37Specificationsforthereliefmanagementandservicesforvagrantsandbeggars—Part3：Theoperationofregionalcentersfortherescueandmanagement2025-07-29發(fā)布I 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件是DB37/T4766《流浪乞討人員救助管理與服務(wù)規(guī)范》的第3部分。DB37/T4766已經(jīng)發(fā)布了請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。內(nèi)容，是加強和創(chuàng)新社會治理的重要方面，是社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。DB37/T4766擬由三個部分組——第2部分：流浪乞討受助人員心理輔導(dǎo)。目的在于明確——第3部分：救助管理區(qū)域性中心運行。目的在于明確1流浪乞討人員救助管理與服務(wù)規(guī)范第3部分：救助管理區(qū)域性中心運行GB/T23245流浪乞討人員社會救助基本GB50223建筑工程抗震設(shè)防分類救助管理區(qū)域性中心regionalrescuemanag24.4加強規(guī)范化建設(shè)，在區(qū)域內(nèi)推廣救助管理規(guī)范化服務(wù)的相關(guān)制度、流程，提升區(qū)域一體化管理水5.1場所建設(shè)5.1.1新建區(qū)域性中心選址宜綜合考慮區(qū)域內(nèi)流浪乞討等各類臨時遇困人員救助數(shù)量分布情況、交通5.1.2采用新建、改（擴(kuò)）建方式時，建筑設(shè)計及設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合GB500165.1.3服務(wù)場所功能區(qū)劃分應(yīng)符合DB35.1.4生活設(shè)施、安全設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、辦公設(shè)施設(shè)備、后勤保障設(shè)施設(shè)備配備應(yīng)充分利用區(qū)域內(nèi)現(xiàn)5.2.1應(yīng)建設(shè)綜合型或?qū)I(yè)型救助管理服務(wù)平臺，統(tǒng)籌調(diào)度區(qū)域內(nèi)各類存量設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、5.3管理模式5.3.1明確區(qū)域內(nèi)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)層級分工，通過提級辦理、下沉協(xié)助、個案會商等方式建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)5.3.2建立區(qū)域內(nèi)流浪乞討等各類臨時遇困人員的主動發(fā)現(xiàn)報5.3.3與公安、城市管理、衛(wèi)生健康等部門建立協(xié)同巡查、主動會商、聯(lián)席會議等協(xié)同機(jī)制，提升救5.3.4建立區(qū)域內(nèi)信息資源共享機(jī)制，動態(tài)掌握區(qū)域內(nèi)流浪乞討等各類臨時遇困人員救助情況。5.4人員配備5.4.2工作人員應(yīng)佩戴工作標(biāo)識，妝容整潔、態(tài)度和藹、言行文明，有條件的應(yīng)統(tǒng)一著裝，服務(wù)質(zhì)量5.4.3組建由專業(yè)社會工作者、律師、心理咨詢師、志愿者等組成的服務(wù)團(tuán)隊，為區(qū)域內(nèi)救助管理從36.1.1通過現(xiàn)場巡查、聯(lián)合職能部門視頻巡查等方式定期開展街面巡查工作，對發(fā)現(xiàn)的流浪乞討等各6.1.2根據(jù)區(qū)域內(nèi)主動發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）救助管理機(jī)構(gòu)、臨時救助點、求助引導(dǎo)點聯(lián)6.1.3指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)救助管理機(jī)構(gòu)采取多種途徑和方式，宣傳救助管理政策，引導(dǎo)群眾、社會組織等以6.2.2在縣（市、區(qū)）救助管理機(jī)構(gòu)存在床位、照料人員不足等困難時，區(qū)域性中心應(yīng)統(tǒng)籌安排，協(xié)6.3.1協(xié)助醫(yī)療資源不足的縣（市、區(qū)）救助管理機(jī)構(gòu)與區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療協(xié)議，開通綠色通道，在緊急情況下協(xié)助縣（市、區(qū)）救助管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)6.4.1建立區(qū)域內(nèi)受助人員信息查詢機(jī)制，編制區(qū)域?qū)びH服務(wù)手冊，對于發(fā)現(xiàn)的疑似區(qū)域內(nèi)的受助人6.4.2通過派員協(xié)助、聯(lián)系媒體發(fā)布尋親公告、開展尋親業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，積極協(xié)助縣（市、區(qū)）救6.5.1協(xié)助縣（市、區(qū)）救助管理機(jī)構(gòu)與流出地救助6.5.2根據(jù)工作實際，安排工作人員協(xié)助縣（市、區(qū)）救助管理機(jī)構(gòu)跨區(qū)域接送受助人6.6.1對滯留期滿仍無法查明身份信息的受助人員，應(yīng)按期向所屬民政部門提出落戶申6.6.2對于需在特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安置的人員，應(yīng)及時將其移送有關(guān)安置機(jī)構(gòu)，清點交接寄存物6.6.3指導(dǎo)縣（市、區(qū)）救助管理機(jī)構(gòu)開展落戶6.7.1建立區(qū)域內(nèi)返鄉(xiāng)受助人員信息6.7.2在區(qū)域內(nèi)定期組織開展返鄉(xiāng)受助人員入戶走訪、風(fēng)險評估、分類幫扶、檔案管理等工4——財務(wù)管理、人事管理、信息管理、安全保衛(wèi)、保密管理、宣傳管理等內(nèi)部管理制度；——其他管理制度等。7.1.2定期對區(qū)域內(nèi)各層級機(jī)構(gòu)日常管理制度的建設(shè)與實施情況進(jìn)行7.2.2指導(dǎo)監(jiān)督縣（市、區(qū)）救助管理機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)信息統(tǒng)計7.3.4定期開展安全檢查，督促各層級機(jī)構(gòu)根據(jù)檢查情況，制定8.1.1建立服務(wù)評價機(jī)制，宜通過自我評價、受助人員及其親屬滿意度測評、第三方評價等形式定期8.1.2評價方法包括現(xiàn)場檢查、查閱文8.1.3評價內(nèi)容應(yīng)包括區(qū)域性中心的建設(shè)情況、服務(wù)內(nèi)容、運行管理等，其——建設(shè)情況，從場所建設(shè)、平臺建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、——服務(wù)內(nèi)容，從發(fā)現(xiàn)報告、站內(nèi)照料、醫(yī)療服務(wù)、尋親服務(wù)、跨區(qū)域接送、落戶安置