新型冠狀病毒應(yīng)急預(yù)案模板一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒（以下簡(jiǎn)稱“新冠”）疫情，規(guī)范應(yīng)急處置流程，保障公眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本單位（或本地區(qū)）實(shí)際情況，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》（2013年修正）；2.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（2011年修訂）；3.《新型冠狀病毒感染防控方案（第十版）》（國(guó)家衛(wèi)健委，2023年）；4.《關(guān)于對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”的總體方案》（國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，2022年）；5.本單位（或本地區(qū)）相關(guān)規(guī)章制度及實(shí)際情況。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本單位（或本地區(qū)）內(nèi)新冠疫情的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)、處置及善后等工作。（四）工作原則1.預(yù)防為主，科學(xué)精準(zhǔn)：堅(jiān)持日常防控與應(yīng)急處置相結(jié)合，強(qiáng)化源頭管控，運(yùn)用科學(xué)方法開展防控工作。2.快速響應(yīng)，分級(jí)分類：建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)疫情嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急措施，提高處置效率。3.協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全員參與：加強(qiáng)與疾控、醫(yī)療、社區(qū)、公安等部門的協(xié)同配合，動(dòng)員全體人員參與防控，形成工作合力。4.以人為本，生命至上：始終把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，優(yōu)先做好患者救治和重點(diǎn)人群保護(hù)。二、組織架構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：本單位（或本地區(qū)）主要負(fù)責(zé)人（如單位總經(jīng)理、地區(qū)行政首長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：分管衛(wèi)生健康工作的負(fù)責(zé)人成員：各部門（或街道、社區(qū)）負(fù)責(zé)人、疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)人職責(zé)：統(tǒng)籌指揮新冠疫情應(yīng)急處置工作，研究制定重大決策；啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題；督促檢查各工作組職責(zé)落實(shí)情況。（二）專項(xiàng)工作組1.綜合協(xié)調(diào)組（牽頭部門：辦公室/行政部門）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組指令；收集、匯總疫情信息，撰寫工作報(bào)告；協(xié)調(diào)各工作組及外部單位（疾控、醫(yī)療等）聯(lián)動(dòng)；負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文件流轉(zhuǎn)等日常工作。2.疫情防控組（牽頭部門：疾控機(jī)構(gòu)/衛(wèi)生健康部門）開展疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查（流調(diào)）；排查密切接觸者（密接）、次密切接觸者（次密接）及風(fēng)險(xiǎn)人群；指導(dǎo)涉疫場(chǎng)所（如辦公區(qū)、社區(qū)）的終末消毒；制定防控措施并督促落實(shí)（如人員管控、環(huán)境消殺）。3.醫(yī)療救治組（牽頭部門：定點(diǎn)醫(yī)院/衛(wèi)生健康部門）負(fù)責(zé)新冠患者的診斷、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)；統(tǒng)籌醫(yī)療資源（如床位、醫(yī)護(hù)人員、藥品）；開展核酸檢測(cè)、疫苗接種等工作；指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好發(fā)熱患者篩查。4.物資保障組（牽頭部門：后勤/物資管理部門）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備口罩、消毒液、體溫計(jì)、防護(hù)服、核酸檢測(cè)試劑等物資；定期檢查物資庫(kù)存，及時(shí)補(bǔ)充短缺物資；負(fù)責(zé)物資的調(diào)配、發(fā)放和登記；協(xié)調(diào)物資采購(gòu)渠道，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資供應(yīng)。5.宣傳引導(dǎo)組（牽頭部門：宣傳/公關(guān)部門）及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)公眾關(guān)切；開展防控知識(shí)宣傳（如戴口罩、勤洗手、疫苗接種）；監(jiān)測(cè)輿情，及時(shí)處置謠言和不實(shí)信息；引導(dǎo)公眾理性應(yīng)對(duì)疫情，避免恐慌。6.后勤保障組（牽頭部門：后勤/行政部門）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的生活保障（如隔離人員的飲食、住宿）；保障水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行；協(xié)調(diào)交通保障（如患者轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、物資運(yùn)輸車輛）。7.監(jiān)督檢查組（牽頭部門：紀(jì)檢/監(jiān)察部門）監(jiān)督檢查各部門防控措施落實(shí)情況；查處防控工作中的失職瀆職行為；督促整改存在的問(wèn)題，確保預(yù)案執(zhí)行到位。三、預(yù)防與監(jiān)測(cè)（一）日常防控措施1.健康監(jiān)測(cè)：建立人員健康檔案，每日測(cè)量體溫，記錄健康狀況；如有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，及時(shí)報(bào)告并就醫(yī)。2.人員管理：對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行登記（姓名、聯(lián)系方式、行程），查驗(yàn)健康碼和行程碼；來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員需提供核酸檢測(cè)陰性證明。3.環(huán)境消殺：定期對(duì)辦公區(qū)、電梯、衛(wèi)生間等公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒，保持通風(fēng)；重點(diǎn)部位（如門把手、電梯按鈕）增加消毒頻次。4.疫苗接種：組織人員接種新冠疫苗，提高接種率；重點(diǎn)人群（如醫(yī)護(hù)人員、老年人）優(yōu)先接種加強(qiáng)針。5.宣傳教育：通過(guò)海報(bào)、微信、培訓(xùn)等方式，宣傳防控知識(shí)（如戴口罩、勤洗手、保持社交距離）。（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)內(nèi)容：發(fā)熱門診就診人數(shù)、核酸檢測(cè)陽(yáng)性率；聚集性病例（如單位內(nèi)3天內(nèi)出現(xiàn)5例及以上發(fā)熱病例）；中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)返人員情況；環(huán)境樣本（如冷鏈?zhǔn)称?、快遞）檢測(cè)結(jié)果。2.報(bào)告流程：發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)；疾控機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，立即開展流調(diào)，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)流調(diào)結(jié)果，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。3.預(yù)警分級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般）：本單位（或本地區(qū)）出現(xiàn)1例確診病例，或10例及以上發(fā)熱病例；Ⅲ級(jí)（較大）：本單位（或本地區(qū)）出現(xiàn)5例及以上確診病例，或聚集性病例；Ⅱ級(jí)（重大）：本單位（或本地區(qū)）出現(xiàn)10例及以上確診病例，或疫情擴(kuò)散至多個(gè)區(qū)域；Ⅰ級(jí)（特別重大）：本單位（或本地區(qū)）出現(xiàn)20例及以上確診病例，或出現(xiàn)重癥、死亡病例。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)：Ⅳ級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)；Ⅲ級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)；Ⅱ級(jí)及以上響應(yīng)：報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后啟動(dòng)。（二）分級(jí)響應(yīng)措施1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般）：加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)，增加體溫測(cè)量頻次（每日2次）；對(duì)涉疫區(qū)域（如確診病例所在辦公室）進(jìn)行消毒；排查密接和次密接人員，實(shí)施居家隔離（7天）；暫停大型聚集性活動(dòng)（如會(huì)議、培訓(xùn)）。2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大）：?jiǎn)?dòng)全員核酸檢測(cè)（24小時(shí)內(nèi)完成）；對(duì)涉疫區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理（限制人員進(jìn)出）；密接人員集中隔離（7天），次密接人員居家隔離（7天）；停止非必要的人員流動(dòng)（如出差、探親）。3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大）：擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍（包括周邊區(qū)域）；啟用定點(diǎn)醫(yī)院，集中收治患者；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源（如抽調(diào)醫(yī)護(hù)人員、調(diào)配藥品）；發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)公眾減少外出。4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大）：實(shí)行區(qū)域靜態(tài)管理（除醫(yī)療、保障等人員外，其余人員居家）；啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，保障物資供應(yīng)；請(qǐng)求上級(jí)支援（如醫(yī)療隊(duì)伍、物資）；加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置負(fù)面信息。五、處置流程（一）病例發(fā)現(xiàn)1.發(fā)熱門診或基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱患者，進(jìn)行核酸檢測(cè)；2.核酸檢測(cè)陽(yáng)性者，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告疾控機(jī)構(gòu)。（二）報(bào)告與流調(diào)1.疾控機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，2小時(shí)內(nèi)開展流調(diào)，排查密接和次密接人員；2.流調(diào)結(jié)果報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。（三）隔離管控1.密接人員：轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)，隔離7天，第1、4、7天進(jìn)行核酸檢測(cè)；2.次密接人員：居家隔離7天，第1、4、7天進(jìn)行核酸檢測(cè)；3.涉疫區(qū)域：封閉管理，禁止人員進(jìn)出，進(jìn)行終末消毒。（四）醫(yī)療救治1.確診患者：轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院，實(shí)行中西醫(yī)結(jié)合治療；2.重癥患者：轉(zhuǎn)至重癥監(jiān)護(hù)室（ICU），組織專家會(huì)診；3.出院標(biāo)準(zhǔn)：連續(xù)2次核酸檢測(cè)陰性（間隔24小時(shí)），癥狀消失，符合出院條件。（五）消毒與清潔1.對(duì)患者居住、工作場(chǎng)所進(jìn)行終末消毒（使用含氯消毒液，濃度500mg/L）；2.對(duì)污染物品（如衣物、餐具）進(jìn)行消毒處理；3.消毒后，進(jìn)行環(huán)境采樣檢測(cè)，確保達(dá)標(biāo)。（六）信息發(fā)布1.宣傳引導(dǎo)組及時(shí)發(fā)布疫情信息（如確診病例數(shù)、密接人員情況、防控措施）；2.回應(yīng)公眾關(guān)切（如疫苗接種、物資供應(yīng)），避免謠言傳播；3.信息發(fā)布遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明”原則，避免引起恐慌。六、保障措施（一）人員保障1.組建應(yīng)急隊(duì)伍（包括疾控人員、醫(yī)護(hù)人員、后勤人員），明確職責(zé)分工；2.定期開展培訓(xùn)（如流調(diào)方法、防護(hù)知識(shí)、應(yīng)急處置流程）；3.制定值班制度，確保應(yīng)急狀態(tài)下有人值守。（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備以下物資：個(gè)人防護(hù)用品：口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套；消毒用品：消毒液、酒精、消毒濕巾；檢測(cè)用品：核酸檢測(cè)試劑、體溫計(jì)；醫(yī)療用品：藥品、注射器、氧氣袋。2.定期檢查物資庫(kù)存（每月1次），及時(shí)補(bǔ)充短缺物資；3.與供應(yīng)商簽訂協(xié)議，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資及時(shí)供應(yīng)。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、醫(yī)療救治等費(fèi)用；2.建立經(jīng)費(fèi)使用審批制度，確保經(jīng)費(fèi)合理使用。（四）技術(shù)保障1.與疾控機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)院建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享疫情信息；2.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，提高核酸檢測(cè)效率；3.運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)（如健康碼、行程碼），精準(zhǔn)排查風(fēng)險(xiǎn)人員。（五）通信保障1.確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作組之間通信暢通；2.備用通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話），應(yīng)對(duì)斷電、斷網(wǎng)等情況。七、善后與評(píng)估（一）患者康復(fù)管理1.出院患者需進(jìn)行14天居家健康監(jiān)測(cè)，定期隨訪；2.提供康復(fù)指導(dǎo)（如休息、飲食、運(yùn)動(dòng)），促進(jìn)身體恢復(fù)。（二）疫情總結(jié)評(píng)估1.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織專家對(duì)處置過(guò)程進(jìn)行評(píng)估；2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出存在的問(wèn)題（如物資儲(chǔ)備不足、流調(diào)效率不高）；3.修訂預(yù)案，完善防控措施。（三）表彰與追責(zé)1.對(duì)在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行表彰（如通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)證書）；2.對(duì)失職瀆職人員（如隱瞞疫情、玩忽職守），依法追究責(zé)任。八、附則（一）預(yù)案修訂本預(yù)案每1年修訂1次，或根據(jù)疫情變化、政策調(diào)整及時(shí)修訂。（二