一、引言：機場機坪管理的核心地位機坪是機場運行的“心臟”，連接航空器起降、客貨裝卸、機務(wù)維護(hù)、地面服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其運行效率與安全直接影響航班準(zhǔn)點率、旅客體驗及機場整體競爭力。根據(jù)《民用機場運行安全管理規(guī)定》（CCAR-140），機坪管理需實現(xiàn)“安全、有序、高效”三大目標(biāo)，而機管崗位的職責(zé)界定與績效考核體系，是保障這一目標(biāo)實現(xiàn)的核心機制。本文結(jié)合民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與機場實際運營經(jīng)驗，系統(tǒng)梳理機管關(guān)鍵崗位的職責(zé)邊界，并構(gòu)建科學(xué)、可操作的績效考核體系。二、機場機管關(guān)鍵崗位職責(zé)解析機場機管崗位體系通常分為管理層（統(tǒng)籌決策）、執(zhí)行層（實時操作）與監(jiān)督層（合規(guī)管控）三類，各崗位職責(zé)需明確界定，避免交叉或遺漏。（一）機坪運行經(jīng)理：統(tǒng)籌規(guī)劃與跨部門協(xié)調(diào)核心定位：機坪運行的總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)制定制度、統(tǒng)籌資源、協(xié)調(diào)各部門（航空公司、空管、地面服務(wù)、消防等），確保機坪運行符合安全規(guī)范與效率要求。具體職責(zé)：1.制度建設(shè)：依據(jù)CCAR-140及機場章程，制定機坪運行管理辦法、應(yīng)急處置流程、車輛與航空器間隔標(biāo)準(zhǔn)等制度，定期修訂以適應(yīng)行業(yè)變化（如新能源車輛引入、航班量增長）。2.資源統(tǒng)籌：協(xié)調(diào)機務(wù)設(shè)備、擺渡車、行李傳送帶等資源配置，優(yōu)化機位分配方案，確保高峰時段資源利用率最大化。3.跨部門協(xié)調(diào)：牽頭解決機坪運行中的跨部門沖突（如航空器延誤導(dǎo)致的機位占用糾紛、地面服務(wù)超時影響后續(xù)航班），推動建立“機坪運行協(xié)調(diào)聯(lián)席會議”機制。4.目標(biāo)管理：制定年度機坪運行目標(biāo)（如航班地面準(zhǔn)點率、安全事故率），分解至各崗位并監(jiān)督執(zhí)行，定期向機場管理層匯報運行情況。（二）機坪管制員：實時運行指揮與安全管控核心定位：機坪運行的“神經(jīng)中樞”，通過無線電通信實時指揮航空器與地面車輛，確保機坪內(nèi)交通有序，防止碰撞事故。具體職責(zé)：1.航空器指揮：負(fù)責(zé)進(jìn)港航空器的引導(dǎo)（如指定滑行路線、?？繖C位）、離港航空器的推出許可審批（確認(rèn)周邊安全）、航空器穿越跑道的協(xié)調(diào)（與塔臺聯(lián)動）。2.車輛管控：審核地面車輛（擺渡車、行李車、機務(wù)車）的機坪進(jìn)入許可，指揮車輛與航空器保持安全間隔（如《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的“航空器與車輛最小橫向間隔≥5米”），禁止違規(guī)超車或停留。3.沖突預(yù)防：通過監(jiān)控系統(tǒng)（如機坪視頻監(jiān)控、航空器定位系統(tǒng)）實時預(yù)警潛在沖突（如航空器滑行與車輛行駛路線交叉），及時發(fā)布避讓指令。4.應(yīng)急處置：在機坪發(fā)生事故（如航空器刮碰、車輛起火）時，立即啟動應(yīng)急流程，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等部門救援，同時調(diào)整周邊航空器與車輛運行計劃，減少影響。（三）機務(wù)調(diào)度員：資源協(xié)調(diào)與維護(hù)保障核心定位：機務(wù)團(tuán)隊的“調(diào)度中樞”，負(fù)責(zé)安排機務(wù)人員與設(shè)備，保障航班日常維護(hù)與故障搶修。具體職責(zé)：1.人員與設(shè)備調(diào)度：根據(jù)航班計劃，合理分配機務(wù)人員（如機械師、電氣師）至各機位，確保每架航空器有足夠的維護(hù)力量；統(tǒng)籌機務(wù)設(shè)備（如千斤頂、電源車、空調(diào)車）的使用，避免資源閑置或短缺。2.維護(hù)進(jìn)度跟蹤：監(jiān)控機務(wù)維護(hù)作業(yè)進(jìn)度（如常規(guī)檢查、輪胎更換、故障排除），及時提醒作業(yè)人員遵守時間節(jié)點（如“航班起飛前40分鐘完成常規(guī)維護(hù)”），防止因維護(hù)超時導(dǎo)致航班延誤。3.故障響應(yīng)：接到航空器故障報告后，立即調(diào)度專業(yè)人員與設(shè)備趕赴現(xiàn)場，制定搶修方案，同時向機坪運行經(jīng)理匯報故障情況及預(yù)計恢復(fù)時間。4.記錄與反饋：整理機務(wù)維護(hù)記錄（如故障類型、處理時間、設(shè)備使用情況），分析高頻故障原因（如某型航空器輪胎磨損過快），向航空公司與機場管理層提出改進(jìn)建議。（四）機坪巡查員：設(shè)施監(jiān)控與合規(guī)查處核心定位：機坪運行的“監(jiān)督者”，負(fù)責(zé)檢查機坪設(shè)施狀態(tài)、查處違規(guī)行為，確保機坪環(huán)境符合安全與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。具體職責(zé)：1.設(shè)施檢查：每日巡查機坪道面（如裂縫、積水）、燈光系統(tǒng)（如滑行道燈、機位燈）、消防設(shè)施（如滅火器、消火栓）、標(biāo)志標(biāo)線（如機位編號、禁止停留區(qū)），發(fā)現(xiàn)損壞及時上報維修部門。2.違規(guī)查處：制止機坪內(nèi)的違規(guī)行為（如車輛超速、人員未穿反光背心、航空器未按規(guī)定?？繖C位），記錄違規(guī)情況并出具《機坪違規(guī)通知書》，提交給相關(guān)部門（如航空公司、地面服務(wù)公司）整改。3.衛(wèi)生管控：檢查機坪衛(wèi)生狀況（如垃圾堆積、油污泄漏），督促清潔人員及時清理，防止吸引鳥類（鳥類撞擊是航空器安全隱患之一）。4.應(yīng)急支援：在機坪發(fā)生事故時，協(xié)助管制員疏散人員、設(shè)置警戒區(qū)域，配合消防部門進(jìn)行救援。三、機場機管績效考核體系構(gòu)建績效考核是推動機管崗位履行職責(zé)、提升績效的關(guān)鍵工具。體系設(shè)計需遵循“目標(biāo)導(dǎo)向、量化可測、公平公正、獎懲結(jié)合”原則，覆蓋安全、效率、服務(wù)、合規(guī)四大核心維度。（一）考核原則1.目標(biāo)導(dǎo)向：考核指標(biāo)需與機場年度目標(biāo)（如“航班準(zhǔn)點率≥85%”“機坪安全事故率為0”）掛鉤，引導(dǎo)員工聚焦核心任務(wù)。2.量化可測：盡量采用數(shù)值指標(biāo)（如“指令錯誤次數(shù)”“響應(yīng)時間”），避免模糊描述（如“工作積極”），確保考核結(jié)果客觀。3.公平公正：建立統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)與流程，避免主觀偏見；對不同崗位采用差異化指標(biāo)（如機坪管制員側(cè)重安全與效率，機務(wù)調(diào)度員側(cè)重資源協(xié)調(diào)）。4.獎懲結(jié)合：將考核結(jié)果與員工薪酬、晉升、培訓(xùn)掛鉤，獎勵優(yōu)秀者，鞭策落后者，形成“能者上、庸者下”的激勵機制。（二）考核維度與關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）根據(jù)機管崗位的核心職責(zé)，考核維度分為安全績效、運行效率、服務(wù)質(zhì)量、合規(guī)性、團(tuán)隊協(xié)作五大類，每類維度下設(shè)置具體KPI（以機坪管制員為例）：**考核維度****關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）****指標(biāo)說明****安全績效**責(zé)任性機坪安全事故次數(shù)因管制指令錯誤導(dǎo)致的航空器碰撞、車輛刮碰等事故，目標(biāo)值：0次/季度沖突預(yù)警及時率監(jiān)控到潛在沖突后1分鐘內(nèi)發(fā)布避讓指令的比例，目標(biāo)值：100%**運行效率**航班地面滑行準(zhǔn)點率航空器從跑道脫離至?？繖C位的時間符合標(biāo)準(zhǔn)（如大型機≤15分鐘）的比例，目標(biāo)值：≥95%車輛等待時間地面車輛申請進(jìn)入機坪后，等待管制指令的平均時間，目標(biāo)值：≤5分鐘**服務(wù)質(zhì)量**航空公司滿意度評分航空公司對管制員指揮準(zhǔn)確性、響應(yīng)速度的評分（滿分10分），目標(biāo)值：≥8.5分旅客投訴率因管制失誤導(dǎo)致的旅客投訴次數(shù)（如航班延誤），目標(biāo)值：0次/季度**合規(guī)性**指令準(zhǔn)確率管制指令符合《民用機場機坪管制工作規(guī)范》的比例，目標(biāo)值：≥99.9%違規(guī)行為查處率發(fā)現(xiàn)機坪內(nèi)違規(guī)行為（如車輛超速）并出具通知書的比例，目標(biāo)值：100%**團(tuán)隊協(xié)作**跨部門協(xié)調(diào)滿意度空管、航空公司對管制員協(xié)調(diào)工作的評分（滿分10分），目標(biāo)值：≥8分培訓(xùn)參與率參加機場組織的安全培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的次數(shù)，目標(biāo)值：≥100%（三）考核方法1.日常記錄法：通過機坪運行管理系統(tǒng)（如AODB系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)）記錄關(guān)鍵數(shù)據(jù)（如指令錯誤次數(shù)、航班滑行時間），形成客觀考核依據(jù)。2.定期評估法：采用月度考核（側(cè)重日?？冃В⒓径瓤己耍▊?cè)重階段目標(biāo)完成情況）、年度考核（側(cè)重綜合績效）相結(jié)合的方式，避免“一考定終身”。3.事件追溯法：對機坪發(fā)生的異常事件（如安全事故、航班延誤）進(jìn)行調(diào)查，分析相關(guān)崗位的責(zé)任（如管制員是否發(fā)布了正確指令、機務(wù)調(diào)度員是否及時安排了維護(hù)），將事件責(zé)任與績效考核掛鉤。4.360度反饋法：收集上級（機坪運行經(jīng)理）、同事（其他管制員、機務(wù)調(diào)度員）、服務(wù)對象（航空公司、旅客）的評價，全面反映員工的工作表現(xiàn)。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.薪酬激勵：將考核結(jié)果與績效獎金掛鉤，如優(yōu)秀員工（考核得分≥90分）獲得1.2倍績效獎金，合格員工（70-89分）獲得1倍，不合格員工（<70分）獲得0.8倍或扣除部分獎金。2.晉升與調(diào)崗：考核優(yōu)秀的員工優(yōu)先考慮晉升（如機坪管制員晉升為管制組長），考核連續(xù)不合格的員工調(diào)整至非關(guān)鍵崗位（如從管制員調(diào)至巡查員）或培訓(xùn)后再上崗。3.培訓(xùn)與發(fā)展：根據(jù)考核結(jié)果識別員工的能力短板（如管制員的沖突預(yù)防能力不足），針對性安排培訓(xùn)（如模擬沖突場景演練），提升員工技能。4.改進(jìn)機制：通過績效面談（上級與員工一對一溝通），反饋考核結(jié)果，分析存在的問題，制定整改計劃（如管制員因指令錯誤導(dǎo)致扣分，需制定“指令復(fù)核流程”），推動持續(xù)改進(jìn)。四、結(jié)語：持續(xù)優(yōu)化的機管績效生態(tài)機場機管崗位職責(zé)與績效考核體系的構(gòu)建，需結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與機場實際，動態(tài)調(diào)整以適應(yīng)航班量增長、技術(shù)升級（如智能機坪系統(tǒng)引入）等變化。通過明確職責(zé)邊界、量化考核指標(biāo)、強化結(jié)果應(yīng)用，可提升機管團(tuán)隊的執(zhí)行力