一、總則（一）目的為規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)保護(hù)管理，保障作業(yè)人員生命安全與身體健康，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故及職業(yè)危害，根據(jù)法律法規(guī)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定本指南。（二）依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）3.《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)總局令第1號(hào)）4.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ____）5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）基本原則1.以人為本：將作業(yè)人員生命安全與健康放在首位，優(yōu)先保障勞動(dòng)保護(hù)投入。2.預(yù)防為主：通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查、教育培訓(xùn)等措施，提前防范事故與職業(yè)危害。3.全員參與：建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、班組及作業(yè)人員共同承擔(dān)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任。4.閉環(huán)管理：從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別到隱患整改、效果評(píng)估，實(shí)現(xiàn)全流程可追溯。二、適用范圍本指南適用于各類建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的所有作業(yè)人員（包括正式工、臨時(shí)工、分包單位人員等），涵蓋施工準(zhǔn)備、主體施工、收尾等全階段。三、責(zé)任分工（一）建設(shè)單位職責(zé)1.提供足額勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，納入工程概算；2.監(jiān)督施工單位落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，對(duì)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)提出整改要求；3.參與重大勞動(dòng)保護(hù)方案審核及事故調(diào)查。（二）施工單位職責(zé)1.制定施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)保護(hù)制度與流程，明確各崗位責(zé)任；2.編制勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)方案，報(bào)監(jiān)理單位審核后實(shí)施；3.采購(gòu)、發(fā)放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品（PPE）；4.組織三級(jí)安全教育及定期復(fù)訓(xùn)，考核合格后方可上崗；5.開展日常檢查與隱患整改，及時(shí)處理勞動(dòng)保護(hù)問題；6.制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練，配備急救設(shè)備與物資。（三）監(jiān)理單位職責(zé)1.審核施工單位勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)方案，提出改進(jìn)意見；2.監(jiān)督施工單位落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，對(duì)違規(guī)行為下達(dá)整改通知書；3.參與勞動(dòng)保護(hù)檢查與事故調(diào)查，提出監(jiān)理意見。（四）班組職責(zé)1.執(zhí)行施工單位勞動(dòng)保護(hù)制度，組織班前安全檢查；2.監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴防護(hù)用品，糾正違規(guī)操作；3.及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)隱患，協(xié)助整改；4.記錄班組勞動(dòng)保護(hù)情況，上報(bào)施工單位。（五）作業(yè)人員職責(zé)1.遵守勞動(dòng)保護(hù)制度與操作規(guī)程；2.正確使用、維護(hù)防護(hù)用品，拒絕違規(guī)指揮；3.主動(dòng)參與教育培訓(xùn)，掌握崗位防護(hù)知識(shí)；4.發(fā)現(xiàn)隱患或身體不適，立即報(bào)告班組或安全員。四、勞動(dòng)保護(hù)流程（一）前期策劃階段1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估流程：施工單位組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)→采用JHA（工作危害分析）或SCL（安全檢查表）識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)（如高處墜落、物體打擊、觸電、防塵防毒、防噪聲等）→評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（重大/一般）→形成《施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)清單》。輸出：風(fēng)險(xiǎn)清單應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)描述、可能導(dǎo)致的事故/職業(yè)危害、防護(hù)措施建議。2.專項(xiàng)方案編制流程：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)清單→制定《勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)方案》→內(nèi)容涵蓋：（1）工程概況與風(fēng)險(xiǎn)分析；（2）分專業(yè)/崗位防護(hù)措施（如高處作業(yè)、電焊作業(yè)、水泥攪拌作業(yè)等）；（3）PPE采購(gòu)與發(fā)放計(jì)劃；（4）教育培訓(xùn)與應(yīng)急管理計(jì)劃；（5）經(jīng)費(fèi)預(yù)算。審核：方案報(bào)監(jiān)理單位審核，修改完善后實(shí)施。3.物資計(jì)劃制定流程：根據(jù)專項(xiàng)方案→列出PPE需求（名稱、數(shù)量、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)）→報(bào)施工單位物資部門采購(gòu)。（二）施工準(zhǔn)備階段1.三級(jí)安全教育與交底公司級(jí)：施工單位安全管理部門組織，內(nèi)容包括法律法規(guī)、公司勞動(dòng)保護(hù)制度、典型事故案例；項(xiàng)目級(jí)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，內(nèi)容包括工程概況、施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、項(xiàng)目防護(hù)措施；班組級(jí)：班組長(zhǎng)組織，內(nèi)容包括崗位操作規(guī)程、PPE使用方法、崗位風(fēng)險(xiǎn)及防護(hù)措施。要求：教育培訓(xùn)需簽到，考核合格后發(fā)放《安全教育合格證》，存檔備查。2.防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收流程：施工單位按專項(xiàng)方案搭設(shè)防護(hù)設(shè)施（如腳手架、安全網(wǎng)、臨邊防護(hù)欄）→自檢合格→報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收→驗(yàn)收合格后掛牌使用。要求：防護(hù)設(shè)施需符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ____），驗(yàn)收記錄存檔。3.PPE發(fā)放流程：施工單位物資部門按計(jì)劃采購(gòu)PPE→驗(yàn)收（檢查合格證、檢測(cè)報(bào)告）→入庫(kù)登記→班組領(lǐng)?。ê炞执_認(rèn)）→工人使用（檢查完整性）→損壞/失效后申請(qǐng)更換（舊品回收）。要求：PPE需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（如安全帽GB____、安全帶GB____），不得采購(gòu)劣質(zhì)產(chǎn)品。（三）施工過程階段1.日常檢查班組班前檢查：班組長(zhǎng)每日開工前組織，檢查內(nèi)容包括：（1）作業(yè)人員精神狀態(tài)、PPE佩戴情況；（2）作業(yè)環(huán)境（臨邊防護(hù)、腳手架、安全網(wǎng)等）；（3）設(shè)備設(shè)施（電焊機(jī)絕緣、切割機(jī)防護(hù)罩等）。檢查結(jié)果記錄《班前檢查記錄表》，不合格項(xiàng)整改后開工。專職安全員巡查：每日至少兩次，檢查內(nèi)容包括：（1）防護(hù)設(shè)施完整性（如安全網(wǎng)是否破損、防護(hù)欄是否缺失）；（2）作業(yè)人員操作規(guī)范性（如高處作業(yè)是否系安全帶、電焊是否戴面罩）；（3）隱患整改情況。發(fā)現(xiàn)問題立即制止，下達(dá)《隱患整改通知書》。2.隱患閉環(huán)管理流程：發(fā)現(xiàn)隱患→登記《隱患臺(tái)賬》→下達(dá)整改通知書（明確整改責(zé)任、期限、措施）→整改完成→安全員驗(yàn)收→驗(yàn)收合格→銷號(hào)→記錄歸檔。要求：一般隱患整改期限不超過24小時(shí)，重大隱患立即停工整改。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)高處作業(yè)：佩戴安全帶（高掛低用）、安全帽，腳手架搭設(shè)符合規(guī)范，臨邊設(shè)置防護(hù)欄（高度≥1.2m）；電焊作業(yè)：戴防護(hù)面罩、絕緣手套，穿絕緣鞋，作業(yè)區(qū)設(shè)置防火設(shè)施；防塵防毒：水泥攪拌、噴砂作業(yè)佩戴防塵口罩（KN95及以上），油漆作業(yè)佩戴防毒面具；防噪聲：切割機(jī)、空壓機(jī)作業(yè)佩戴耳塞（降噪值≥25dB），作業(yè)時(shí)間盡量避開休息時(shí)段。4.應(yīng)急處置流程：作業(yè)人員發(fā)生事故/不適→立即停止作業(yè)→報(bào)告班組長(zhǎng)/安全員→班組長(zhǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)救援（如中暑移至陰涼處補(bǔ)水、外傷止血包扎）→嚴(yán)重情況撥打120→送醫(yī)治療→報(bào)告上級(jí)單位→調(diào)查原因→制定整改措施→記錄《應(yīng)急處置臺(tái)賬》。要求：施工現(xiàn)場(chǎng)配備急救箱（含止血帶、消毒藥水、創(chuàng)可貼、藿香正氣水等），每月檢查急救設(shè)備有效期。（四）收尾階段1.效果評(píng)估施工單位：工程竣工后，統(tǒng)計(jì)以下指標(biāo)：（1）事故率（事故數(shù)量/作業(yè)人數(shù)）；（2）職業(yè)病例數(shù)（如塵肺病、噪聲聾）；（3）工人滿意度（問卷調(diào)查，≥80分為合格）；（4）PPE佩戴率（≥95%為合格）。輸出：形成《勞動(dòng)保護(hù)效果評(píng)估報(bào)告》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)（如防護(hù)措施有效性、改進(jìn)方向）。2.資料歸檔施工單位：整理勞動(dòng)保護(hù)資料，包括：（1）勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)方案及審核記錄；（2）三級(jí)安全教育記錄、復(fù)訓(xùn)記錄；（3）PPE發(fā)放登記冊(cè)、驗(yàn)收記錄；（4）日常檢查記錄、隱患整改臺(tái)賬；（5）應(yīng)急處置記錄、演練報(bào)告；（6）效果評(píng)估報(bào)告。要求：資料保存至少2年，以備監(jiān)管部門檢查。五、關(guān)鍵保障措施（一）教育培訓(xùn)體系分層培訓(xùn)：（1）管理人員：每年至少1次法律法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)管理培訓(xùn)（如《安全生產(chǎn)法》修訂內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法）；（2）作業(yè)人員：新工人三級(jí)安全教育（總時(shí)長(zhǎng)≥24學(xué)時(shí)），老工人每年復(fù)訓(xùn)（≥8學(xué)時(shí)）；（3）特殊工種（如架子工、電焊工）：持證上崗，每年額外培訓(xùn)（≥16學(xué)時(shí)）。培訓(xùn)方式：采用理論教學(xué)（PPT、視頻）+實(shí)操演示（如PPE使用方法），考核采用筆試+實(shí)操（如安全帶系法）。（二）物資管理機(jī)制采購(gòu)：選擇有資質(zhì)的供應(yīng)商，索要PPE合格證、檢測(cè)報(bào)告；存儲(chǔ)：PPE存放在干燥、通風(fēng)處，避免陽光直射（如安全帶避免接觸高溫）；報(bào)廢：PPE達(dá)到使用期限（如安全帽2年、安全帶3年）或損壞（如安全網(wǎng)破損、手套穿孔），立即報(bào)廢并更換，舊品統(tǒng)一回收處理。（三）監(jiān)督考核機(jī)制檢查評(píng)分：施工單位每月組織1次勞動(dòng)保護(hù)檢查，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：檢查內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)PPE佩戴率|20|100%得20分，每降低1%扣1分|隱患整改率|20|100%得20分，每降低1%扣1分|教育培訓(xùn)落實(shí)率|20|100%得20分，每降低1%扣1分|防護(hù)設(shè)施完整性|20|無破損得20分，每處破損扣2分|工人滿意度|20|≥80%得20分，每降低1%扣1分|獎(jiǎng)懲：評(píng)分排名前3的班組發(fā)放獎(jiǎng)金（如____元），后2名的班組罰款（如____元），責(zé)任人約談；結(jié)果公示3天，接受員工監(jiān)督。（四）應(yīng)急管理機(jī)制應(yīng)急預(yù)案：涵蓋高處墜落、觸電、火災(zāi)、中暑等場(chǎng)景，明確應(yīng)急指揮、救援流程、物資配備；演練：每季度組織1次演練（如消防演練、高處墜落救援演練），演練后評(píng)估效果，修改預(yù)案；急救設(shè)備：施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置急救箱（位置明顯，標(biāo)注“急救箱”字樣），配備氧氣袋、擔(dān)架等設(shè)備，每月檢查1次。六、附則（一）制度修訂本指南每2年修訂1次，若法律法規(guī)發(fā)生變化、工程特點(diǎn)調(diào)整或發(fā)生重大事故，及時(shí)修訂。（二）解釋權(quán)本指南解釋權(quán)歸施工單位安全管理部門。（三）生效日期本指南自發(fā)布之日起生效。附件附件1：施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)保護(hù)用品清單序號(hào)防護(hù)用品名稱適用崗位標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)1安全帽所有作業(yè)人員GB____2安全帶高處作業(yè)人員GB____3安全網(wǎng)腳手架、臨邊防護(hù)GB____4防護(hù)面罩電焊、氣割作業(yè)GB____5防塵口罩水泥攪拌、噴砂作業(yè)GB____6耳塞噪聲作業(yè)（切割機(jī)、空壓機(jī)）GB/T____7絕緣手套電工、電焊作業(yè)GB____8絕緣鞋電工、電焊作業(yè)GB____附件2：班前檢查記錄表（模板）檢查日期班組檢查人作業(yè)內(nèi)容檢查內(nèi)容檢查結(jié)果整改措施整改責(zé)任人整改期限____鋼筋班張三綁扎梁鋼筋作業(yè)人員精神狀態(tài)良好無無無安全帽、安全帶佩戴情況100%無無無腳手架穩(wěn)定性良好無無無切割機(jī)防護(hù)罩是否齊全齊全無無無附件3：勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放登記冊(cè)（模板）領(lǐng)取人班組領(lǐng)取日期防護(hù)用品名稱數(shù)量規(guī)格有效期領(lǐng)取人簽字發(fā)放人簽字李四木工班____安全帽1M____李四王五王五電焊班____防護(hù)面罩1通用____王五趙六附件4：隱患整改通知書（模板）編號(hào)：____隱患部位：3號(hào)樓2層臨邊隱患內(nèi)容：臨邊防護(hù)欄缺失（長(zhǎng)度約5m）隱患等級(jí)：一般隱患整改責(zé)任：木工班張三整改期限：____17:00前整改措施：立即安裝防護(hù)欄（高度≥1.2m，欄桿間距≤