鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革指南TOC\o"1-2"\h\u16754第一章緒論 3161641.1鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革的背景 3100611.2鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革的必要性和意義 3298951.3鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革的目標(biāo)與任務(wù) 315724第二章鄉(xiāng)村醫(yī)療資源配置 4182882.1鄉(xiāng)村醫(yī)療資源現(xiàn)狀分析 4225212.2鄉(xiāng)村醫(yī)療資源優(yōu)化配置策略 4192812.3鄉(xiāng)村醫(yī)療資源整合與共享 512384第三章鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系構(gòu)建 5312613.1鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系現(xiàn)狀與問題 5203803.1.1現(xiàn)狀 578523.1.2問題 5193963.2鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系改革思路 668703.2.1完善鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)設(shè)施 6314913.2.2提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力 6166403.2.3優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系 639483.2.4健全鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)保障機(jī)制 618393.3鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系創(chuàng)新模式 6272023.3.1互聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)模式 6183383.3.2家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式 6109253.3.3鄉(xiāng)村健康驛站模式 790173.3.4社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)模式 723288第四章鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè) 7318104.1鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍現(xiàn)狀分析 7309154.1.1鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)量及分布 7297814.1.2鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu) 7142924.1.3鄉(xiāng)村醫(yī)生專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)能力 7282624.2鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍培訓(xùn)與選拔 772804.2.1建立完善的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)體系 7241334.2.2優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生選拔制度 7126324.2.3加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育 8146154.3鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍激勵(lì)與保障 8324864.3.1建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制 8139614.3.2完善鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)保障體系 8214694.3.3加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)與管理 820697第五章鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格與支付制度改革 8137995.1鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格現(xiàn)狀與問題 886805.1.1鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格現(xiàn)狀 8160885.1.2鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格問題 8281295.2鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革策略 954195.2.1完善鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制 9287495.2.2建立鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整機(jī)制 9249235.2.3強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管 9262435.3鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)支付制度改革 9284185.3.1建立多元化支付方式 9273485.3.2完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度 9245435.3.3創(chuàng)新支付制度 93562第六章鄉(xiāng)村醫(yī)療保障制度完善 9184906.1鄉(xiāng)村醫(yī)療保障制度現(xiàn)狀與問題 9184696.1.1現(xiàn)狀概述 918566.1.2存在問題 10274036.2鄉(xiāng)村醫(yī)療保障制度改革措施 108356.2.1完善鄉(xiāng)村醫(yī)療保障制度體系 10151056.2.2優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療資源配置 10289376.2.3簡化醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷程序 10235156.2.4建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療保障制度 10180656.3鄉(xiāng)村醫(yī)療保障制度創(chuàng)新模式 10202506.3.1建立鄉(xiāng)村醫(yī)療互助制度 11156026.3.2摸索鄉(xiāng)村醫(yī)療聯(lián)合體 11309126.3.3發(fā)展鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù) 1187706.3.4引入市場機(jī)制 112088第七章鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化建設(shè) 119357.1鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化現(xiàn)狀與問題 11195267.2鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化建設(shè)策略 11145937.3鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化應(yīng)用與推廣 1230521第八章鄉(xiāng)村醫(yī)療管理體系創(chuàng)新 12263158.1鄉(xiāng)村醫(yī)療管理體系現(xiàn)狀與問題 12130768.1.1現(xiàn)狀概述 12287148.1.2存在問題 12149208.2鄉(xiāng)村醫(yī)療管理體系改革思路 13251498.2.1優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療資源配置 13307508.2.2提升鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍素質(zhì) 13274388.2.3豐富鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容 1366748.2.4建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)療管理體系監(jiān)管機(jī)制 13170508.3鄉(xiāng)村醫(yī)療管理體系創(chuàng)新實(shí)踐 132848.3.1鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新 13220748.3.2鄉(xiāng)村醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新 13148858.3.3鄉(xiāng)村醫(yī)療協(xié)同創(chuàng)新 1325859第九章鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革政策環(huán)境 1479949.1鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革政策現(xiàn)狀 14174279.1.1政策出臺(tái)背景 1438989.1.2政策內(nèi)容概述 1492489.2鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革政策完善 14225459.2.1完善鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革政策體系 1490299.2.2創(chuàng)新鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革模式 1440369.3鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革政策實(shí)施 1557329.3.1政策實(shí)施步驟 15150629.3.2政策實(shí)施保障措施 153708第十章鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革評(píng)估與展望 152119310.1鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革評(píng)估指標(biāo)體系 1540310.2鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革評(píng)估方法與工具 16558510.3鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革前景展望與建議 16第一章緒論1.1鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革的背景我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，鄉(xiāng)村醫(yī)療體制的改革日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。我國鄉(xiāng)村醫(yī)療體制在長期的發(fā)展過程中，雖然取得了一定的成績，但仍然存在諸多問題。這些問題主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)療資源分布不均、醫(yī)療服務(wù)能力不足、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍不穩(wěn)定等方面。為了解決這些問題，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，我國開始實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革。1.2鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革的必要性和意義鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革是保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療需求的重要途徑。農(nóng)村居民是我國的重要組成部分，他們的健康問題關(guān)系到國家的民生福祉和社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革有助于優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高醫(yī)療服務(wù)效率。通過改革，可以促進(jìn)醫(yī)療資源向鄉(xiāng)村傾斜，緩解鄉(xiāng)村醫(yī)療資源不足的問題。鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革有助于提升鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。改革可以吸引更多優(yōu)秀人才加入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，為農(nóng)村居民提供更好的醫(yī)療服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量具有重要意義。鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：改革有利于提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)的可及性，使農(nóng)村居民能夠享受到與城市居民相當(dāng)?shù)幕踞t(yī)療服務(wù)。改革有助于提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量，保障農(nóng)村居民的健康權(quán)益。改革有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的整體進(jìn)步。1.3鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革的目標(biāo)與任務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革的目標(biāo)是：建立健全覆蓋鄉(xiāng)村的醫(yī)療服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高醫(yī)療服務(wù)能力，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍素質(zhì)，保證農(nóng)村居民基本醫(yī)療需求得到滿足。鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革的主要任務(wù)包括：（1）完善鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式等方面的改革。（2）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，包括人員培訓(xùn)、職稱評(píng)定、薪酬待遇等方面的改革。（3）優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療資源配置，包括藥品供應(yīng)、設(shè)備配置、信息化建設(shè)等方面的改革。（4）深化鄉(xiāng)村醫(yī)療管理體制改革，包括管理體制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)管制度等方面的改革。（5）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療與健康扶貧工作，保證農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療需求得到保障。第二章鄉(xiāng)村醫(yī)療資源配置2.1鄉(xiāng)村醫(yī)療資源現(xiàn)狀分析鄉(xiāng)村醫(yī)療資源作為我國基層醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分，其現(xiàn)狀具有以下特點(diǎn)：（1）醫(yī)療資源總量不足。當(dāng)前，鄉(xiāng)村醫(yī)療資源總量相對(duì)較少，尤其是專業(yè)技術(shù)人員和醫(yī)療設(shè)備方面。這使得鄉(xiāng)村居民在面臨疾病時(shí)，往往需要長途跋涉到城市尋求醫(yī)療服務(wù)。（2）醫(yī)療資源分布不均。鄉(xiāng)村醫(yī)療資源分布存在明顯的地域差異，部分地區(qū)醫(yī)療資源較為豐富，而部分地區(qū)則相對(duì)匱乏。這導(dǎo)致了鄉(xiāng)村居民在獲取醫(yī)療服務(wù)時(shí)存在較大的差距。（3）醫(yī)療設(shè)施條件簡陋。鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施普遍較為簡陋，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)甚至缺乏基本的醫(yī)療設(shè)備和條件，難以滿足鄉(xiāng)村居民的基本醫(yī)療需求。（4）醫(yī)療服務(wù)水平較低。鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平整體較低，專業(yè)技術(shù)人才短缺，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量難以保證。2.2鄉(xiāng)村醫(yī)療資源優(yōu)化配置策略針對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療資源現(xiàn)狀，以下優(yōu)化配置策略：（1）加大投入。應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療資源的投入，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)水平，增加專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量，提升醫(yī)療服務(wù)能力。（2）優(yōu)化醫(yī)療資源配置。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村醫(yī)療資源，根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整醫(yī)療資源分配，使醫(yī)療資源更加均衡地覆蓋鄉(xiāng)村地區(qū)。（3）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過培訓(xùn)、引進(jìn)等方式，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，為鄉(xiāng)村居民提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。（4）完善鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系。構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)的無縫銜接。2.3鄉(xiāng)村醫(yī)療資源整合與共享鄉(xiāng)村醫(yī)療資源的整合與共享是優(yōu)化資源配置、提升醫(yī)療服務(wù)水平的關(guān)鍵措施：（1）推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療資源整合。通過合并、重組等方式，整合鄉(xiāng)村醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置。（2）建立醫(yī)療資源共享機(jī)制。搭建鄉(xiāng)村醫(yī)療資源共享平臺(tái)，促進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)和信息資源的共享，提高醫(yī)療服務(wù)效率。（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的合作與交流，形成資源共享、技術(shù)支持、服務(wù)互補(bǔ)的聯(lián)合體，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力。（4）發(fā)揮社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村醫(yī)療資源整合。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等參與鄉(xiāng)村醫(yī)療資源的整合與共享，形成多元化的投資和運(yùn)營模式。第三章鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系構(gòu)建3.1鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系現(xiàn)狀與問題3.1.1現(xiàn)狀我國鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系經(jīng)過多年的發(fā)展，已初步形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為主體，縣級(jí)醫(yī)院為支撐的鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但是在當(dāng)前鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系中，仍存在一定的問題和不足。3.1.2問題（1）鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)設(shè)施不完善：鄉(xiāng)村衛(wèi)生院和衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備陳舊，醫(yī)療條件相對(duì)較差，難以滿足鄉(xiāng)村居民的醫(yī)療需求。（2）鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力不足：鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)量不足，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，難以提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。（3）鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系碎片化：鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系內(nèi)部存在條塊分割、資源分散等問題，影響了醫(yī)療服務(wù)效率。（4）鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)保障機(jī)制不健全：鄉(xiāng)村居民醫(yī)療保障水平較低，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制不合理，制約了鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展。3.2鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系改革思路3.2.1完善鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)設(shè)施加大投入，改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生院和衛(wèi)生室的設(shè)施設(shè)備，提升醫(yī)療服務(wù)條件。3.2.2提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)：提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，吸引更多優(yōu)秀人才加入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。（2）開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)：提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。（3）引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉：鼓勵(lì)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平。3.2.3優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系（1）推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系整合：打破條塊分割，實(shí)現(xiàn)資源整合，提高醫(yī)療服務(wù)效率。（2）建立鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體：以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，組建鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。3.2.4健全鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)保障機(jī)制（1）提高鄉(xiāng)村居民醫(yī)療保障水平：完善醫(yī)療保障政策，提高鄉(xiāng)村居民醫(yī)療保障水平。（2）改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制：合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，激發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)活力。3.3鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系創(chuàng)新模式3.3.1互聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)模式利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)在線咨詢、預(yù)約掛號(hào)、遠(yuǎn)程診療等功能，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)效率。3.3.2家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為鄉(xiāng)村居民提供個(gè)性化、連續(xù)性的健康管理服務(wù)。3.3.3鄉(xiāng)村健康驛站模式在鄉(xiāng)村設(shè)立健康驛站，提供基本醫(yī)療服務(wù)、健康教育、慢病管理等一站式服務(wù)，提升鄉(xiāng)村居民健康素養(yǎng)。3.3.4社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)模式鼓勵(lì)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)，通過購買服務(wù)、公私合營等方式，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平。第四章鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)4.1鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍現(xiàn)狀分析4.1.1鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)量及分布我國鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍總體數(shù)量不足，分布不均。在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)量嚴(yán)重不足，難以滿足當(dāng)?shù)鼐用竦尼t(yī)療需求。而在一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)量相對(duì)較多，但整體素質(zhì)仍有待提高。4.1.2鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)目前鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴(yán)重，年輕醫(yī)生比例偏低。在學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，大部分鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷較低，初中及以下學(xué)歷者占比較高，本科及以上學(xué)歷者較少。4.1.3鄉(xiāng)村醫(yī)生專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)能力鄉(xiāng)村醫(yī)生在專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力方面存在一定差距。部分鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)基本醫(yī)療知識(shí)掌握不足，難以應(yīng)對(duì)一些常見病、多發(fā)病。鄉(xiāng)村醫(yī)生在公共衛(wèi)生服務(wù)、健康教育等方面也存在不足。4.2鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍培訓(xùn)與選拔4.2.1建立完善的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)體系針對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍現(xiàn)狀，應(yīng)建立完善的培訓(xùn)體系，包括崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋基本醫(yī)療知識(shí)、公共衛(wèi)生服務(wù)、急救技能、健康教育等方面。4.2.2優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生選拔制度優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生選拔制度，提高選拔標(biāo)準(zhǔn)。選拔過程中，注重考察應(yīng)聘者的專業(yè)素質(zhì)、服務(wù)能力、職業(yè)操守等方面。同時(shí)鼓勵(lì)具備一定學(xué)歷和技能的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加選拔，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。4.2.3加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加繼續(xù)教育，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。部門應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育的支持力度，提供優(yōu)惠政策，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生在學(xué)習(xí)、工作等方面得到充分保障。4.3鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍激勵(lì)與保障4.3.1建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制，提高其工作積極性。通過設(shè)立績效獎(jiǎng)金、職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等手段，激發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作熱情，提升服務(wù)質(zhì)量。4.3.2完善鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)保障體系完善鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)保障體系，保證其合法權(quán)益。部門應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的社會(huì)保障力度，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，解除其后顧之憂。4.3.3加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)與管理加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)與管理，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。部門應(yīng)制定相關(guān)政策，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，保證鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的監(jiān)督與考核，建立健全退出機(jī)制。第五章鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格與支付制度改革5.1鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格現(xiàn)狀與問題5.1.1鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格現(xiàn)狀我國鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格長期處于較低水平，與城市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格相比存在較大差距。鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格主要包括藥品費(fèi)用、診療費(fèi)用、檢查費(fèi)用等，其中藥品費(fèi)用占比較高。鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制不完善，缺乏有效的價(jià)格調(diào)整機(jī)制，導(dǎo)致鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格與成本、服務(wù)質(zhì)量、市場供求等因素脫節(jié)。5.1.2鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格問題（1）鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格不合理，難以反映醫(yī)療服務(wù)成本和價(jià)值。鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格低于成本，導(dǎo)致鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)虧損嚴(yán)重，影響醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。（2）鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整機(jī)制不完善，缺乏與醫(yī)療服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量、市場供求等因素的有效銜接。鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整周期長，難以適應(yīng)市場變化。（3）鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管不到位，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息不對(duì)稱，患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格缺乏了解，容易產(chǎn)生糾紛。5.2鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革策略5.2.1完善鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制以醫(yī)療服務(wù)成本為基礎(chǔ)，結(jié)合服務(wù)質(zhì)量、市場供求等因素，建立科學(xué)合理的鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。適當(dāng)提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，使其能夠反映醫(yī)療服務(wù)成本和價(jià)值。5.2.2建立鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整機(jī)制建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整機(jī)制，定期對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，保證鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格與成本、服務(wù)質(zhì)量、市場供求等因素相適應(yīng)。5.2.3強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息披露，提高患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的知情權(quán)。5.3鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)支付制度改革5.3.1建立多元化支付方式鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)支付制度改革應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)多元化支付方式，包括醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、補(bǔ)貼等。通過多元化支付方式，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)的可及性和公平性。5.3.2完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，減輕鄉(xiāng)村居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)管，保證基金安全。5.3.3創(chuàng)新支付制度摸索鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)支付制度改革，如按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)等。通過創(chuàng)新支付制度，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，降低成本，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的高效、公平。鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格與支付制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)等多方共同努力，逐步推進(jìn)改革，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平。第六章鄉(xiāng)村醫(yī)療保障制度完善6.1鄉(xiāng)村醫(yī)療保障制度現(xiàn)狀與問題6.1.1現(xiàn)狀概述鄉(xiāng)村醫(yī)療保障制度作為我國基本醫(yī)療保障體系的重要組成部分，在保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療需求、減輕家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村醫(yī)療保障制度主要包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合）、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等。國家對(duì)新農(nóng)合政策的不斷完善，農(nóng)村居民的醫(yī)療保障水平得到顯著提高。6.1.2存在問題盡管鄉(xiāng)村醫(yī)療保障制度取得了一定的成效，但仍然存在以下問題：（1）保障水平不高。鄉(xiāng)村醫(yī)療保障制度在籌資、補(bǔ)償、服務(wù)等方面仍存在一定的局限性，導(dǎo)致農(nóng)村居民的醫(yī)療保障水平相對(duì)較低。（2）醫(yī)療資源分布不均。鄉(xiāng)村醫(yī)療資源相對(duì)匱乏，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，醫(yī)療設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人才短缺，難以滿足農(nóng)村居民的醫(yī)療需求。（3）醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷程序繁瑣。農(nóng)村居民在申請(qǐng)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，程序復(fù)雜，手續(xù)繁多，導(dǎo)致部分農(nóng)村居民放棄報(bào)銷。（4）醫(yī)療保障制度與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)村醫(yī)療保障制度在籌資、補(bǔ)償?shù)确矫媾c農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不匹配，影響了農(nóng)村居民的醫(yī)療保障水平。6.2鄉(xiāng)村醫(yī)療保障制度改革措施6.2.1完善鄉(xiāng)村醫(yī)療保障制度體系（1）提高新農(nóng)合籌資水平，擴(kuò)大保障范圍，提高報(bào)銷比例。（2）建立多層次的醫(yī)療保障體系，包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等。6.2.2優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療資源配置（1）加大鄉(xiāng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)條件。（2）培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生，提高醫(yī)療服務(wù)水平。（3）引導(dǎo)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源共享。6.2.3簡化醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷程序（1）優(yōu)化報(bào)銷流程，簡化手續(xù)，提高報(bào)銷效率。（2）推廣線上報(bào)銷，方便農(nóng)村居民辦理報(bào)銷事宜。6.2.4建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療保障制度（1）根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，調(diào)整醫(yī)療保障籌資和補(bǔ)償政策。（2）鼓勵(lì)農(nóng)村居民參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，提高醫(yī)療保障水平。6.3鄉(xiāng)村醫(yī)療保障制度創(chuàng)新模式6.3.1建立鄉(xiāng)村醫(yī)療互助制度通過村民互助，提高農(nóng)村居民的醫(yī)療保障水平，減輕家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)。6.3.2摸索鄉(xiāng)村醫(yī)療聯(lián)合體整合鄉(xiāng)村醫(yī)療資源，建立醫(yī)療聯(lián)合體，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。6.3.3發(fā)展鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，解決鄉(xiāng)村醫(yī)療資源不足的問題。6.3.4引入市場機(jī)制通過引入市場機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)療保障制度的活力，提高農(nóng)村居民的醫(yī)療保障水平。第七章鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化建設(shè)7.1鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化現(xiàn)狀與問題鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化是推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革的重要手段，對(duì)提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平、改善鄉(xiāng)村居民就醫(yī)體驗(yàn)具有重大意義。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化建設(shè)取得了一定的成果，但仍然面臨一些現(xiàn)狀與問題。在鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化現(xiàn)狀方面，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)中的應(yīng)用逐漸廣泛。鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化政策也在不斷完善，為鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化建設(shè)提供了有力支持。但是鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化建設(shè)仍存在以下問題：鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化水平整體較低，與城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比存在較大差距。鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化人才短缺，影響了鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化建設(shè)的推進(jìn)。鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化資金投入不足，制約了鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化建設(shè)的快速發(fā)展。7.2鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化建設(shè)策略針對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與問題，本文提出以下策略：（1）加大鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化資金投入。應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化建設(shè)的財(cái)政支持力度，保證鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化建設(shè)有足夠的資金保障。（2）培育鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化人才。通過開展針對(duì)性的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員的信息技術(shù)素養(yǎng)，為鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化建設(shè)提供人才支持。（3）完善鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化政策。制定有利于鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化發(fā)展的政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化建設(shè)與鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革相結(jié)合。（4）優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化基礎(chǔ)設(shè)施。提高鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息化設(shè)備水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化提供良好的硬件環(huán)境。（5）推廣鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化應(yīng)用。積極開展鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化應(yīng)用示范，推廣成熟的鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化解決方案，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平。7.3鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化應(yīng)用與推廣鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化應(yīng)用與推廣是鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下從幾個(gè)方面闡述鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化應(yīng)用與推廣的具體措施：（1）提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)效率。通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息的共享與協(xié)同，提高醫(yī)療服務(wù)效率，降低患者就診時(shí)間。（2）優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療資源配置。利用信息技術(shù)，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療資源進(jìn)行合理配置，提高醫(yī)療資源利用率，減輕鄉(xiāng)村居民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。（3）推進(jìn)鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。發(fā)展鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，讓鄉(xiāng)村居民享受到城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平。（4）加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理。利用信息化手段，對(duì)鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生信息進(jìn)行收集、分析和管理，提高鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平。（5）創(chuàng)新鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)模式。通過信息化手段，摸索線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)模式，滿足鄉(xiāng)村居民多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求。鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化建設(shè)是鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革的重要任務(wù)，需要從現(xiàn)狀與問題出發(fā)，制定合理的建設(shè)策略，推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化應(yīng)用與推廣，為鄉(xiāng)村居民提供更好的醫(yī)療服務(wù)。第八章鄉(xiāng)村醫(yī)療管理體系創(chuàng)新8.1鄉(xiāng)村醫(yī)療管理體系現(xiàn)狀與問題8.1.1現(xiàn)狀概述我國鄉(xiāng)村醫(yī)療管理體系作為農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的重要組成部分，肩負(fù)著保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療服務(wù)的職責(zé)。當(dāng)前，鄉(xiāng)村醫(yī)療管理體系主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室以及鄉(xiāng)村醫(yī)生等基本醫(yī)療單元。但是在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中，鄉(xiāng)村醫(yī)療管理體系仍存在諸多問題。8.1.2存在問題（1）鄉(xiāng)村醫(yī)療資源配置不合理。在我國鄉(xiāng)村，醫(yī)療資源分布不均，部分地區(qū)醫(yī)療設(shè)施落后，醫(yī)療設(shè)備簡陋，難以滿足農(nóng)村居民的醫(yī)療需求。（2）鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷不高、專業(yè)素質(zhì)較低的問題，難以提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。（3）鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平低下。鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目單一，難以滿足農(nóng)村居民多樣化的醫(yī)療需求。（4）鄉(xiāng)村醫(yī)療管理體系缺乏有效監(jiān)管。鄉(xiāng)村醫(yī)療管理體系中的監(jiān)管機(jī)制不健全，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量難以得到保證。8.2鄉(xiāng)村醫(yī)療管理體系改革思路8.2.1優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療資源配置根據(jù)農(nóng)村居民的實(shí)際需求，合理配置醫(yī)療資源，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的可及性。加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)的投入，改善鄉(xiāng)村醫(yī)療條件。8.2.2提升鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍素質(zhì)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)生的學(xué)歷和專業(yè)素質(zhì)。通過培訓(xùn)、考核等手段，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平。8.2.3豐富鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容拓展鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，滿足農(nóng)村居民多樣化的醫(yī)療需求。開展健康教育、預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)，提高農(nóng)村居民的健康水平。8.2.4建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)療管理體系監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療管理體系的監(jiān)管，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。建立健全醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)體系，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行定期評(píng)估。8.3鄉(xiāng)村醫(yī)療管理體系創(chuàng)新實(shí)踐8.3.1鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新摸索“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”模式，利用信息技術(shù)提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)的效率和質(zhì)量。開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，讓農(nóng)村居民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。8.3.2鄉(xiāng)村醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新建立鄉(xiāng)村醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制，提高醫(yī)生的工作積極性。通過設(shè)立績效獎(jiǎng)金、提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等方式，激發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作熱情。8.3.3鄉(xiāng)村醫(yī)療協(xié)同創(chuàng)新加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療與城市醫(yī)療的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療與公共衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的融合發(fā)展，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。第九章鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革政策環(huán)境9.1鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革政策現(xiàn)狀9.1.1政策出臺(tái)背景鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革政策的出臺(tái)，是為了解決鄉(xiāng)村醫(yī)療資源分布不均、服務(wù)水平低下等問題，提高鄉(xiāng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)療公平。我國高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，為改革提供了有力支持。9.1.2政策內(nèi)容概述當(dāng)前鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革政策主要包括以下幾個(gè)方面：（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設(shè)施水平，優(yōu)化服務(wù)功能，提升服務(wù)能力。（2）優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，吸引更多優(yōu)秀人才加入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。（3）完善鄉(xiāng)村醫(yī)療管理制度。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。（4）推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化建設(shè)。利用信息技術(shù)手段，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)效率，促進(jìn)醫(yī)療資源共享。9.2鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革政策完善9.2.1完善鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革政策體系為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革，應(yīng)從以下幾個(gè)方面完善政策體系：（1）加大政策支持力度。提高鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)貼，加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。（2）優(yōu)化政策實(shí)施環(huán)境。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革政策宣傳，提高政策知曉率，營造良好的政策實(shí)施氛圍。（3）強(qiáng)化政策監(jiān)管。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革政策監(jiān)管機(jī)制，保證政策落地生根。9.2.2創(chuàng)新鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革模式在完善政策體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)摸索創(chuàng)新鄉(xiāng)村醫(yī)療體制改革模式，主要包括：（1）推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本合作。引入社會(huì)資本，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。（2）開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。利用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平。（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。整合鄉(xiāng)村醫(yī)療資源，構(gòu)建鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系整體效能。9.