“監(jiān)管疏忽”是否屬“違法”需具體判斷，而A項法院執(zhí)行超標(biāo)的查封屬違法執(zhí)行，明確屬賠償范圍；D項警察依法使用武器屬合法行為，國家不賠償。）3.B（《國家賠償法》第21條第3款：對公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或判決無罪的，作出逮捕決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。本案中縣檢察院批準(zhǔn)逮捕，故為賠償義務(wù)機關(guān)。）4.A（《國家賠償法》第33條：侵犯人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。）5.B（《國家賠償法》第35條：造成嚴(yán)重精神損害的，應(yīng)支付精神損害撫慰金，具體數(shù)額由賠償義務(wù)機關(guān)、復(fù)議機關(guān)或法院賠償委員會根據(jù)侵權(quán)行為后果、當(dāng)?shù)厣钏降纫蛩卮_定，無固定比例限制。）6.D（國家賠償范圍限于直接損失，律師費、誤工費屬間接損失，不予賠償。）7.C（《國家賠償法》第24條第1款：賠償請求人對賠償義務(wù)機關(guān)決定不服的，可在30日內(nèi)向其上一級機關(guān)申請復(fù)議。）8.B（《國家賠償法》第22條第2款：賠償請求人要求賠償，應(yīng)先向賠償義務(wù)機關(guān)提出。刑事賠償中，除“確認(rèn)違法”已被取消，賠償義務(wù)機關(guān)直接受理申請并審查是否符合賠償條件。）9.C（《國家賠償法》第6條：賠償請求人包括受害公民本人、其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬，以及受害的法人或其他組織。債權(quán)人無直接請求權(quán)。）10.A（《國家賠償法》第36條第（二）項：財產(chǎn)能夠返還的，應(yīng)返還；財產(chǎn)損壞的，能恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能的支付賠償金。本題中車輛可修復(fù)，故應(yīng)返還并支付修復(fù)費用。）二、多項選擇題1.ABC（D項民警與在押人員爭執(zhí)致其受傷屬職務(wù)行為違法，國家需賠償；A項因公民自己故意作偽證被錯誤逮捕，國家不賠；B項拘傳是合法刑事強制措施；C項不可抗力屬法定免責(zé)情形。）2.ABC（行政賠償程序包括單獨提出、與行政復(fù)議或訴訟一并提出；向賠償委員會申請是刑事賠償程序。）3.ABCD（《國家賠償法》第21條：公安機關(guān)、檢察機關(guān)、法院、國家安全機關(guān)等均可成為刑事賠償義務(wù)機關(guān)，具體根據(jù)侵權(quán)行為主體確定。）4.ABCD（《國家賠償法》第34條：醫(yī)療費、護(hù)理費、誤工費（最高5倍）、殘疾生活輔助具費、殘疾賠償金（根據(jù)勞動能力喪失程度）、死亡賠償金+喪葬費（20倍）均屬賠償范圍。）5.ABC（D項時效期間屆滿后，賠償請求人喪失的是勝訴權(quán)，而非實體請求權(quán)；A、B、C項符合《國家賠償法》第39條規(guī)定。）三、案例分析題案例一1.屬于國家賠償范圍。理由：市資源局在行政復(fù)議期間強制拆除房屋的行為違反法定程序。根據(jù)《行政強制法》第44條，對違法建筑物的強制拆除需等待行政復(fù)議或訴訟期限屆滿，市資源局在復(fù)議期間拆除，屬違法行政行為?！秶屹r償法》第4條規(guī)定，行政機關(guān)違法征收、征用財產(chǎn)或造成財產(chǎn)損害的其他違法行為，受害人有權(quán)取得賠償。2.張某可主張的賠償范圍包括：（1）房屋本身的損失：因復(fù)議決定已撤銷《限期拆除決定書》，房屋被拆前屬合法財產(chǎn)（或至少未被最終確認(rèn)違法），應(yīng)按拆除時的市場價值賠償（需評估）；（2）屋內(nèi)家具、電器損毀損失8萬元（直接損失）；（3）租房費用1.2萬元（屬因房屋被拆導(dǎo)致的必要居住支出，屬直接損失）。3.若市資源局逾期未作出賠償決定（超過2個月），張某可在期限屆滿之日起3個月內(nèi)向市資源局所在地的基層人民法院提起行政賠償訴訟。案例二1.賠償義務(wù)機關(guān)是縣檢察院。根據(jù)《國家賠償法》第21條第3款：“對公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決無罪的，作出逮捕決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)?！北景钢锌h檢察院批準(zhǔn)逮捕，且最終決定不起訴，故縣檢察院為賠償義務(wù)機關(guān)。2.人身自由賠償金=羈押天數(shù)×上年度職工日平均工資。假設(shè)2020年國家職工日平均工資為373.10元（2021年公布標(biāo)準(zhǔn)），則賠償金=250天×373.10元=93,275元（需以實際統(tǒng)計年度數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。依據(jù)《國家賠償法》第33條。3.超市倒閉損失不屬于國家賠償范圍。國家賠償僅賠償直接損失，超市倒閉屬經(jīng)營風(fēng)險，與羈押無直接因果關(guān)系（李某被羈押期間可委托他人經(jīng)營），且損失屬間接損失，故不予賠償。4.應(yīng)支持精神損害撫慰金。根據(jù)《國家賠償法》第35條，致人精神損害且造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)支付撫慰金。李某提供了“嚴(yán)重抑郁”診斷證明，屬嚴(yán)重精神損害。數(shù)額可結(jié)合羈押時間（250天）、當(dāng)?shù)厣钏降纫蛩卮_定，一般不低于人身自由賠償金的10%（實踐中多為10%-35%），本案可支持2萬-3萬元。四、論述題（要點）我國國家賠償歸責(zé)原則的演變經(jīng)歷了從“單一違法歸責(zé)”到“多元歸責(zé)”的發(fā)展過程，體現(xiàn)了對公民權(quán)益保護(hù)的深化。1.1994年《國家賠償法》：單一違法歸責(zé)原則原法第2條規(guī)定：“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利?！贝穗A段以“違法”為唯一歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，即國家僅對違法行使職權(quán)的行為承擔(dān)賠償責(zé)任。其意義在于明確了國家責(zé)任的邊界，避免過度追償，但局限性在于無法覆蓋“合法行為致害”（如刑事錯判中的“證據(jù)不足無罪”）或“過錯行為致害”的情形。2.2010年《國家賠償法》修訂：多元歸責(zé)原則的確立修訂后第2條改為：“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。”同時，結(jié)合第17條（刑事賠償范圍）新增“依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的”“刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或死亡的”等情形，實際確立了“違法歸責(zé)為主，結(jié)果歸責(zé)、過錯歸責(zé)為輔”的多元體系。例如：-結(jié)果歸責(zé)：刑事賠償中“錯判無罪”“錯誤逮捕后不起訴”等，無論原行為是否違法，只要最終結(jié)果為無罪，國家即需